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历年全国法制宣传日主题 - PowerPoint PPT Presentation


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历年全国法制宣传日主题. 2001年 增强宪法观念,推进依法治国 2002年 学习宣传宪法,推进民主法制建设 2003年 依法治国,执政为民 2004年 弘扬宪法精神,增强法制观念 2005年 弘扬宪法精神,构建和谐社会 2006年 落实五五普法规划,促进和谐社会建设 2007年 弘扬法治精神,推进依法治国 2008年 弘扬法治精神,服务科学发展 2009年 加强法制宣传教育,服务经济社会发展 2010年 弘扬法治精神,促进社会和谐 2011年 深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神 2012年 加强法制宣传教育,服务教育科学发展.

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Presentation Transcript
历年全国法制宣传日主题

2001年 增强宪法观念,推进依法治国

2002年 学习宣传宪法,推进民主法制建设

2003年 依法治国,执政为民

2004年 弘扬宪法精神,增强法制观念

2005年 弘扬宪法精神,构建和谐社会

2006年 落实五五普法规划,促进和谐社会建设

2007年 弘扬法治精神,推进依法治国

2008年 弘扬法治精神,服务科学发展

2009年 加强法制宣传教育,服务经济社会发展

2010年 弘扬法治精神,促进社会和谐

2011年 深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神

2012年 加强法制宣传教育,服务教育科学发展



一、宪法

(一)宪法是国家根本大法


全国人大

宪法

法律

全国人大常委会

国务院

行政法规

部门规章

国务院部委及直属机构

省、自治区、直辖市

地方性法规(人大)

民族自治法规

地方性规章(政府)

省、自治区人民政府所在地市

国务院批准较大的市

经济特区

中国法的渊源与位阶图


宪法

行政法

民商法

经济法

诉讼法

其他

刑法


(二)宪法的形式(渊源)

1、宪法典:当今世界有150多部宪法典。

2、宪法性法律:组织法、选举法等。

3、宪法惯例:如英国议会与政府的关系、

美国总统的任期、国家元首的继任。

4、宪法判例:

如【米兰达案判例】确立了米兰达规则。


(三)宪法的分类

1、成文宪法和不成文宪法

2、刚性宪法和柔性宪法

3、其他分类

如:钦定宪法、民定宪法、协定宪法


二、宪政

西方意义:限权;

中国学者融入了自己的理解。

宪政就是以正当性宪法为前提,以民主为核心,以法治为背景,以人权为目标,国家权力依照宪法有序运作的政治状态。

民主法治人权

权力有序运作

宪政

宪法→


三、宪法与宪政

宪法与宪政并不必然对应。

从宪法到宪政的条件是:

(1)有正当性的宪法

(2)此宪法以最高权威得到实施

宪法的生命在于实施!


为了实施宪政,各国建立一系列行宪制度

(1)设立提高人们宪法观念的制度:

设置“宪法节”或“宪法纪念日”,作为国民的节日或休假日。

在重要场所放置宪法模型或文本,使公民经常能看到宪法,接受宪法的熏陶。


2)建立遵守宪法的就职宣誓制度

宣誓是国家官员在就职时,誓言遵守宪法的一种承诺方式。目前有97个国家的宪法规定了宣誓制度。

就职宣誓意味着国家

官员要受宪法约束。


3)建立对国家官员的弹劾或罢免制度

弹劾是议会对政府官员和法官犯罪或有严重失职行为进行控告和制裁的制度。

弹劾的存在具有足够的威慑力。对于弹劾制,人们认为,宁可置而不用,不可弃而不置。


四、中国现实的宪法问题

(一)公民宪法权利的司法保护

1、司法适用的必要性

宪法是法

“无救济即无权利”,司法是正义的最后屏障。

宪法权利重要但许多宪法权利不可诉。

案例:陕西某县“水门事件”


2、我国宪法长期不用的原因:

观念的障碍

制度的障碍


3、最高法院与时俱进:

宪法走向司法适用

【案例】齐玉苓起诉陈晓琪、陈克政、滕州八中、济宁市商业学校、滕州市教育局案

最高法院2001年8月13日作出《关于陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利,应该承担民事责任的批复》。——(8·13批复)


(二)依宪执政与执政能力

1、政党的法律性质?


2、政党执政的含义?

国家

公共权力

运用国家权力治理国家,实现政党纲领和政策主张

按照一定程序获得国家权力

民众

政党


3、政党执政的正当性?

