כלכלת ישראל חלוקת ההכנסות בישראל

1. כלכלת ישראל חלוקת ההכנסות בישראל

2. נושא 10 – חלוקת ההכנסות • אי השוויון בחלוקת ההכנסות במשק • מקורות אי השוויון • העוני בישראל והדרכים לצמצומו • מוביליות כלכלית

3. אי שוויון בחלוקת ההכנסות • מדד ג'יני למדידת אי השוויון המדד שווה לשטח האדום * 2 הקו הישר, לאורכו של השטח האדום, מבטא מצב של שוויון מוחלט בחלוקת ההכנסות. ככל שאנו מתרחקים מקו זה, אי השוויון גדל. מכאן, שככל שמדד ג'יני (אשר נע בין 0 ל 1) גדול יותר, אי השוויון אשר הוא מבטא, גדול יותר.

4. מדד ג'יני למדידת אי שוויון בהכנסות, לפי הכנסה כספית נטו לנפש סטנדרטית, 2005-1997

5. ההכנסה הכספית לנפש תקנית לפי עשירונים, 2004

6. ההוצאה הכספית לנפש תקנית לפי עשירונים, 2004

7. פערים כלכליים, ישראל 2003

8. אי השוויון בהכנסה נטו, השוואה בינלאומית

9. מקורות אי השוויון • השכלה • מדינה קולטת עלייה • עוני מבחירה (חרדים) • מדיניות הממשלה • מדיניות מיסוי. • מעבר מסובסידיה למצרך לסובסידיה לנצרך. • אי מתן תמריצים לעבודה.

10. מקורות אי השוויון – השכלה שיעור הזכאים לבגרות לפי השכלת ההורים

11. מקורות אי השוויון – קליטת עלייה השכר של עולי 1990 לעומת ישראלים ותיקים

12. מקורות אי השוויון – עוני מבחירהשיעור העוני בקרב החרדים לעומת ככל האוכלוסייה

13. מקורות אי השוויון – מדיניות הממשלהתשלומי העברה כאחוז מהתוצר

14. מקורות אי השוויון – מדיניות הממשלה תמיכות והטבות אשראי (סובסידיות) כאחוז מהתוצר

15. מקורות אי השוויון – מדיניות הממשלה סך הסיוע – קצבאות וסובסידיות כאחוז מהתוצר

16. קצבה ממוצעת לילד כאחוז מהתוצר *במדינות בלגיה, ספרד, יפן, לוקסמבורג ופולין קבלת הקיצבאות מותנת במבחן הכנסה. # הקצבה לאחר השלמת הקיצוצים שנתקבעו בתקציב לפיהם ילדים חדשים מקבלים קצבה מופחתת והקצבה של ילדים קיימים מופחתת בהדרגה. ** ההשוואה מתייחסת רק לקיצבאות ולא להטבות בגין ילדים באמצעות מערכת המס. בישראל משקל הילדים באוכלוסיה גבוה יחסית. מקורות: ISSA (נתונים לשנת 2002), למ"ס, בט"ל ועיבודי בנק ישראל.

17. מבנה הקצבאות – שיעור גידול הקצבה כאשר מספר הילדים גדל מ-2 ל-5. *במדינות בלגיה, ספרד, יפן, לוקסמבורג ופולין קבלת הקיצבאות מותנת במבחן הכנסה. # הקצבה לאחר השלמת הקיצוצים שנתקבעו בתקציב לפיהם ילדים חדשים מקבלים קצבה מופחתת והקצבה של ילדים קיימים מופחתת בהדרגה. בישראל משקל הילדים באוכלוסיה גבוה יחסית. מקורות: ISSA (נתונים לשנת 2002), למ"ס, בט"ל ועיבודי בנק ישראל.

18. העוני בישראל – גישות למדידת עוני • גישה אובייקטיבית • היכולת לרכוש סל מוצרים קבוע. • היכולת לרכוש סל מוצרים יחסי. • גישה סובייקטיבית • אדם הוא עני אם הוא חש בכך. • בישראל • אדם במשפחה שהכנסתה לנפש נופלת ממחצית ההכנסה החציונית הפנויה, ובהתאמה לגודל המשפחה.

19. קו העוני לפי גודל המשפחה, 2005

20. העוני בישראל, נתוני סוף שנת 2005 • ל- 410 אלף משפחות הכנסה פנויה ברמה הנמוכה מקו העוני. • במשפחות העניות חיות 1,630,500 נפשות (20.8% מכלל הנפשות). • ובהן- 768,800 ילדים ( 35.2% מכלל הילדים בישראל). • כ-60% מהשכירים במשפחות העניות עובדים במשרה מלאה. • כ-57% מכלל השכירים העניים עובדים בשכר (חודשי) הנמוך משכר המינימום. • גם בקרב העניים המועסקים במשרה מלאה נמצא שיעור גבוה למדי של משתכרים שכר חודשי הנמוך משכר המינימום – כשליש.

21. השינוי הריאלי בהכנסה הפנויה לנפש תקנית, לפי עשירונים, 2005 לעומת 2004 (אחוזים)

22. השינוי הריאלי בהכנסה הפנויה לנפש תקנית, לפי עשירונים, 2005 לעומת 2001 (אחוזים)

23. שיעור העניים בישראל על פני זמן

24. שיעור העניים במדינות נבחרות

25. שיעור העניים בישראל על פי סוג אוכלוסיה, 1997

26. קביעת יעדים לצמצום העוני • היעד הכללי: צמצום שיעורי העוני לרמות נמוכות בתוך 10 שנים. • יעדים ספציפיים: • הגדלת שיעור התעסוקה. • השקעה בחינוך. • בריאות. • עידוד לתעסוקה, תוך הקטנת הקצבאות.

