Plan national de mise en œuvre de la Garantie européenne pour la jeunesse

1. Plan national de mise en œuvre de la Garantie européenne pour la jeunesse Comité de pilotage stratégique - 28 mars 2014 Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

2. Sommaire • Pourquoi un plan national Garantie pour la jeunesse ? • Pourquoi un comité stratégique ? • Quelle ambition du plan français Garantie pour la jeunesse ? • Quels pilotage et suivi partagé du plan ? • Quelle communication ? Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

3. Pourquoi un plan national Garantie pour la jeunesse ? • Répondre à la Recommandation du Conseil européen du 22 avril 2013 - proposer une solution d’insertion dans l’emploi, ou d’accompagnement dans un délai de 4 mois pour les jeunes « NEETs » de moins de 25 ans ; - améliorer les partenariats entre les acteurs. • Faire écho à la mobilisation du Conseil européen sur l’emploi des Jeunes Création de l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) dotée de 6Mds € au niveau européen • Illustrer l’engagement particulier de la France en soutien de cette initiative Cf. la conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement, à Paris, en novembre 2012, sur l’emploi des jeunes dans les suites du Sommet de Berlin du 3 juillet 2013 • Affirmer la priorité française en faveur de la jeunesse - le plan national « priorité jeunesse » présenté lors du Comité interministériel de la jeunesse (CIJ) du 21 février 2013 et son 1er bilan publié le 4 mars 2014 ; - le plan de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion issu de la Conférence nationale contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale de décembre 2012 et sa feuille de route pour 2014 publiée le 24 janvier 2014. Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

4. Pourquoi un comité stratégique ? • Pour faciliter l’appropriation collective des ambitions du plan par l’ensemble des acteurs impliqués : • directions d’administration centrale • principaux acteurs du SPE • représentants des collectivités territoriales • Pour partager les objectifs suivants : • améliorer la coordination des acteurs et la complémentarité des interventions au bénéfice de l’efficacité des parcours d’insertion • lancer les déclinaisons territoriales du plan (appels à projets régionaux) et la mobilisation des réseaux d’acteurs • valider la méthode de pilotage et suivi • Pour échanger sur la contribution de chacun Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

5. Quelle ambition du Plan français garantie pour la jeunesse ? Un plan multi-acteurs qui : • valorise la palette de l’offre de service française pour les jeunes • traduit la dynamique partenariale de nature à garantir la cohérence et la complémentarité de la mise en œuvre de l’offre de service • porte unengagement stratégique visant au renforcement des solutions existantes et à l’activation de nouvelles démarches d’accompagnement au profit des jeunes « Neet », avec une démarche de résultat • avec un investissement financier collectif et un appui des crédits européens Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

6. 1. L’offre de service existante Le Plan met en perspective l’offre de service déployée par la France au bénéfice de l’insertion des jeunes. Il présente pour la 1e fois la cartographie des dispositifs, mesures, démarches dédiés : • au repérage • à la prise en charge et à l’accompagnement • à la sortie vers l’emploi ou la formation. Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

7. Cartographie des dispositifs du plan Soutien entrepreneuriat Alternance Réseaux Foquale Contrat de génération CIO Recrutement sans CV CIVIS CIO MLDS Contrats aidés Formations Plateformes décrocheurs Méthode de Recrutement par Simulation Emplois d’avenir EMPLOI DURABLE IAE REPÉRAGE ORIENTATION ACCOMPAGNEMENT EPIDE Parrainage Emplois francs Evaluation enmilieu de travail Appuis aux cadres Journée défense et citoyenneté E2C NEETS Appuis aux jeunes en situation de handicap Micro lycée Club Ambitions Garantie Jeunes SMA Service civique AUTONOMIE

8. 2. La dynamique partenariale Le plan permet de consacrer la recherche permanente d’une meilleure coordination entre les multiples acteurs/partenaires, aux différents niveaux (national/local) pour : • renforcer la complémentarité des dispositifs existants et assurer une bonne « couverture » des publics en termes de réponses • favoriser la fluidité des parcours • améliorer la construction des trajectoires d’autonomisation des jeunes. Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