依据一定的程序和规则

形式上

正当性

理念

获得民众的支持和拥护

实质上

政绩

要求执政党依法执政


4、中国共产党的现代转型

第一,树立执政党意识

革命党思维 执政党思维

第二,改进执政方式

依法、依宪执政

自觉接受法律监督

第三,提高执政能力

注重决策的宪法基础

健全民主程序

“重庆市出租车停运案”


五、宪法的基本原则

宪法的基本原则:

人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则。


(一)人民主权原则

我国宪法规定国家的权力属于人民,以此作为重要的宪法原则。并且体现在具体制度上。

但是这个原则在理论和实践方面都与西方国家有所不同。


近代民主

代议民主

分权说

天赋人权说

社会契约论

人民主权说

代议民主论


(二)保障人权原则

我国宪法第二章“公民的基本权利和义务”专章规定和列举了公民的基本权利,体现了对公民的宪法保护。

2004年,我国通过了宪法修正案,把“国家尊重和保障人权”写入宪法,它为我国宪法的发展提供了新的契机。


国际人权宪章》

《世界人权宣言》(1948年)

《经济、社会和文化权利国际公约》 (1966年)

《公民权利和政治权利国际公约》(1966年)

《公民权利和政治权利国际公约第一任择议定书》(1966年)《第二任择议定书》(1989年)


区域性人权公约和人权文件主要有:

《欧洲人权公约》(1950年)

《美洲人权公约》(1969年)

《非洲人权与民族权利宪章》(1981年)

《亚洲人权宪章》(2005年)


案例】

2000年5月20日上午8:30分,一头野生羚牛进入陕西省四郎乡田岭村刘永昌家,把刘顶倒在地。刘妻吓得躲在碗柜底下。围观村民认出这是国家一级保护野生动物。

村委会主任得知即向乡政府汇报。

乡长向县林业局汇报后于10:00到现场。此时刘生命垂危,而羚牛在屋里来回走动。

县林业局副局长于11:00 赶到现场,成立抢救指挥部,研究决定向林业厅汇报,但已11:30。


下午1:20传来省林业厅指示,可以击毙羚牛。指挥部立即部署击毙方案。

2:00,县公安局长带领30名警察赶到现场,指挥部经过现场察看,确定了击毙方案。4:20,警察开枪击毙羚牛。

从8:30—4:20,处置结束,刘因伤失血过多已经死亡。其妻在被送往医院抢救的途中死亡。


(三)权力监督与制约原则

为了保证公共权力的行使不脱离人民意志,必然需要建立并不断完善监督、制约公共权力的机制。



第二,   

在人民代表和国家机关及其工作人员的关系上,规定人民代表要由人民选举产生,对人民负责,接受人民监督。人民有权对国家机关及其工作人员提出批评、建议、控告、检举等。


第三,宪法规定国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,因此我国人大及其常委会有权制约由它选举产生的国家机关,但我国宪法并不象资本主义国家的宪法那样在赋予立法机关制约权的同时,又赋予行政机关和司法机关反制立法机关的权力。第三,宪法规定国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,因此我国人大及其常委会有权制约由它选举产生的国家机关,但我国宪法并不象资本主义国家的宪法那样在赋予立法机关制约权的同时,又赋予行政机关和司法机关反制立法机关的权力。


第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。


(四)第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。法治原则

党的十五大的政治报告提出了:依法治国建设社会主义法治国家的任务,特别强调“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”。

1999年九届全国人大第二次会议修改宪法,在《宪法》第5条中增加一款:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”这就在宪法上正式确立了法治原则。


第二讲 第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。宪法的制定、修改和解释

创造宪法规范的活动。宪法制定者将特定的利益诉求及其保障制度和机制通过宪法规范的形式确定下来的活动。


立法权第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。

制宪权

修宪权


(一)宪法制定的背景第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。

第一,社会背景;

第二,历史渊源。


英国第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。《大宪章》:温莎堡草地上的羊皮纸

——“法律高于国王之上!”

(1)

(2)凡尔赛花园法国

“人权宣言”:

——“在法律面前,所有公民一律平等”


第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。3)1787年美利坚合众国宪法:

“迄今为止人类文明的最大进步

就是将国家权力关进了笼子”。

  • ★宪法:规范国家权力,保障人权。


近代中国的宪政思想与社会变革:第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。

“开眼看世界”的第一代:维新启蒙思想家


2第四,我国宪法为充分保证执法机关正确执法,充分保障人民的民主权利,明确规定,行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。、早期维新派:

郑观应:首提“君民共主”

3、新维新派:

康有为:限制君权、君主立宪

梁启超:“中国宪政第一人”、宪政之魂

五大臣出洋考察

清廷:

