แรงงานต่าง
Download
1 / 30

แรงงานต่าง ด้าว กับ การ รักษาความสามารถ ในการแข่งขัน ของ อุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย - PowerPoint PPT Presentation


  • 117 Views
  • Uploaded on

แรงงานต่าง ด้าว กับ การ รักษาความสามารถ ในการแข่งขัน ของ อุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย. กิริยา กุลกลการ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ [email protected] 22 กรกฎาคม 2552. สถานการณ์แรงงานต่างด้าวในประเทศไทย. มีจำนวน 2-2.5 ล้านคน

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' แรงงานต่าง ด้าว กับ การ รักษาความสามารถ ในการแข่งขัน ของ อุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย' - kiri


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

แรงงานต่างด้าว กับ การรักษาความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย

กิริยา กุลกลการ

คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

[email protected]

22 กรกฎาคม 2552


สถานการณ์แรงงานต่างด้าวในประเทศไทยสถานการณ์แรงงานต่างด้าวในประเทศไทย

  • มีจำนวน 2-2.5 ล้านคน

  • เป็นชาวพม่า 70%, ลาว 15% และกัมพูชา 15%

  • 43% ในกรุงเทพและปริมณฑล และจำนวนมากในจังหวัดชายแดน

  • ส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ

  • ทำงานในภาคเกษตร ประมง ก่อสร้าง และภาคบริการ


นโยบายเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวในประเทศไทยนโยบายเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย

  • ประเทศไทยเปลี่ยนจากประเทศที่ส่งออกแรงงานสุทธิไปเป็นประเทศที่นำเข้าแรงงานสุทธิในปี 1990

  • ประเทศไทยไม่มีนโยบายให้มีการนำเข้าแรงงานจากต่างประเทศ

  • ก่อนปี 2001 ผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าวทำงานในบางพื้นที่บางกิจการ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานต่างด้าว

  • ปี 2001 เปิดให้มีการขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าวทั่วประเทศ ไม่จำกัดพื้นที่และกิจการเพื่อทราบข้อมูลแรงงานต่างด้าวที่แท้จริง

  • ปี 2002-2003 ได้มีการทำ MOU กับพม่า ลาว และกัมพูชา

  • ปี 2008 มีพระราชบัญญัติแรงงานต่างด้าว


ปัญหาเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวปัญหาเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าว

  • แรงงานต่างด้าวส่งผลต่อเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของชาติ

  • ด้านเศรษฐกิจ

    • ตลาดแรงงาน

    • ภาระการคลัง

    • ความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรม

    • การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ


วัตถุประสงค์ของการศึกษาวัตถุประสงค์ของการศึกษา

  • ศึกษาเปรียบเทียบความแตกต่างระหว่างกิจการที่ใช้และไม่ใช้แรงงานต่างด้าวในเรื่องการลงทุน เทคโนโลยี นวัตกรรม เครื่องจักร การส่งออก และการเป็นเจ้าของโดยชาวต่างชาติ

  • ทดสอบสมมติฐานว่า กิจการที่ใช้แรงงานต่างด้าวมีความสามารถในการแข่งขันต่ำกว่ากิจการที่ไม่ใช้แรงงานต่างด้าวหรือไม่


ผลการศึกษาในอดีตวัตถุประสงค์ของการศึกษา

  • การยกเลิกโครงการ Bracero ทำให้การพัฒนาเครื่องจักรเพื่อเก็บเกี่ยวเจริญรุดหน้าอย่างมากในภาคเกษตรกรรมของอเมริกา

    (Krikorian 2000; Martin 2001; Sarig, Thompson & Brown 2000; Lind 2006)

  • ความก้าวหน้าของเทคโนโลยีขึ้นกับทักษะแรงงานที่มีในประเทศ

    (Acemoglu 1998; Quispe-Agnoli & Zavodny 2002; Lewis 2005)


ผลการศึกษาในอดีตวัตถุประสงค์ของการศึกษา

  • แรงงานต่างชาติทำให้ผลิตภาพเพิ่มสูงขึ้น เพราะแรงงานต่างชาติได้นำทักษะความสามารถที่แตกต่างจากแรงงานท้องถิ่นเข้าสู่ขบวนการผลิต(Ottaviano 2005)

  • การเกี่ยวข้าวในอเมริกาใช้เครื่องจักรที่ทันสมัยเมื่อเทียบกับประเทศอื่น

  • การใช้แรงงานต่างชาติมีความยุ่งยากมาก และในยุคโลกาภิวัตน์ ผู้ผลิตควรต้องเร่งพัฒนาการผลิตเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน


งานศึกษาในประเทศไทยวัตถุประสงค์ของการศึกษา

  • Beesey (2004) พบว่า เครื่องจักรมีราคาแพง และไม่สามารถทำงานแทนคนได้ เช่น งานเชื่อมเหล็ก งานจัดวางโครงเหล็ก และการเทซีเมนต์