9. Cartographie des dispositifs et des acteurs Soutien entrepreneuriat Education nationale Pôle emploi Missions locales Alternance Education nationale Réseaux Foquale Contrat de génération CIO Recrutement sans CV CIVIS CIO Conseil régional MLDS Contrats aidés Formations Plateformes décrocheurs Méthode de Recrutement par Simulation Emplois d’avenir EMPLOI DURABLE IAE REPÉRAGE ORIENTATION ACCOMPAGNEMENT EPIDE Parrainage Emplois francs Evaluation enmilieu de travail APEC Appuis aux cadres Défense Journée défense et citoyenneté E2C NEETS Cap emploi Appuis aux jeunes en situation de handicap Micro lycée Club Ambitions Garantie Jeunes Justice SPE SMA ONISEP SPO Service civique Conseil général AUTONOMIE

10. 3. Un engagement stratégique (1) Le renforcement des solutions existantes : • Rénovation des plateformes de lutte contre le décrochage • Extension de la garantie jeunes, du contrat de génération • Développement de la formation : ex. dans le parcours des emplois d’avenir, création du compte personnel de formation (CPF) en 2015 • Accroissement de l’apprentissage, sécurisation du parcours des apprentis • Développement du service civique pour les jeunes en difficulté • Entrepreneuriat : développement des groupements de créateurs, de l’ESS… Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

11. 3. Un engagement stratégique (2) L’activation de nouvelles démarches d’accompagnement particulièrement adaptées aux NEETs ● Un constat - les limites des démarches d’accompagnement « classiques » (approches linéaires par phases : qualifier ► lever les freins « périphériques » ► mettre en relation sur offre d’emploi déposée) - il faut renouveler les modalités d’accès à l’emploi des publics « éloignés de l’emploi » du fait de la très forte sélectivité du marché du travail ; renouveler la relation à l’entreprise pour explorer notamment les potentialités du « marché caché ». ● Un principe : « Nul n’est inemployable » ● Un engagement : actualiser nos démarches pour les adapter notamment à la situation des NEETs - s’appuyer sur les mises en situation professionnelle pour structurer l’accompagnement (exploiter les retours d’expérience pour faire mûrir les projets ; faire émerger les qualités propres ; mieux évaluer l’opportunité des formations) ; - susciter des opportunités d’emploi, à travers les mises en situation, auprès d’employeurs potentiels n'ayant pas nécessairement formulé de besoin, ni déposé d’offres. D’où la mobilisation de deux démarches complémentaires, donnant pour l’une la priorité à la qualification, pour l’autre la priorité aux mises en situation Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

12. Stratégie d’intervention basée sur deux approches complémentaires QUALIFIER METTRE EN RELATION Priorité à la qualification EMPLOI DURABLE REPÉRAGE ORIENTATION NEETS ACCOMPAGNEMENT NEETS Priorité aux mises en situation METTRE EN SITUATION / AUTONOMISER AUTONOMIE

13. 3. Un engagement stratégique (3) Une démarche tournée vers le résultat : Dans le cadre du plan Garantie pour la jeunesse, la France doit proposer une solution (emploi, formation, soutien à l’entrepreneuriat) à tout jeune NEET : • dans les 4 mois suivant son repérage • en l’inscrivant dans une trajectoire de parcours approprié • appuyée par les démarches et outils évoqués Un plan sur 2 ans (2014-2015) Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

14. Schéma de la réponse française :Une solution dans les 4 mois Priorité à la qualification QUALIFIER METTRE EN RELATION Soutien entrepreneuriat Education nationale CIO Education nationale Pôle emploi Missions locales Alternance Réseaux Foquale MLDS Contrat de génération Recrutement sans CV CIVIS Inter ministériel Conseil régional Contrats aidés Formations Plateformes décrocheurs Méthode de Recrutement par Simulation Emplois d’avenir EMPLOI DURABLE IAE REPÉRAGE ORIENTATION ACCOMPAGNEMENT NEETS Parrainage Emplois francs Evaluation enmilieu de travail APEC Appuis aux cadres EPIDE Défense Journée défense et citoyenneté E2C NEETS Cap emploi Appuis aux jeunes en situation de handicap Micro lycée Club Ambitions Garantie Jeunes Justice SPE SMA ONISEP SPO Service civique Conseil général Priorité aux mises en situation METTRE EN SITUATION / AUTONOMISER AUTONOMIE ►crédits fléchés IEJ

15. 4 . Un investissement financier collectif Pour assurer la réussite de la mise en œuvre de ce plan, l’ensemble des acteurs mobilisent un financement assis sur : • les crédits de droit commun : Etat, Régions, opérateurs, financements privés… • les crédits européens : crédits FSE de droit commun et crédits spécifiques de l’Initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) dans certaines régions Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