1908年《钦定宪法大纲》

1911年《宪法重大信条十九条》


“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。


(二)宪法制定的“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。主体、程序

1953年1月13日,中央人民政府委员会第20次会议作出决定,成立以毛主席为首的中华人民共和国宪法起草委员会,负责宪法的起草工作。


(二)宪法制定的“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。主体、程序

1953年12月24日毛泽东带着当时的中央政治研究室的主任陈伯达,副主任田家英和胡乔木等到杭州,在毛泽东亲自领导和参加下进行工作。

1954年1月7日到3月9日,共两个多月,其间草拟了100条条文的中华人民共和国宪法草案最初稿,并编辑了三辑资料。


1954 1
1954“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。年1月,毛泽东主持起草《中华人民共和国宪法》(草案)


“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。、宪法的修改

宪法作为中国民主制度的法律化,是国家组织和活动的总章程,是国家法制的自身基础和核心,所以修改宪法方式的规定必须考虑宪法的稳定性。


历次宪法颁布及修改时间“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。

1954年9月20日 第一届全国人大第一次会议通过第一部宪法,共4章106条。

1975年1月17日 第四届全国人大第一次会议通过第二部宪法,共30条。

1978年3月5日 第五届全国人大第一次会议通过第三部宪法,共4章60条。

1980年9月10日 第五届全国人大第三次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》第四十五条的决议 。


邓小平提出要全面修改宪法“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。

“要使我们的宪法更加完备、周密、准确,能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权力,享有充分的公民权利,要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治,要改善人民代表大会制度等等。关于不允许权力过分集中的原则,也将在宪法上表现出来。”


“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。1980年9月成立宪法修改委员会,到1982年12月4日五届全国人大五次会议通过宪法,历时两年零三个月。

大体上可以分为三个阶段:第一阶段是提出修改草案;第二阶段是全民讨论;第三阶段是全国人民代表大会审议。


12“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。月4日,五届全国人大五次会议举行全体会议。会议首先全文宣读宪法修改草案,以举手表决方式通过总监票人和监票人名单。然后,采取无记名投票方式,表决宪法修改草案。表决结果,到会代表3040名,赞成票3037张,弃权票3张。


1982“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。年12月4日 第五届全国人大第五次会议通过第四部宪法,共4章138条   1988年4月12日 第七届全国人大第一次会议通过宪法修正案

1993年3月29日 第八届全国人大第一次会议通过宪法修正案

1999年3月15日 第九届全国人大第二次会议通过宪法修正案

2004年3月14日 第十届全国人大第二次会议通过宪法修正案


宪法修改机关:“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。

根据宪法的规定,中华人民共和国全国人民代表大会为最高国家权力机关,是唯一有权修改宪法的机关。


宪法修改程序:“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。

为保持宪法的权威性和稳定性,宪法的修改需要按照特别的程序来进行,比修改普通法律更加严格。《中华人民共和国宪法》第六十四条规定:

宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。


四、宪法解释“民主”、“法治”作为核心论题已经成为国际发展话语的主流。

有权解释宪法的机关依照一定的解释程序对宪法的含义所作的解释和说明。

(一)宪法解释与法律解释

宪法解释是广义上的法律解释的一种,因而宪法解释的原则、办法、程序以及运作的一般原理皆服从法律解释的一般规律。


宪法解释究其实质而言,是一个具有独特的解释原则、办法、程序以及机构的特殊形式的法律解释制度。宪法解释究其实质而言,是一个具有独特的解释原则、办法、程序以及机构的特殊形式的法律解释制度。


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

宪法修改

宪法解释

宪法惯例


法律解释的起源宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

公元前254年,平民出身的大神官康勒卡瓦士开始在公开场合讲解法规、法条的解释以及法发现的办法,此举被视为法律解释的先端。


罗马五大法学家的解释。宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

近现代意义上的法律解释归功于自由主义法学运动的兴起。

伴随着法律解释的兴起,宪法解释也得到了发展。宪法解释制度萌芽于英国,但成文宪法的解释发韧于美国,并以“司法审查”为契机。


(二)宪法解释的作用宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

宪法解释,对于保证全面、正确地贯彻实施宪法,具有重要作用:

一是阐释宪法精神;

二是补充宪法缺漏;

三是适应社会的发展;

四是保障宪法权威;

五是判定违宪行为。


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:三)宪法解释的机关

1、立法机关解释体制 :为立法机关监督宪法实施的国家采用。

2、司法机关解释体制 :为实行由法院监督宪法实施的国家采用。

3、由特别设立的主体解释:宪法法院、宪法委员会。


(四)宪法解释的原则宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

1.依法解释。

2.符合宪法的基本精神与基本原则。

3.符合制宪目的。

4.整体解释。

5.字面解释。

6.适应社会发展要求。


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:五)宪法解释的方法

根据不同标准,可将宪法解释分成不同种类

1根据解释的法不同,可以将宪法解释分为:

文法解释、逻辑解释、历史解释与系统解释;

