1 / 23

Uspostavljanje javno-privatnog partnerstva zajednickog projektnog dru tva kao efikasan oblik upravljanja javnom im

23.8.2012. Livijo Sajko. 2. SADRAJ. 1. Uvod2. Uspostavljanje JPP u model zajednickog (projektnog) drutva2.1 Kompetencije i standardi JPP2.2 Pronalazak u praksi primjenjivog modela JPP2.3 Plana i programa odvijanja JPP2.4 Generiranje pilot-projekata2.5 Pracenje, koordinacija i kontrola pokren

laken
Download Presentation

Uspostavljanje javno-privatnog partnerstva zajednickog projektnog dru tva kao efikasan oblik upravljanja javnom im

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

    1. 24.8.2012 Livijo Sajko 1 Uspostavljanje javno-privatnog partnerstva zajednickog (projektnog) drutva kao efikasan oblik upravljanja javnom imovinom Dobre prakse dobrog upravljanja ili kako stvoriti poticajno okruenje za dobro upravljanje u Hrvatskoj?

    2. 24.8.2012 Livijo Sajko 2 SADRAJ 1. Uvod 2. Uspostavljanje JPP u model zajednickog (projektnog) drutva 2.1 Kompetencije i standardi JPP 2.2 Pronalazak u praksi primjenjivog modela JPP 2.3 Plana i programa odvijanja JPP 2.4 Generiranje pilot-projekata 2.5 Pracenje, koordinacija i kontrola pokrenutih projekata 3. Zakljucak

    3. 24.8.2012 Livijo Sajko 3 1. UVOD Zbog porasta opce potrebe za regulacijom u drutvu te zbog porasta sve veceg broja usluga koje javna uprava mora pruiti gradanima, prisutna je tendencija rasta javnog sektora. povecana kupnja, izgradnja ili sanacija javnih gradevinskih objekata i opreme porast potreba za proracunskim sredstvima. Povecanje proracunskih sredstava podrazumijeva dodatna porezna ili druga opterecenja gradana i ekonomije, odnosno pad osobnog standarda i konkurentnosti ekonomije, to su razlozi koji dugorocno onemogucuju uvodenje novih poreznih naknada i povecanje proracuna. kriza javnog sektora u financiranju i upravljanju javnom imovinom, cime se suocavaju sve zemlje svijeta, bez obzira na stupanj civilizacijskog i ekonomskog razvoja, kako na razini dravne administracije, tako i na razini lokalne samouprave.

    4. 24.8.2012 Livijo Sajko 4 1. UVOD U nedostatku konkretnih primjera modernizacije upravljanja javnom imovinom putem JPP i zajednickog (projektnog) drutva u Hrvatskoj navodim: Slucaj njemacke pokrajine Nordrhein-Westfalen (NRW) koja je JPP u obliku zajednickog (projektnog) drutva koristila kao mjeru u rjeavanju opisane krize financiranja i upravljanja javnom infrastrukturom.

    5. 24.8.2012 Livijo Sajko 5 2. Uspostavljanje JPP u model zajednickog (projektnog) drutva Krajem 2001. godine Vlada pokrajine Nordrhein-Westfalen usvaja zakljucak o: nedostatku novcanih sredstava potrebnih za sanaciju javnih objekata, o pokretanju inicijative JPP, po uzoru na Veliku Britaniju (utede do 20% u upravljanju javnom imovinom - s istim iznosom financijskih sredstava moe se sanirati 20% vie javne infrastrukture). Nedovoljna upucenost javne administracije u problematiku JPP. U rujnu 2002. godine osniva se radna grupa pod nazivom: Projektna Grupa JPP, sa sljedecim zadacama: izrada kompetencija i standarda za JPP; pronalazak u praksi primjenjivog modela JPP; izrada plana i programa odvijanja JPP; generiranje pilot-projekata; pracenje, koordinacija i kontrola pokrenutih projekata.

    6. 24.8.2012 Livijo Sajko 6 2.1 Kompetencije i standardi JPP - pozicioniranje

    7. 24.8.2012 Livijo Sajko 7 2.1 Kompetencije i standardi JPP - standardizacija Utvrditi gradevinsko stanje prema sljedecim standardima: amortizacija (dotrajalost): 0% - nedotrajalo; 25% - dotrajalost uslijed starosti bez gubitka kvalitete, potreba za sanacijom; 50% - dotrajalost uslijed starosti sa gubitkom kvalitete, potreba za modernizacijom; 75% - neisplativa sanacija, potreba za rekonstrukcijom; 100% - potrebu za novogradnjom. gradevinske mjere: sanacija mjera uspostavljanja prethodnog stanja; modernizacija poboljanje sadanjeg stanja; gradenje promjena u funkciji i koritenju gradevinskih i tehnickih objekata; gradevinski trokovi: iskustveno; prema trinim cijenama; prema gradevinskim standardima; rokovi za izvodenje gradevinskih radova: za 0% - nema rokova; za 25% - od 5 do 15 godina; za 50% i 75% - do 5 godina; za 100% - do 2 godine; izrada dokumentacije: obavezno je slikanje dotrajalih dijelova zgrade i snimanje video-zapisa te izrada kartoteke zbog efikasnije procjene stanja na javnim objektima.

