Lic. Sandra Jiménez Allende

1. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Lic. Sandra Jiménez Allende Taller FOPREDEN Región Noroeste Agosto 2013.

2. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Contenido Temático 1.- La Prevención en México. 2.- Líneas de Acción y Fases de Intervención en la Gestión Integral del Riesgo. 3.- ¿Qué es el FOPREDEN?. 4.- Perfil del FOPREDEN. 5.- Procedimiento de acceso a los recursos del FOPREDEN. 6.- Ejecución del Proyecto Preventivo. 7.- Detalle de Información – Región Noroeste.

3. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • La Prevención en México. En la agenda nacional de Protección Civil, la PREVENCIÓN DE DESASTRES tomó gran relevancia, debido principalmente a la diversidad de fenómenos que pueden causar desastres en nuestro territorio. Se reconoce la importancia de establecer estrategias y programas de largo alcance enfocados a prevenir y reducir sus efectos y no sólo focalizar recursos para la atención de emergencias y la reconstrucción. ESTRATEGIA Transitar de un Sistema de Protección Civil reactivo a uno preventivo con la corresponsabilidad y participación de los tres órdenes de gobierno, población y sectores social y privado.

4. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Líneas de acción y fases de intervención en la Gestión Integral del Riesgo • Líneas de Acción: • Identificar el conocimiento científico de los riesgos. • Promover la reducción de la vulnerabilidad. • Fomentar la corresponsabilidad, coordinación y comunicación. • Fortalecer la investigación aplicada para desarrollar las tecnologías para mitigar los riesgos. • Implantar una cultura de prevención y autoprotección. • Pasos fundamentales: • Conocerlos peligros y amenazas para saber dónde, cuándo y cómo nos afectan. • Identificar y establecer en el ámbito nacional, estatal, municipal y comunitario, las características y los niveles actuales de riesgos ante esos fenómenos. • Diseñar acciones y programas para mitigar y reducir oportunamente estos riesgos a través del reforzamiento y adecuación de la infraestructura, mejorando normas y procurando su aplicación y finalmente, preparando e informando a la población para que sepa cómo actuar antes, durante y después de una contingencia.

5. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • ¿Qué es el fopreden? • Es un instrumento financiero conformado por un Programa contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (Fondo para la Prevención de Desastres Naturales) de cada ejercicio fiscal y un Fideicomiso que es su brazo operador (Fideicomiso 2068 Preventivo –FIPREDEN-). • Se autorizan recursos a (1) instancias públicas de orden federal, (2) instituciones académicas o de investigación federales, (3) entidades federativas y (4) municipios a través de éstas últimas; para cofinanciar, a través de proyectos, las siguientes acciones preventivas: • Identificación y evaluación de Peligros, Vulnerabilidades o Riesgos; • Reducción de riesgos, mitigación de pérdidas y daños (evitar los procesos de construcción social de los riesgos); • Fortalecimiento de lascapacidades preventivas y de autoprotección de la población;

6. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN • Recepción abierta de solicitudes para todo el año. • Cuenta con términos de referencia para evaluar los proyectos. • Autorización de recursos dentro del mismo ejercicio fiscal. • Coparticipación variable (índices de marginación y acción preventiva). • Procedimiento que brinda certeza jurídica, oportunidad, transparencia y corresponsabilidad.

7. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN • Convenio Marco de Coordinación (Entidades Federativas). • El conocimiento del peligro y riesgo a través de los Atlas, siendo un requisito para acceder a los recursos. • Dictamen previo emitido por la Instancia Federal competente. • No más de 6 proyectos preventivos en ejecución.

8. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN Órganos Colegiados • Comité Técnico del Fideicomiso: • Resolver sobre las solicitudes. • Aprobar con cargo al patrimonio del FIPREDEN los Proyectos Preventivos y los Proyectos Preventivos Estratégicos. Consejo Científico Asesor: Analizar, opinar y calificar técnicamente los Proyectos Preventivos que se consideren viables y susceptibles de ser apoyados por el FOPREDEN. 4/octubre/12

9. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN ACCIONES URGENTES E INMEDIATAS • Alto riesgo dictaminado. • La realización urgente e inmediata de cierta acción preventiva. • Para evitar la pérdida de vidas o daños. • Que no se haya podido programar. • Autoriza sin más demora recursos del FOPREDEN. • Se podrá pedir opinión al Consejo Científico Asesor. 4/octubre/12

10. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN La coparticipación 4/octubre/12

11. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN 4/octubre/12

12. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Perfil del FOPREDEN 4/octubre/12

13. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Procedimiento de acceso a los recursos del FOPREDEN

14. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Procedimiento de acceso a los recursos del FOPREDEN Anexo 1. Descripción de los Fenómenos Naturales Perturbadores y las Acciones Preventivas por el FOPREDEN. Anexo 2. Requisitos técnicos y administrativos del Proyecto Preventivo (Ficha Técnica). Anexo 3. Criterios de priorización, evaluación y calificación de Proyectos Preventivos. Anexo 4. Términos de referencia para obras. Anexo 5. Coparticipaciones. Anexo 6. Procedimiento para el ejercicio de recursos por obras y acciones preventivas autorizadas por el Comité Técnico del Fideicomiso Preventivo. Anexo 7. Gastos de operación y supervisión.

15. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Ejecución del Proyecto Preventivo • Instancias Autorizadas y Ejecutoras • Procedimiento de Pago (Anexo 6) • Responsabilidades de la Instancia Ejecutora • Ejecución de los Proyectos Preventivos • Informes Trimestrales Efectuar directamente el ejercicio de los recursos autorizados ante BANOBRAS conforme a la normativa aplicable y realizándolas según el Programa de Actividades, Plazos y Costos (PAPC) autorizado. Solicitar el pago de las cantidades, previa presentación de la facturación debidamente validada por la Instancia Autorizada o Ejecutora. Ser responsable de que los contratos que celebren, se apeguen al PAPC y que no rebasen los importes asignados. Única responsable del cumplimiento de las obligaciones contractuales y fiscales que genere el ejercicio de los recursos. Dar acceso a la información y documentación a los funcionarios de la CNPC. Presentar a la DGGR, el informe trimestral de cada Proyecto Preventivo que tenga autorizado hasta su total conclusión, el cual deberá estar debidamente validado por la Instancia Autorizada correspondiente y de acuerdo al formato dispuesto para ese fin.

16. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Detalle de Información – Región Noroeste A continuación se representan gráficamente los apoyos otorgados a la Región con recursos del FOPREDEN a través de la historia del Fondo; destacando que en 2011, ninguna Entidad Federativa de ésta circunscripción solicitó recursos para acciones preventivas.

17. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Detalle de Información – Región Noroeste

18. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales • Datos de contacto C. JOSÉ MARÍA TAPIA FRANCO Director General para la Gestión de Riesgos Domicilio Reforma 99, Torre B, Piso 12, Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal. C.P. 06600. Tel. 55 -5128-0000 Extensión 11709 LADA sin costo 01 800 0041300 Página web www.proteccioncivil.gob.mx www.gobernacion.gob.mx Correo electrónico fonden@segob.gob.mx fopreden@segob.gob.mx