2根据解释尺度不同,可以将宪法解释分为:

字面解释、扩充解释与限制解释。

3补充解释和违宪解释等


1.宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:逻辑解释。即根据宪法文字含义、上下文的联系、实施先例以及逻辑规则、法学理论对宪法规范的含义进行说明的方法。

3.补充解释。在宪法规定存在缺漏而社会发展要求宪法对此作出明确规定时由解释机关对宪法作出的补充性说明。

4.扩大解释。当宪法的内容不能满足社会发展的需要时,对其进行含义上的扩充,使其涵盖新事物具有新的内容。


宪法解释是否包括对宪法序言的解释?宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

宪法解释是对宪法的解释,既包括对宪法规则的解释,也包括对宪法原则的解释;既包括对宪法文本的解释,也包括对宪法修正案的解释;在宪法文本中,既包括对公民权利规范、国家权力规范、总纲的解释,也应当包括对序言的解释。


宪法解释是否包括非正式解释?宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

正式解释;

非正式解释。


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:六)我国宪法解释制度现状及完善

我国宪法第67条将宪法解释权明确授予全国人民代表大会常委会来行使。

在我国,全国人大常委会拥有立法权与解释权,全国人大常委会将这两种权力集于一身,立法者兼为解释者。


我国宪法解释制度存在的问题宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

1、主体

2、表现形式

3、程序

4、宪法解释的效力等级


第三讲 公民的基本权利和义务宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

一、权利与义务

权利:“一人所具有的在国家认同并帮助下控制他人行为的能力。”

——布莱克法律词典


公民的概念宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

两种国籍:原 始、取 得

原始国籍获得的原则:

出生地主义原则

血统主义原则

混合主义原则


申请取得国籍的条件宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

1、申请人为中国公民的近亲属;

2、定居在中国;

3、有其他正当理由。

不承认双重国籍。


二、基本权利的理论宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

公民基本权利是指一国宪法确认的公民在政治、经济、文化、人身等方面所享有的首要的、最基本的权利 。


1宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:、公民基本权利特点:

公民基本权利表明公民的宪法地位。

公民基本权利是公民权利体系的基础。

公民基本权利一般具有不可转让性。


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:案例】

今年2月5日,福建平和县政府制定了《关于加大执法力度严控初中辍学的通知》。这份“红头文件” 明确规定:

所有乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证的青少年不得开具劳务证、结婚证、驾驶证等。


2宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:、人权与基本权利

概念

(1)人权:人作为人说应当享有的权利.人权是抽象权利、道德权利,是按照人的本质属性,人必然享有的权利。

(2)基本权利: 以宪法文本为出发点来界定.宪法所确定的一国公民所享有的权利。


人权与基本权利的一般关系:宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

人权具有固有性、不可侵犯性和普遍性,而基本权利是人权的实定化和法律化,是法定权利。

(1)人权是自然权利、道德权利,而基本权利是实定权利;

(2)人权具有永久的价值上的效力,而基本权利是法律和制度保障的权利,其效力和领域有限制;

(3)人权源于自然法,而基本权利源自人权;


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:3)人权是抽象的道德权利,体现于人们的观念或者政治主张与宣言,如《世界人权宣言》。而基本权利是具体的法律权利,体现于具备实际法效力的宪法;

(4)人权的主体是抽象的人,人权具有普遍性,其主体是所有人。

而基本权利的主体主要是一国的公民,是具有一国国籍的自然人。


3宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:、基本权利的产生和发展

1789《人和公民权利宣言》;

1776年《独立宣言》;

1918年苏俄宪法

——伴随着人权的发展而发展


三、基本权利和义务的内容宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

(一)生命权与人格尊严

(二)平等权

(三)政治权利

(四)人身自由

(五)精神自由

(六)社会经济权利

(七)文化教育权利


宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:宪法学》第四讲

选举制度

政党制度


讲 座 提 纲宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

一、选举与选举制度释义

二、政党与政党制度释义

三、选举制度与政党制度的关系

(一)选举与民主

(二)政党与民主

(三)选举制度的构成和类型

(四)政党制度的类型

四、当代中国的选举制度和政党制度


一、选举与选举制度释义宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

(一)古代选举:东西方大相径庭

1、西方:古希腊、罗马直接民主下的选举


民主的词源学含义:宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

各国的民主一词源于古希腊文demoskratos

demos 和 kratos ——“人民”的“统治”。


中国:选拔、荐举和科举宪法解释是宪法发展的重要方式。宪法发展的方式主要有三种:

