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AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia (1980-1997) PowerPoint PPT Presentation


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De la Región a las regiones: reconstruyendo instituciones Gustavo Gordillo de Anda Veracruz,México, 19 de octubre de 2001. AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia (1980-1997). Fuente: Cepal, 2000 a: Estimación correspondiente a 19 países de la región.

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AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia (1980-1997)

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Presentation Transcript


De la Región a las regiones: reconstruyendo instituciones Gustavo Gordillo de AndaVeracruz,México, 19 de octubre de 2001


AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia(1980-1997)

Fuente: Cepal, 2000

a: Estimación correspondiente a 19 países de la región.

b: Incluye a la población en situación de indigencia.


PIB per cápita, desigualdad y pobreza en América Latina (1970-1995)


Crecimiento del empleo en ALyC por Sectores (%), 1990 - 1997

Fuente: Stallings, B., Peres W. (2000)."Growth, Employment, and Equity: The impact of the economic

Reforms in Latin America and caribbean". Tomado de Moorley (2000).


...pero la solución también está fuera del sector


INGRESO RURAL NO AGRICOLA


reducir la desigualdad y los costos de transacción.

Facilitar los vínculos asociativos.

Facilitar la diversificación de la economía.

Incentivar un desarrollo rural sustentable.

reducir la incertidumbre.

Consenso general sobre reglas básicas

Reforma de las Instituciones Rurales


Fallas de mercados (incompletos, segmentados…..)

Fallas de la intervención estatal (el estado patrimonialista)

Fallas de la cooperación (la fragmentación)

Problemas de implementación


LO MICRO: hogares y comunidades

LO MESO: gobiernos estatales y municipales

LO MACRO: centros de negociación

Ambitos de intervención


Certidumbre

Cohesión

Oportunidades

Un Nuevo Trato para el Campo


Acceso a qué activos?

Capital económico

Capital humano

Capital natural

Capital social

Capital territorial

Oportunidades


De la política sectorial a la política regional

  • De lo Sectorial a lo Territorial

  • Del Empleo Agrícola al Multiempleo

  • De la Parcela a la Familia Rural

  • De Politicas Generales a Políticas Diferenciadas

  • De la Producción Primaria a los Encadenamientos


Adoptar visión de desarrollo de agricultura ampliada.

Desarrollar empresas de servicios y productivas asociadas a la agricultura.

Capacitación de recursos humanos

Mejorar la calidad de vida en el campo

El espacio rural


Enlaces urbano-rurales

Provisión de servicios y bienes públicos

Conectividad

Política territorial


Promover multiactividad y reconversión

Mejorar la competitividad sistémica

Apoyar a los productores afectados por los cambios estructurales

Dar asistencia directa a nivel de hogares

Reformas en las políticas:propósitos


Descentralización fiscal

Sistema de financiamiento rural.

Infraestructura pequeña y comercial.

Circuito científico-tecnológico

Adiestramiento

Subsidios verdes

Reformas en las políticas:instrumentos


El conjunto de normas de reciprocidad que permiten elevar la eficiencia de de los capitales

Vinculos

Redes sociales

Cohesión


Vacios institucionales

Velocidades distintas de cambio

Desajuste entre la intención y la capacidad de implementar

Falta de entendimiento sobre el papel de la cohesión social

Crisis de la Institucionalidad Rural


Efectos:

Reducción en el potencial de las políticas agrícolas.

Diferencias en el acceso a los recursos públicos

Políticas únicas para realidades distintas.

Sobrevaloración del mercado político.

Autoritarismo en el sector Rural


Reconocer a las representaciones de los productores.

Una política de Estado, negociada, de largo plazo que defina las reglas del juego.

…….instituciones

Acuerdos y convergencias para producir……


Se trata de tender puentes:

Entre un esquema legal y otros mecanismos que median en los conflictos.

Transformando protestas y conflictos en innovación

Atención focalizada en los conflictos y su mediación.

Movilización Social Como Medio de Producción


Se reclama mayor igualdad de oportunidades

Se rechaza una visión de justicia redistributiva oligárquica

Se demanda participar en la toma de decisiones y en su puesta en marcha.

Su principio unificador: visión ampliada de la soberanía popular.

El mensaje de estas movilizaciones parece claro:


Políticas de largo plazo

Fiscalización

Participación

Certidumbre


Fiscalización del Gasto Público

Evaluación de la Aplicación de Programas

Supervisión de Cooperación Internacional

Organismos Públicos No Gubernamentales


OPNG nacionales

Ministerio central

Actores rurales

Otras instituciones del gobierno central

OPNG

locales

Instituciones Públicas Locales

Economías públicas rurales


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