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Manuel Luis Rodríguez U. sociólogo, cientista político 2011

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MAS QUE UNA EPOCA DE CAMBIOS, UN CAMBIO DE ÉPOCA Las transformaciones profundas de una sociedad centrada en la información y las comunicaciones. Manuel Luis Rodríguez U. sociólogo, cientista político 2011 Presentación introductoria para el curso

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MAS QUE UNA EPOCA DE CAMBIOS,UN CAMBIO DE ÉPOCALas transformaciones profundas de una sociedad centrada en la información y las comunicaciones

Manuel Luis Rodríguez U.

sociólogo, cientista político

2011

Presentación introductoria para el curso

“La comunicación en la calidad del servicio” -

Universidad Santo Tomás, Punta Arenas

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Asistimos a una época de grandes y profundos cambios de todo orden. Más que una época de cambios estamos asistiendo a un cambio de época: cambios de carácter social, cultural, económico, político, tecnológico.
  • La sociedad en su conjunto se ve sacudida y cuestionada por cambios que empujan desde una cultura de carácter tradicional hacia una cultura con rasgos modernos o postmodernos: estamos en una profunda transición a la modernidad.
  • Asistimos además a la expansión y multiplicación de los medios de información y de las plataformas de comunicación, de manera que los procesos de comunicación se vuelven horizontales, masivos, autónomos y multitudinarios.
  • Las tecnologías producen cambios en las relaciones sociales y tienden a generar presión sobre las instituciones, los mercados y el Estado.
transici n a la modernidad
Transición a la modernidad
  • Chile se encuentra en una profunda transformación social y cultural, en un prolongado proceso de cambio.
  • Estas tres tendencias profundas –que se vienen manifestando en Chile desde la década de los años cuarenta y cincuenta del siglo XX- constituyen el trasfondo social y cultural que determina los actuales cambios en la esfera comunicacional e informacional:
  • 1.- Tendencia a la transición demográfica de la población.
  • 2.- Tendencia a la creciente urbanización de la población y su concentración en grandes urbes.
  • 3.- Tendencia al cambio cultural y a la modificación de los patrones culturales de referencia.
tendencias de cambio en la esfera cultural 1
Tendencias de cambio en la esfera cultural [1]
  • Las principales tendencias contemporáneas que se manifiestan en el desarrollo y expansión de los medios y plataformas de comunicación y la información, son las siguientes:
  • 1° la multiplicación y expansión exponencial en el acceso, disponibilidad y el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones a escala global;
  • 2° la creciente presión social y cultural por un mayor acceso de la ciudadanía a la información;
  • 3° la transformación de los procesos de producción de la información y de su puesta a disposición del público (digitalización, virtualización, almacenamiento, distribución);
  • 4° se supone que la mayor diseminación horizontal de la información produce públicos y audiencias más informados y exigentes.
tendencias de cambio en la esfera cultural 2
Tendencias de cambioen la esfera cultural [2]
  • Más escolarización ni mayor cantidad de años de estudio, no significa que el individuo esté más informado o que reconozca la complejidad del mundo moderno en que le toca vivir.
  • El deterioro general de la calidad de la educación produce, en cambio, ciudadanos y usuarios menos críticos, menos informados, con menor comprensión lectora y menos preparados para asociar y relacionar hechos y situaciones.
  • Una mayor cantidad de información y de datos disponibles para todos los públicos, ciudadanos y usuarios, no significa que el ciudadano y el usuario conozca y comprenda la información que tiene a su disposición.
tendencias de cambio en la esfera social y comunicacional
Tendencias de cambio en la esfera social y comunicacional
  • La información se vuelve abierta y circula en forma horizontal.
  • Desaparece la diferencia o la distancia entre productor, emisor y receptor de la información: ahora casi cualquier ciudadano puede recolectar y emitir su propia información a partir de los datos disponibles en la red.
  • Cada emisor puede ser receptor y cada receptor puede ser emisor.