自下而上

自上而下


(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来

实践:从广度和深度上发展

理论:主权在民—代议民主—议会制与选举制

选举:产生公职人员的活动,即享有政治权利的公民通过投票或其他形式选择代表他们行使国家公共权力、治理国家的人。

选举制度:是政治制度的重要组成部分,是选举政权代表机关的成员和国家公职人员时应遵循的各项原则、制度和程序的总称。


二、政党和政党制度释义(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来

最早的近代政党起源于17世纪的英国,

代表新贵族利益的托利党和代表旧贵族利

益的辉格党 ,这两个党当时还局限于议会中

的活动,还没有全国性的公开组织和系统。

工业革命之后,英国资本主义迅速发展。

1832年《改革法》扩大选举权的范围


三、选举制度和政党制度的关系(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来


(一)选举与民主(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来

1、从选举的功能看,选举是民主的起点和基础,民主的选举的基本目标,但选举不等于民主

政治参与

政治选择

建构支持

联结功能


选举不等于民主:(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来


(三) 选举制度构成、类型(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来

选民

自由

公正

候选人

组成部分

目 标

选举单位

选举原则

选举方式与计票规则

法制化

选举监督和

选举争议解决机制


四、当代中国选举制度和政党制度(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来

(一)类型:

1、人大选举

2、国家主席选举

3、政务类公务员选举

4、院长、检察长选举

5、基层选举


((二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来二)我国选举制度的基本原则

1、普选原则

选举权的普遍性是就享有选举权的主体范围而言的,意指一个国家内享有选举权和被选举权的公民的广泛程度。


中国法律规定享有选举权的基本条件:(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来

(1)须有中国国籍;

(2)到选举日须年满18周岁;

(3)依法享有政治权利。


2(二)近代西方国家选举从封建社会的等级会议选举发展而来、选举权的平等性原则

选举权的平等性是就享有选举权的主体实现权利的效力而言的,它的含义指所有选民在平等的基础上参加选举,每一个选民在一次选举中只有一个投票权,而且每一张选票的效力相等。不允许任何选民在选举中享有特权,也不允许对任何选民进行限制或歧视。


选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

1.选举法规定县、省、全国三级人民代表大会每一农村代表4倍于每一城市代表所代表的人口数。该规定是为保证和加强工人阶级在国家政权中的领导地位,有其现实必要性和一定合理性。

2.为保证少数民族当家作主管理国家的权利的实行,选举法在代表名额分配上对少数


人口给予特殊照顾。我国有选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:56个民族,其中汉族人口将近占全国人口总数的92%,而55个少数民族的人口仅占全国人口总数的8%强。若绝对按选举权平等原则分配代表名额,那么很多少数民族难以在各级人民代表大会代表中占有一席之地。这种对少数民族的代表名额给予特殊照顾的规定确有必要。


3.选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:在全国人民代表大会中人民解放军选出的代表占到代表总数的9%左右,这表明军队的代表远不是按照人口比例平等原则产生的。


3选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、直接选举的原则

西方国家议员的选举通常由选民直接选举产生,少数国家实行间接选举。

我国:

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表——直接选举产生 。

全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表,由下一级人民代表大会选举产生 ——间接选举。


4选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、秘密投票原则

中国选举法第36条规定,“全国和地方各级人民代表大会的选举,一律采用无记名投票的方法”;“选民如果是文盲或者因残废不能写票的,可以委托他信任的人代写”。


5选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、自由选举原则

自由选举原则是指选民是否参加选举以及选举谁和不选举谁完全由自己决定,不受任何外界压力、强制或干预。

地方组织法第22条规定关于地方人大常委会主任、“一府两院”的正职领导人一般应实行差额选举,但现实中普遍实行等额选举 。


(三)我国选举制度的现状选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

直接选举的组织和程序

1、组织选举机构——选举委员会


2选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、划分选区

我国直接选举人大代表的选区以一定数量的人口数为基础进行划分,选举法第24条规定:“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区,按选区进行选举。选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分。”


3选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、选民登记

根据选举法的规定,选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。凡年满18周岁未被剥夺政治权利的公民,都应列入选民名单。选民名单应在选举日的20天以前公布,并发给选民证。对于公布的选民名单有异议的可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在3日内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的,可以在选举日5天前向人民法院起诉,人民法院应在选举日前作出判决,其判决为最后决定。


4选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、代表候选人的提名与正式确定代表候选人

一是各政党、人民团体可以单独或联合推荐代表候选人,由选举委员会向选区推荐。

二是选民10人以上联名可以推荐代表候选人,选民联名推荐不受选民小组的限制,只要在一个选区范围内,出于选民本人意愿而联合签名者都可以推荐代表候选人。选举法规定:由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍。


5选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、候选人的介绍

选举法第33条规定:“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,回答选民的问题。但是,在选举日必须停止对代表候选人的介绍。