27. קביעת יעדים לצמצום העוני • תחומים לטיפול שיסייעו כבר בטווח הקצר: • טיפול בעובדים הלא-ישראלים, • הטבות מס, • הקטנת עלויות היציאה לעבודה, • אבחון והשמה של לא-מועסקים, • מרכזי תעסוקה ושירות התעסוקה, • הכשרה מקצועית, • שכר המינימום ואכיפתו. • תחומים לטיפול שיסייעו בטווח הארוך: • הגישה של יישובים לאזורי תעסוקה, • מערכת החינוך.

28. עובדים לא ישראלים • המטרה: הגדלת מספר מקומות עבודה לישראלים מעוטי השכלה העלאת שכרם. • המלצות: • צמצום מספר העובדים הלא-ישראלים: • המשך שיפור האכיפה לגבי עובדים לא-ישראלים ללא היתר. • המשך צמצום מספר ההיתרים. • היתר העסקה יינתן לעובד הזר במקום למעסיק. • הגדלת עלות העסקתם של העובדים הזרים על ידי: • אכיפת חוקי העבודה על מעסיקי עובדים זרים. • הפרשות משכר העובד לקרן שתיפדה על ידם בעזיבתם את ישראל. • הגדלת המס על מעסיקי עובדים זרים.

29. הטבות מס והוזלת עלויות ליציאה לעבודה • המטרה: הגדלת שכר לעובדים עניים ועידוד כניסה לשוק העבודה של אנשים עניים שלא עובדים. • המלצות: • מס הכנסה שלילי לבעלי שכר נמוך. • סבסוד עלויות הכרוכות ביציאה לעבודה, כגון סבסוד מעונות יום והסעות לעבודה ממוקדי אבטלה בפריפריה.

30. שיפור הגישה לאזורי תעסוקה • המטרה: שיפור הגישה של תושבי הפריפריה לאזורי התעסוקה, והגדלת כדאיות הקמת מפעלים עתירי עבודה בפריפריה. • המלצות: • הגדלת ההשקעות בתשתית התחבורה. • התחשבות בתוספת התעסוקה הנובעת משיפור הגישה לשוק העבודה בהערכת כדאיות פרויקטים תחבורתיים. • עידוד מעבר לאזורי תעשייה מרחביים. • הכללת הרחבת התעסוקה בקריטריונים לזכאות בחוק עידוד השקעות הון.

31. חינוך • המטרה: שיפור סיכויי התעסוקה בעתיד • המלצות: • הגדלת משאבים בבתי ספר בעלי נתונים סוציו-אקונומיים נמוכים: • הגדלת מספר שעות הלימוד, • הגדלת תמריצים למורים אקדמאים, • תמרוץ מורים לפי הישגי התלמידים, • הקטנת כיתות. • מקצועות חיוניים להצלחה עתידית בשוק העבודה • חיזוק הבנת הנקרא, עברית/ערבית, אנגלית, מתמטיקה, מדעים בתכניות הלימוד של כל זרמי החינוך.

32. הבטחת הכנסה • המטרה: צמצום העוני בקרב משפחות עם כושר השתכרות מוגבל. • המלצות: • הגדלת תשלומי הבטחת הכנסה למשפחות מהילד החמישי ומעלה לגבי ילדים קיימים. • הקטנה הדרגתית של התוספת לכל ילד מעל הילד הרביעי.

33. שיפור מבחני התעסוקה וההכנסה • המטרה: מיקוד התמיכות רק במשפחות שלא מסוגלות לכלכל את עצמן. • המלצות: • שיפור מבחן כושר התעסוקה ואכיפתו. • ביסוס מבחני ההכנסה על כל רכיבי ההכנסה בניכוי תשלומי חובה, תוך אכיפה יעילה של מבחני הכנסה.

34. הנהגת פנסיה תעסוקתית חובה • המטרה: צמצום העוני בקרב קשישים בעתיד באמצעות מקורות הכנסה עצמיים. • המלצות: • הנהגת פנסיה תעסוקתית חובה: • הגבלתו בתקרת שכר, כך שבתום הצבירה המקסימלית ההכנסה מפנסיה וקצבת זקנה יאפשרו קיום מינימלי הולם. • הנהגת הפנסיה על בסיס צבירה, מאוזנת אקטוארית ובתנאי שוק.

35. סיכויי ההצלחה - מוביליות • מהי מוביליות: תנועה כלפי מעלה או מטה בסולם ההכנסות.

36. שיעור השכירים שנלכדו בחמישון התחתון

37. המוביליות של החמישון התחתון –היכן נמצאים לאחר 3 שנים אלו שהיו בחמישון התחתון

38. עוני כרוני בישראל – כמה מעניי 1983 נשארו עניים גם ב-1995

39. סיכום נושא המוביליות • מוביליות בשוק העבודה. • 55% מהשכירים שנמצאו בשנת 1993 בחמישון התחתון נמצאים שם גם כעבור 3 שנים ב- 1996. • השכירים שטיפסו בסולם השכר הגיעו במידה מוגבלת גם לחמישונים העליונים. • מידת המוביליות בשוק העבודה בישראל אינה נופלת מזו של מדינות אירופה. • מוביליות בתחתית סולם ההכנסות: • שליש מהעניים של 1983 נשארו עניים גם ב-1995.