  • La sociedad y la cultura se organizan y se centran cada vez más alrededor de la gestión de la información y del manejo de las comunicaciones. El secreto se vuelve anacrónico, las fuentes emisoras de información se multiplican y los públicos destinatarios se diversifican.
tendencias de cambio en la esfera p blica y del estado
Tendencias de cambioen la esfera pública y del Estado
  • Las tendencias de cambio que están operando como procesos profundos en la sociedad actual impactan sobre las instituciones del Estado y los servicios de la administración pública.
  • El uso masivo de tecnologías de la información y comunicaciones, producen nuevos elementos de presión hacia el cambio dentro de los servicios públicos. Aparecen nuevos conceptos que redefinen el servicio público en la sociedad actual: calidad social, eficiencia resolutoria, el servicio situacional y multifuncional, la accesibilidad resolutiva.
  • El Estado y los servicios de la administración se enfrentan a la necesidad de hacerse más ágil, más resolutivo, más eficiente en sus resultados, servicios y productos, porque funciona con creciente insistencia bajo el escrutinio público, la vigilancia de los medios y el control ciudadano.
  • La información pública circula en forma cada vez más horizontal.
algunos conceptos emergentes del nuevo paradigma del servicio p blico
Algunos conceptos emergentes del nuevo paradigma del servicio público
  • Calidad social: condición de excelencia del servicio público y de sus prestaciones, en términos de que por encima de la rentabilidad económica y presupuestaria, se impone la solución de los problemas, la satisfacción del ciudadano y la resolutividad del servicio.
  • La eficiencia resolutoria: la eficiencia del servicio público no es solamente hacer lo máximo posible con el mínimo de recursos, sino que se hace necesario pasar a un concepto en que la eficiencia del servicio y de la función pública esté directamente asociada con el grado de satisfacción-insatisfacción del ciudadano-usuario.
  • El servicio situacional y multifuncional opera conforme a lógicas administrativas desconcentradas, de manera que el servicio público sea realizado por equipos de trabajo profesionales provenientes de distintos servicios cuya interdependencia hace posible una resolución más eficiente y rápida de los problemas y demandas ciudadanas.
  • Se parte del concepto que la creciente accesibilidad de las personas a los sistemas informacionales y a los servicios públicos (directa o presencial, virtual o electrónica o de gobierno electrónico y en línea), es un medio para obtener la resolución de sus necesidades, demandas y problemas.
  • Entendemos como accesibilidad resolutiva el concepto de servicio público directo e interactivo en que el ciudadano encuentra una respuesta eficaz y una resolución objetiva de  sus demandas y necesidades directamente a través de las plataformas informacionales.  
cambios en la naturaleza y car cter del servicio p blico
Cambios en la naturaleza y carácter del servicio público
  • Desaparece casi completamente la noción de carrera funcionaria.
  • Creciente precarización de los empleos en el sector público al tiempo que las exigencias a los nuevos funcionarios se relacionan con el manejo de TICs.
  • El uso y manejo de la información y de las TICs resulta ahora clave para el desempeño de los funcionarios.
  • Gracias a las TICs, el trabajo funcionario se vuelve más controlable.
  • Se incorporan cada vez más nuevos criterios de evaluación de desempeño cuya ejecución y cumplimiento están asociados al uso eficiente de la información y de las plataformas comunicacionales.
  • Se expande el fenómeno del trabajo virtual.
los p blicos y los servicios
Los públicos y los servicios
  • Con ciudadanos más informados, o con mayor acceso a la información, aunque también con ciudadanos menos informados y con menor acceso a la información, los servicios se enfrentan a la necesidad de hacer un uso múltiple y complejo de todas las plataformas de comunicación y difusión.
  • La tendencia es hacia la formación de públicos cada vez más diferenciados y segmentados social, territorial y culturalmente, lo que impone la necesidad de tratarlos comunicacionalmente en forma específica y focalizada.
  • A las segmentaciones etaria, territorial, social, cultural, ahora se debe incorporar una diferenciación según intereses, pertenencias y especificidad de demandas.
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