6选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、组织投票与确定当选

在直接选举时,代表候选人的当选:

一是选区全体选民有过半数者参加投票,本次选举有效;

二是代表候选人在此前基础上必须获得参加选举投票的选民过半数的选票方可当选,假若获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选名额时,得票多的当选,如果票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的候选人重新投票。


间接选举的组织和程序选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

间接选举由本级人大常委会主持,并接受上级人大常委会领导。


2选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、代表候选人的提出

间接选举的代表候选人由选举单位提名产生,各政党、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人,代表10人以上联名也可以推荐代表候选人。为体现差额选举精神,选举法规定:由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表名额五分之一至二分之一。


3选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、确定正式代表候选人

4、确定当选


5选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、对代表的罢免和补选

选举法第43条规定:“全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。”


(六)我国选举制度存在的问题选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

代表的代表性问题

代表的可治性问题

政治公开性问题


关于完善我国选举制度选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

和政党制度的思考


1选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、 改进我国的人民代表大会制度

政治体制改革的中心是:民主与法治

提高人大代表素质与参政意识

加强人大代表的专职化

建立立法助理制度

完善法律监督手段

完善人大的选举


2选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、完善选举法治

3、引入竞争机制

4、普及法律文化,提纲选举质量和全社会的关注程度


第五讲 选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

人民代表大会制度


一、国家政权组织形式:概念与种类选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

政权组织形式是国家形式的主要方面,它与国家阶级本质紧密相连。政权组织形式从国家从属于国家阶级本质,并反映国家本质;国家阶级本质决定着政权组织形式。从历史范畴上,主要出现过两类政权组织形式,分别是君主制和共和制。


当代中国政治制度基本内容图示选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如::

原则:党的领导、人民当家作主、依法治国

代议制度(人民代表大会制)

政府制度(中央和地方各级人民政府)

司法制度(强制纠错救济,也是监督)

国家结构形式(中央与地方关系)

政党制度(利益群体的代表者及其关系)

基层群众自治制度(国家与社会)

架 构


选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、代议制与代议机关

1、代议制导源于欧洲中世纪的“等级议会制”。

公民大会


代议制的基本模式选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

(一)美国模式

(二)法国模式

(三)英国模式


三、人民代表大会制度选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

(一)内涵 1、概念

以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。包括两个方面:

● 关于人民代表大会本身的产生、组织、职权及程序的规则和制度。

● 关于人民代表大会与公民及其他国家机关相互关系的规则和制度。


2选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、人民代表大会制度的性质

根本政治制度,国家制度的根本点和出发点,决定国家的其他具体制度。

● 直接反映国家本质,保证人民当家作主的权利。

● 决定国家其他制度和政治生活的各方面。

● 组织运作国家机关,使国家权力正常运行。


3选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:、人民代表大会的地位

宪法57条:全国人民代表大会是最高国家权力机关。

宪法96条:地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

● 与党的关系

● 与其他国家机关的关系

● 与人民的关系


选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:2)双重双轨政治结构

执政党中央

全国人大

国务院

最高权力机关?

党员社会


三、完善人民代表大会制度选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

(一)完善代表选举制度

(二)提高代表素质

(三)提高立法质量问题

(四)如何行使好决定权问题

(五)如何行使好任免权问题

(六)如何加强人大监督问题


第六讲 选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

国家结构形式


一、选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:国家结构形式及其基本类型

(一)含义

国家结构形式是指国家的整体与部分、

中央与地方之间相互关系的构成模式。


横向选举法第四条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权。”但仍存在形式上的不平等,例如:

国家管理形式

(政权组织形式)

国家形式

纵向

国家结构形式


国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题,实质是中央和地方国家权力的划分问题。


(二)类型国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

单一制国家

复合制国家


单一制、复合制国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题比较

区别

中央机关

立法机关

外交权力

名称

宪法

国籍

权力

1个主权,中央政府统一行使外交权

地方权力中央授予

单一制

一个中央政府

一部

一种

一个

除联邦政府外,各组成部分部分也有中央政权机关

国家权力是成员单位让予的

联邦是主体,其成员也有某些外交权

复合制

双重

多个

多部


国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题、我国的国家政权组织形式

我国是以汉民族为主体、汉族与各少数民族杂

居的国家。--条件

①各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。

②各民族主要是和汉族相互杂居,“大杂居、小聚居”。

③各民族之间,各有自己的优势和劣势,需要互相学习、帮助、支持,实现共同繁荣和进步。


我国实行——国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

民族区域自治制度和

设立特别行政区制度

是我国单一制国家结构形式的特色。


我国的民族区域自治制度国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

在国家的统一领导下,以少数民族聚居地区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,使实行区域自治的民族的人民自主的管理本民族内部事务的制度。


