Формиране на национални политики в областта на отбраната

1. МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Формиране на национални политики в областта на отбраната ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА д-р ВАЛЕНТИН РАДЕВ УНСС, София, 12.03.2013 г.

2. Стратегическа рамка - 1 • Стратегия за национална сигурност на РБ - 25.02.2011г. • Национална отбранителна стратегия -13.04.2011г. • Доктринана ВС на РБ -2012 г. 2

3. Стратегическа рамка - 2 • Бяла книга за отбраната и ВС - 28.10.2010 г. • План за развитието на ВС -29.12.2010 г. • Инвестиционен план-програма на МО до 2020 г.- 30.03.2011 г. 3

4. Инвестиционен план-програмана МО до 2020 г. • Заложеното в Бялата книга като концептуална програма за развитие на ВС се изпълнява чрез: • Плана за развитие на ВС • Инвестиционния план-програма 4

5. Oснование за разработване Преглед на структурата на ВС - 2010 г. 2. Бяла книга за отбраната и ВС на РБ – утвърдена от НС на 28.10.2010 г. 3. План за развитие на ВС – утвърден от МС на 29.12.2010 г. 5

6. Целна Инвестиционния план-програма Вянaсяне на ред и прозрачност в разходването на капиталовите средства от бюджета на МО и набелязване на основните направления за модернизация на БА. Модернизация? 6

7. Допускания • 1. Осигуряване на средногодишна бюджетна рамка от 1,5% от БВП • 2. Тенденциите в оценката на средата за сигурност, очертани в Бялата книга и Плана за развитие на ВС в средносрочен период до 2014 г. да се запазят в дългосрочния период на неговото изпълнение. 7

8. Финансова рамка на бюджета на МО, като процент от БВПза периода 2000 г. – 2015 г. 8

9. Прогнозна финансова макрорамка2011 г. – 2020 г. 9

10. Органи за одобряване на инвестиционните проекти* - Проекти до 50 млн. лв. – утвърждаване от министъра на отбраната Проекти от 50 до 100 млн. лв. – приемане с решение на МС Проекти над 100 млн. лв. – приемане с решение на НС *съгласно чл. 16, чл. 22 и чл. 26 от ЗОВС и ВС на РБ 10

11. Приоритетни проекти в Инвестиционния план–програма 11

12. Приоритетни инвестиционни проекти 1. Изграждане на Батальонна бойна група (ББГ) от състава на механизирана бригада ЦЕЛ: Изграждане на мобилно формирование за планиранеиучастиевсамостоятелниисъвместниоперации на територията на страната и извън нея. Одобрение на ИП – Народно събрание. 12

13. Приоритетни инвестиционни проекти 2. Модернизация на фрегати клас E-71 (модернизация на противокорабен ракетен комплекс) ЦЕЛ: Придобиване на противокорабни ракетни комплекси на фрегатите клас Е-71 и осигуряване на способности за водене на бойни действия в морските пространства с надводен противник на дистанции отвъд пряката радиолокационна видимост. Одобрение на ИП – Министерски съвет. 13

14. Приоритетни инвестиционни проекти 3. Придобиване на нов тип основен боен самолет и осигуряване на интегрирана логистична поддръжка ЦЕЛ: Постигане на способност за осигуряване на въздушен суверенитет в интегрираната система на ПВО на НАТО, способности за охрана на въздушното пространство, за нанасяне на удари по морски и наземни цели и разузнаване от въздуха и преодоляване на технологичната изостаналост от съюзниците в НАТО. Одобрение на ИП – Народно събрание. 14

15. Приоритетни инвестиционни проекти 4. Осигуряване на летателна годност на самолети Миг-29 ЦЕЛ:Възстановяване и поддържане на летателната годност на самолетите МиГ-29 за осъществяване на охраната на въздушното пространство на страната в интегрираната система на ПВО на НАТО до изтичане на ресурса му или пълно усвояване на нов тип многоцелеви изтребител. Одобрение на ИП – Министерски съвет. 15

16. Приоритетни инвестиционни проекти 5.Интегрирана логистична поддръжка на вертолети “Кугър” и “Пантер” ЦЕЛ: Поддържане на летателната годност на вертолети “Кугър” и “Пантер” в изпълнение на поетите ангажименти към НАТО и ЕС за осигуряване на въздушен транспорт, бойно търсене и спасяване и авиомедицинска евакуация. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 16

17. Приоритетни инвестиционни проекти 6. Модернизация на навигационни системи на кораби от ВМС ЦЕЛ: Усъвършенстване на способностите за контрол на корабоплаването, водене на съвместни и многонационални експедиционни бойни действия, обмен на информация за общата оперативна обстановка, комуникация в многонационална среда и търсене и спасяване на аварирали кораби и летателни апарати. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 17