16. L’initiative pour l’emploi des jeunes (1) • La mise en œuvre de l’IEJ est partagée entre les conseils régionaux et l’Etat. L’enveloppe globale est de 310 M€ sur 2 ans. • Les crédits IEJ viennent compléter la mobilisation de crédits FSE à due concurrence. La mobilisation de ces deux fonds permet d’obtenir un taux de cofinancement européen doublé (92% pour le PO national IEJ). • La répartition financière est la suivante : - conseils régionaux : 98 M€ - PO national IEJ : 212 M€ dont volet central : 55 M€ dont volets déconcentrés : 157 M€. • Le PO national IEJ concerne la part Etat des crédits en métropole et en outre mer, ainsi que la part régionale des crédits en Guyane, à la Réunion et à Mayotte. • Les crédits sont ciblés sur les régions à fort taux de chômage des jeunes Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

17. 16 régions éligibles, dont 3 pour un seul département. L’ensemble des régions d’outre mer sont éligibles. Régions métropolitaines : Aquitaine, Auvergne, centre, Champagne-Ardenne, Haute Normandie, Languedoc-Roussillon, Nord-Pas-de-Calais, Picardie, Ile-de-France (Seine Saint-Denis), Midi-Pyrénées (Haute Garonne), Provence-Alpes-Côte-D’azur (Bouches du Rhône). Outre-mer : Guyane, Martinique, Guadeloupe, Réunion, Mayotte. L’initiative pour l’emploi des jeunes (2) Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

18. L’initiative pour l’emploi des jeunes (3) Le PO IEJ finance des actions en faveur des jeunes de moins de 26 ans qui ne sont ni en emploi, ni en formation et ne suivent pas d’études (NEET). • Sur le volet central, il est prévu de financer (crédits IEJ) : • Accompagnement jeunes Pôle emploi : 13,7 M€  • Accompagnement des jeunes diplômés APEC : 1,4 M€  • Formation des emplois d’avenir : 7,9 M€  • Service civique : 18,5 M€ • Le reliquat de 13,9 M€ permettra de mener des appels à projets. • Sur les volets déconcentrés, sont identifiés comme pouvant être financés : • Parrainage : 16,5 M€  • Accompagnement renforcé Missions locales : 28,1 M€  • Appui à l’entreprenariat : 3,6 M€  • Appels à projets territoriaux : 108,7 M€. Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

19. L’initiative pour l’emploi des jeunes(4) Répartition régionale des crédits Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

20. Quels pilotage et suivi du plan ? • Les instances : • Un copil technique régulier permettra de suivre la mise en œuvre des mesures inscrites dans le plan en cohérence avec les crédits associés (désignation de correspondants du plan) • Un copil stratégique semestriel permettra de valider les points d’avancement du plan avec l’ensemble des acteurs • Les outils à partager : • Un tableau de bord de suivi de la réalisation des mesures (maquette jointe, à actualiser un mois avant le copil) • Un tableau de suivi de la mobilisation des crédits communautaires • La définition et le partage des indicateurs pour intégrer le critère « NEET » et le délais de 4 mois issus des normes européennes, et ceux attachés au financement IEJ) ; les outils de reporting attachés à ces indicateurs Pour rappel, les indicateurs inscrits dans le règlement FSE portent sur les caractéristiques des participants, les porteurs des projets cofinancés, la sortie à l’issue du projet, les résultats à 6 mois. Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

21. Tableau de suivi des actions du plan (1) Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

22. Tableau de suivi des actions du plan (2) Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

23. Tableau de suivi des actions du plan (3) Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

24. Quelle communication ? • Intégration dans le plan Priorité pour la jeunesse présenté au CIJ du 4 mars 2014 • Diffusion aux partenaires en début d’année après la transmission à la Commission européenne • Communication réalisée à ce jour à l’attention du SPE : • auprès des DIRECCTE : le 21 février sur le plan et le 7 mars sur l’IEJ, sensibilisation du réseau des correspondants accès et retour à l’emploi • auprès des missions locales : le 29 janvier auprès du CNML, le 19 mars auprès des ARML • Journée nationale de lancement du programme national IEJ et communication sur la garantie européenne pour la jeunesse : 3 juin • Conférence sociale sur l’emploi des jeunes (juillet) • Autres initiatives mises en œuvre par les partenaires ? Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014

25. Plan national de mise en œuvre de la Garantie européenne pour la jeunesse Comité de pilotage stratégique - 28 mars 2014 Garantie européenne pour la jeunesse – Comité de pilotage stratégique – 28 mars 2014