    8. 24.8.2012 Livijo Sajko 8 2.1 Kompetencije i standardi JPP standardizacija financijskih pokazatelja

    9. 24.8.2012 Livijo Sajko 9 2.1 Kompetencije i standardi JPP standardizacija gradevinskih pokazatelja

    10. 24.8.2012 Livijo Sajko 10 2.1 Kompetencije i standardi JPP standardizacija gradevinskih radova i usluga

    11. 24.8.2012 Livijo Sajko 11 2.1 Kompetencije i standardi JPP kompetentnost projekata za JPP

    12. 24.8.2012 Livijo Sajko 12 2.1 Kompetencije i standardi JPP kompetentnost projekata za JPP

    13. 24.8.2012 Livijo Sajko 13 2.1 Kompetencije i standardi JPP izracun isplativosti

    14. 24.8.2012 Livijo Sajko 14 2.2 Pronalazak u praksi primjenjivog modela JPP

    15. 24.8.2012 Livijo Sajko 15 2.3 Izrada plana i programa odvijanja JPP Priprema javnog sektora prikupljanje podataka i utvrdivanje gradevinskog stanja na javnim objektima, definiranje gradevinskih standarda i standarda usluga, kompetentnost projekata, izracun isplativosti, nacin provodenja javnih natjecaja i utvrdivanje kompetentnosti privatnog sektora, nacin pregovora sa privatnim sektorom, sagledavanje pravne i porezne regulative te priprema tipskih ugovora Raspisivanje javnog natjecaja Pregovori sa privatnim sektorom Realizacija i poslovanje pilot-projekata

    16. 24.8.2012 Livijo Sajko 16 2.3 Izrada plana i programa odvijanja JPP Javni natjecaj po svom obliku mora biti razlicit od klasicnog nacina raspisivanja javnih natjecaja javni natjecaj za iskazivanje interesa. Nakon prikupljanja ponuda javni natjecaj mora omoguciti naknadno ocjenjivanje i definiranje projekata i pregovore s ponudacima. U pregovorima je potrebno konacno specificirati i standardizirati radove i usluge koje ce ponudac obavljati za javni sektor. To odreduje i konacnu vrijednost projekta, odnosno konacni izracun isplativosti projekta. Tek nakon pregovora, koji mogu bitno utjecati na konacno definiranje projekata JPP, moguce je zakljucivanje ugovora izmedu svih sudionika JPP.

    17. 24.8.2012 Livijo Sajko 17 2.3 Izrada plana i programa odvijanja JPP Ugovor o JPP treba sadravati minimalno sljedece odredbe: pravni oblik JPP i zajednickog drutva (d.o.o.); nacin osiguranja kvalitete usluga; placanje; struktura JPP i zajednickog drutva; mogucnost kooperanata ili trecih izvodaca; prestanak rada; rjeavanje sporova posebne odredbe o zatiti podataka.

    18. 24.8.2012 Livijo Sajko 18 2.4 Generiranje pilot-projekata

    19. 24.8.2012 Livijo Sajko 19 2.4 Generiranje pilot-projekata

    20. 24.8.2012 Livijo Sajko 20 2.5 Pracenje, koordinacija i kontrola pokrenutih projekata Strukturu controllinga treba ugraditi u organizacijsku strukturu zajednickog (projektnog) drutva i to na razlicitim razinama funkcionalnosti: kvaliteta definiranje i razvoj standarda te upravljanje standardima za vrijeme poslovanja projektnog drutva; rokovi osigurati pravilno vremensko odvijanje svih aktivnosti, rokova izvravanja dogovorenog posla i sudjelovanje partnera u odlucivanju; trokovi upravljati proracunom zajednickog projektnog drutva, likvidnocu drutva i nesmetanim protokom naplate; organizacija upravljanje ugovorom definiranih obveza, poslovima, koordinacijom i cjelokupnim procesom odlucivanja izmedu partnera (slobodni protok informacija).

    21. 24.8.2012 Livijo Sajko 21 2.5 Pracenje, koordinacija i kontrola pokrenutih projekata

    22. 24.8.2012 Livijo Sajko 22 3. ZAKLJUCAK politicke odluke, timski rad, kvalitetna priprema, istraivanje i razvoj, edukacija i ucenje te stjecanje kompetentnosti, standardizacija i klasifikacija, publiciranje, marketing i motivacija, transparentnost, partnerstvo, planiranje i programiranje, test-projekti koji smanjuju sve vrste rizika pracenje, koordinacija i kontrola.

    23. 24.8.2012 Livijo Sajko 23 HVALA NA PANJI

More Related