18. Приоритетни инвестиционни проекти 7. Придобиване на модул за комуникационно-информационна поддръжка(КИП) на контингент ЦЕЛ: Осигуряване на КИП на българските военни контингенти при участието им в операции и създаване на способности за действие в мрежова среда, обмен на информация за осъществяване на националното управление и за тактическото командване на формированията при изпълнение на задачите и взаимодействие с другите участници в операцията. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 18

19. Приоритетни инвестиционни проекти 8. Придобиване на наземен терминал по програмата на НАТО за съюзно земно наблюдение (AGS) ЦЕЛ: Изграждане на крайно устройство (работно място) за обмен на необходимата информация при използването в реално време на програмата на НАТО за съюзно земно наблюдение. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 19

20. Приоритетни инвестиционни проекти 9. Развитие на технически системи за водене на стратегическо разузнаване ЦЕЛ: Поддържане и развитие на способностти за водене на ефективно стратегическо разузнаване и изпълнение на оперативни задачи за своевременно добиване на надеждна разузнавателна информация зад граница и от територията на страната. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 20

21. Приоритетни инвестиционни проекти 10. Доизграждане на Силите за специални операции (ССО) ЦЕЛ: Поддържане на способност за ефективно командване и управление на Силите за специални операции и доизграждане на способности за подготовка и провеждане на операции. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 21

22. Приоритетни инвестиционни проекти 11.Изграждане на Съвместен оперативен център (СОЦ) на СКС ЦЕЛ: Поддържане на способност зауправление на операции (по всеки един от планиращите сценарии) на територията на страната и извън нея по трите мисии на ВС с възможности за доразвръщане на СОЦ като команден пункт. Одобрение на ИП – Министър на отбраната 22

23. Приоритетни инвестиционни проекти 12. Проект “Кибернетична защита” ЦЕЛ: Осигуряване на способности за кибернетична защита на съществуващи, изграждани и предстоящи за изграждане военни системи и мрежи и изграждане, поддържане и развитие на център за наблюдение и анализ на КИС и на център за реагиране и възстановяване. Одобрение на ИП – Министър на отбраната. 23

24. Приоритетни инвестиционни проекти 13. Развитие на АИС на МО, БА, оперативните и тактически щабове ЦЕЛ: Изграждане на единна мрежова информационна среда за функциониране на системата за командванe и управление на всички нива и подпомагане на дейността на структурите от МО, като се създадат условия за надежден електронен обмен и достъп до общи информационни масиви. Одобрение на ИП– Министър на отбраната. 24

25. Към приоритетните проекти е добавен и проект “Интегрирана логистична поддръжка на самолети „Спартан” (който се приема като 14-ти приоритетен инвестиционен проект). Приоритетни инвестиционни проекти 25

26. Забележкакъм Приоритетни инвестиционни проекти В резултат на приоритизацията са изготвени три основни списъка с инвестиционни проекти: 1. Списък с приоритетни инвестиционни проекти (13 бр. на стойност до 2 млрд. лв.); 2. Списък с инвестиционни проекти с вече сключени договори (29 бр. на стойност 0.471 млрд. лв.); 3. Индикативен списък с други инвестиционни проекти (40 бр., които може да бъдатреализирани в бъдеще) ОБЩО: 82 бр. проекта 26

27. Бюджетна рамкаи актуализация Общо за периода 2011-2020 г. прогнозните средства за капиталови разходи са в размер на до 2 млрд. лева * Периодичност на актуализацията: на 2 години 27

28. Бяла книга за отбраната и ВС (разходи по направления, като процент от бюджета на МО ) 28

29. Разпределение на финансовите ресурси в МПРза периода 2012-2017 г.по основни направления на разходите 2012 г. 2017 г. 29

30. Прозрачност при управлението на ресурсите за отбрана за бюджетната година ПРОГРАМИ (вкл. ЦВС) ПРОГРАМИ (вкл. ЦВС) ПРОГРАМИ (вкл. ЦВС) ПРОГРАМИ (вкл. ЦВС) ПРОГРАМИ (вкл. ЦВС) ПРОГРАМИ (вкл. ЦВС) 2013 2014 20152016 20172018 СЪОТВЕТСТВИЕ НА РЕСУРСНОТО ОСИГУРЯВАНЕ НА ОТБРАНИТЕЛНИТЕ ПРОГРАМИ (ПРОГРАМНИ МЕМОРАНДУМИ) ЕФП за МТО ЕПС за ССУ Бюджет на МО за бюджетната година по програми и ГБС на програми и ВРБК 30

31. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Формиране на национални политики в областта на отбраната е многопараметрична сложна задача особено в условия на финансова криза! Важен инструмент за осъществяването на тези политики е изграждането на законова рамка и на дългосрочна Инвестиционна план-програма. Остава изпълнението! -- -ПРИЕМСТВЕНОСТ!

32. Благодаря за вниманието! 32

33. Разходи за инвестиции през 2009 г. на един военнослужещ (доставка на оборудване и отбранителни изследвания и технологии) 33

34. Брой военнослужещи на 10 000 души от населението 34