我国的特别行政区制度国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

在统一主权国家范围内,实行与各省、

直辖市、自治区不同的社会经济、政治、

文化制度的地区

1 、享有高度的自治权

2 、保持原有的资本主义制度和生活方式不变;

3 、立法机关和行政机关由该特别行政区永久性居民依照基本法的有关规定组成;

4 、原有的法律基本不变。


国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题一国两制”下的特别行政区域和我国 的民族自治区的关系


第七讲 政府制度国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

司法制度

一、政府制度与政府体制

二、法治政府建设

三、司法与司法制度

四、当代中国的司法改革


一、政府制度与政府体制国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

(一)政府及其职能

(二)政府制度

(三)政府体制


二、法治政府建设国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

六点要求:

  • 1、合法行政;

  • 2、合理行政;

  • 3、程序正当;

  • 4、高效便民;

  • 5、诚实守信;

  • 6、权责统一。


三、司法与司法制度国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

(一) 司法是历史的产物

古代司法的产生:原始习惯——法庭裁判

古代司法的特点:

司法从属于行政

神明裁判的特征

民刑不分,刑罚残酷、有罪推定

近代司法活动


(国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题二)司法:特定的国家机关运用法律处理案件的专门活动。


1954 1966 76 78 54
1954《国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题宪法》、《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》:各级法院、检察院被赋予与同级政府平行的地位。 1966-76年,审判权一度由公安机关行使,检察机关被撤销。78《宪法》恢复了54宪法的规定。


四、当代中国司法改革国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

(一)司法改革的必要性

司法制度、程序不完善

影响了司法公正与权威

司法独立性差

审判活动行政化

法官职业大众化

司法权力地方化

司法腐败严重


(二)近十年改革回顾:成绩与问题国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

1、第一轮五年改革:1997年十五大

以后开始。

——司法体制内的一种技术变革。


1999 10 2000 2
1999国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题年10月:最高人民法院发布《人民法院五年改革纲要》;2000年2月:最高人民检察院颁布《检察改革三年实施意见》。


2001 6 2002 3

成绩:国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

2001年6月:全国人大修改《检察官法》和《法官法》,强调以司法属性来管理司法人员。2002年3月:开始实行国家统一司法考试制度。

问题:

缺乏统一的改革规划和明确的改革步骤


2国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题、新一轮改革:十六大以后。

——明确了司法体制改革问题,

并将其纳入政治体制改革的范畴


(三)司法改革的目标国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题

司法公正与效率


1国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题、 司法公正的含义与标准


2国家政权组织形式讲的是政权本身如何组织的问题,国家结构形式是从各个区域如何组成的角度讲国家,是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系问题、公正与效率的关系

3、实现公正的条件


改革和完善诉讼程序制度,实现司法公正,提高司法效率,维护司法权威;改革和完善诉讼程序制度,实现司法公正,提高司法效率,维护司法权威;

改革和完善执行体制和工作机制,健全执行机构,完善执行程序,优化执行环境,进一步解决“执行难”;

改革和完善审判组织和审判机构,实现审与判的有机统一;

(四)深入改革需要明确的三个问题

1、基本任务


改革和完善司法人事管理制度,加强法官职业保障,推进法官职业化建设进程;

改革和加强人民法院内部监督和接受外部监督的各项制度,完善对审判权、执行权、管理权运行的监督机制,保持司法廉洁;



坚持党的领导,全面贯彻党的路线、方针、政策,从有利于巩固党的执政地位,提高党的执政能力的高度把握法院司法改革的政治方向;坚持党的领导,全面贯彻党的路线、方针、政策,从有利于巩固党的执政地位,提高党的执政能力的高度把握法院司法改革的政治方向;

坚持人民代表大会制度,自觉接受人民代表大会及其常务委员会的监督,保持我国司法制度的社会主义民主特征;

坚持以宪法和法律为依据,维护法制统一,保障人民法院依法独立行使审判权,维护司法权威;

2、原则



改革和完善诉讼程序制度 坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

改革和完善审判指导制度与法律统一适用机制

改革和完善执行体制与工作机制

改革和完善审判组织与审判机构

改革和完善司法审判管理与司法政务管理制度

3、主要内容


改革和完善司法人事管理制度 坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

改革和完善人民法院内部监督与接受外部监督的制度

继续探索人民法院体制改革


第八讲 坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

宪法保障和监督


我国公民基本权利保障机制现状坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

×

宪法规范?

基本权利的实效性

保障机制!

普通法的权利有“权利救济制度”。


一、宪法保障与宪法监督坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

护宪行宪


二、宪法监督与违宪审查坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

制度形态和严格意义上的宪法监督;

作为政治意义上的宪法监督态。


违宪与违法的主要区别:坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

(1)性质不同。

(2)主体不同。

(3)审查主体不同。

(4)制裁不同。


(一)我国的宪法监督制度坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

由全国人大及其常委会负责监督宪法的实施。


1坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;.宪法序言确认了宪法的最高地位和最高效力。

2.现行宪法第五条规定了宪法监督的目标。

3.现行宪法第五条规定了违宪审查对象。

4.现行宪法规定了我国违宪审查主体。

5.现行宪法规定了协助全国人大及其常委会进行违宪审查的机构。


6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

7.全国人大及其常委会通过批准规范性法律文件进行违宪审查。

8.全国人大及其常委会通过对提交备案的规范性法律文件进行违宪审查。


从孙志刚案说起6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

2003年5月14日,三名博士合写的一份名为“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”,传真至全国人大常委会法制工作委员会,认为国务院1982年颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,与中国宪法和有关法律相抵触。因此作为中华人民共和国公民,他们建议全国人大常委会审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。

2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

宪法第37条


全国人大6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

宪法(1部)

法律(239部)

全国人大常委会

国务院

行政法规(706部)

部门规章(3067部)

国务院部委及直属机构

省、自治区、直辖市

地方性法规(8600)

民族自治法规

地方性规章(9195)

省、自治区人民政府所在地市

国务院批准较大的市

经济特区

中国法的渊源与位阶图(数字截止2011年底)


(二)违宪审查模式6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

普通法院审查制:以美国为代表


宪法法院审查制: 以德国为代表6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。


德国“魔菲斯特案”6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

在20世纪30年代流亡时期,著名德国作家克劳斯·曼恩发表了讽刺小说《魔菲斯特》。这部小说基于作者妹夫格朗根斯的经历,叙述了—个演员抛弃自由理想、投靠纳粹而成名的故事。格朗根斯代表了“典型的叛徒、腐化与玩世不恭的可怕象征……;他靠出卖自己的才能来换取庸俗的名誉和短暂的财富”。


19646.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。年,德国出版商准备重新发行《魔菲斯特》一书。虽然格朗根斯本人早已去世,但其养子在汉堡上诉法院要求禁止该书的发行,并获得胜诉。出版商发起宪政申诉,宣称最高法院的判决侵犯了《基本法》第5条绝对保护的艺术自由。联邦宪政法院第一庭结果:最高法院的判决结果获得维持。


议会审查模式:以英国为代表。6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。


(三)违宪审查的功能6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

1.保证宪法的根本法地位。

2.保证统一的宪法秩序。

3.保障公民的基本权利和自由。


20066.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。年08月,重庆秦中飞诗案!

2006年11月,安徽五河短信案!

2006年12月,山东省高唐网案!

2007年05月,山西稷山诽谤案!

2007年06月,河南孟州书祸案!

2007年07月,海南省儋州歌案!

2007年10月,陕西志丹短信案!

2008年01月,辽宁西丰诽谤案!


三、完善我国的宪法监督制度6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。


“宪法走向司法适用的第一案”6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

【案例】齐玉苓起诉陈晓琪、陈克政、滕州八中、济宁市商业学校、滕州市教育局案

最高法院2001年8月13日作出《关于陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利,应该承担民事责任的批复》。(8·13批复)


法院能否直接适用宪法条文?6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

(1)一种观点

①司法适用的必要性

  • “无救济即无权利”,司法是正义的最后屏障。

    宪法是法;宪法权利更要可诉。

  • ②宪法长期得不到适用的原因:制度与观念

“最高法院的批复是与时俱进”

宪法适用、宪法解释


6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。2)另一种观点

① 公民基本权利主要是对抗国家权力

② 公法不可适用于私法关系

③宪法适用问题与宪法解释

“意图将宪法司法化作为自己的‘特洛伊木马’,将违宪审查的概念偷运到司法实践中来。”

基本权利冲突、立法的不作为


最高人民法院关于废止6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。2007年底以前发布的有关司法解释(第七批)的决定

(2008年12月8日最高人民法院审判委员会第1457次会议通过)法释〔2008〕15号

合宪审查机制和宪法诉讼制度的建立是解决问题的根本


6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。一切法律中最重要的法律既不是铭刻在大理石上也不是铭刻在铜表上 ,而是铭刻在公民的内心,它形成了国家的真正宪法”——卢梭

宪法观念


结 语6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

民主

权力限制

宪政

宪法

人权保障

法治

1、宪法是最高法。

2、宪政是宪法的实施状态。

3、宪法监督对维护宪法权威意义重大。

修宪——完善宪法规范。寻求“良宪”之治。


请指正6.全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

[email protected]


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