  • ARCM (2004) พบว่าโรงงานส่งออกขนาดใหญ่เท่านั้นที่สามารถเปลี่ยนไปใช้เครื่องแกะกุ้งได้อย่างคุ้มทุน


อุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทยอุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย

  • อุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่ม เพราะเป็นอุตสาหกรรมการผลิตที่มีการใช้แรงงานต่างด้าวจำนวนมาก

  • เป็นอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น

  • มูลค่าส่งออกลดลงจาก 25% ของมูลค่าส่งออกทั้งหมดในปี 1987 เป็น 5% ในปี 2005

  • จำนวนโรงงานเพิ่มขึ้นจาก 1,574 โรงในปี 1989 เป็น 3,066 โรงในปี 1995 แล้วลดลงเป็น 2,541 โรงในปี 2005


อุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทยอุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย

  • การจ้างงานเพิ่มขึ้นจาก 688,000 คนเป็น 862,000 คน (22%) ในปี 1996 แล้วจึงลดลงเป็น 825,700 คน (15% ของการจ้างงานในภาคอุตสาหกรรม) ในปี 2005

  • สัดส่วนการส่งออกต่อการผลิตได้เพิ่มขึ้นเรื่อยๆตั้งแต่ปี 1995 ถึง 2005


อุปสรรคของอุตสาหกรรมอุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทย

  • ค่าจ้างที่เพิ่มสูงขึ้น

  • ค่าเงินบาทที่แข็งค่าขึ้น

  • การแข่งขันที่สูงขึ้น

    • โดยเฉพาะเมื่อระบบโควต้านำเข้าสิ่งทอถูกยกเลิกไปภายใต้การเปิดเสรีการค้าสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม


การปรับตัวของอุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทยอุตสาหกรรม

  • เน้นการออกแบบ

  • พัฒนาวัสดุใหม่ๆ

  • พัฒนาเทคโนโลยีการผลิต เช่น CAD, CAM, GTS

  • เปลี่ยนจาก OEM เป็น OBM


การปรับตัวของอุตสาหกรรมการปรับตัวของอุตสาหกรรม

  • ขนส่งสินค้าด่วนทางอากาศ

  • แสวงหาตลาดใหม่

  • ตั้งศูนย์บริการส่งออกโบ๊เบ๊และสร้างตราสินค้ากลาง

  • ย้ายฐานการผลิต

  • ใช้แรงงานต่างด้าว


ความหมายของความสามารถในการแข่งขันความหมายของความสามารถในการแข่งขัน

  • ความสามารถที่จะผลิตสินค้าและบริการอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลทัดเทียมหรือดีกว่าคู่แข่ง

  • ผลิตภาพ (Productivity):Michael E. Porter

  • ผลิตภาพ

    • เทคโนโลยี

    • ประสิทธิภาพ


ข้อมูลที่ใช้ความหมายของความสามารถในการแข่งขัน

  • ใช้ข้อมูลจากการสำรวจผลิตภาพและบรรยากาศการลงทุนในประเทศไทย ของสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ ปี 2006

  • 96 กิจการ: 84 กิจการไม่ใช้แรงงานต่างด้าว,12 กิจการใช้แรงงานต่างด้าว


ลักษณะที่ใช้ในการเปรียบเทียบลักษณะที่ใช้ในการเปรียบเทียบ 26 ประการ

  • อายุและขนาดของกิจการ

  • อายุและประเภทของเครื่องจักรและอุปกรณ์

  • สัดส่วนเครื่องจักรที่ควบคุมด้วยคอมพิวเตอร์

  • การติดต่อกับต่างประเทศ

    • สัดส่วนการเป็นเจ้าของโดยชาวต่างชาติ

    • การขายสินค้าให้บริษัทข้ามชาติ

    • สัดส่วนการส่งออก


ลักษณะที่ใช้ในการเปรียบเทียบลักษณะที่ใช้ในการเปรียบเทียบ 26 ประการ

  • การวิจัยและการพัฒนา (R&D)

    • ค่าใช้จ่าย

    • การจ้างพนักงาน

    • การจ้างองค์กรอื่น

  • การลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ

  • การมีตราสินค้าเป็นของตนเอง

  • เครือข่ายธุรกิจและการมีส่วนร่วมของลูกค้า

  • การคาดการณ์ยอดขายในอนาคต


  • แผนการลงทุนเพิ่มกำลังการผลิตหรือปรับปรุงคุณภาพแผนการลงทุนเพิ่มกำลังการผลิตหรือปรับปรุงคุณภาพ

  • การปรับปรุงสินค้าเดิม

  • จำนวนสินค้าใหม่ที่โรงงานผลิตในช่วง 2004-2006

  • การปรับปรุงและพัฒนาเครื่องจักรและอุปกรณ์

  • การเปิดตลาดใหม่

  • การซื้อหรือยื่นจดลิขสิทธิ์หรือสิทธิบัตร

  • การพัฒนาสินค้าหลักตัวใหม่

  • การเปลี่ยนแปลงกระบวนการผลิตสินค้าหลักโดยใช้เทคโนโลยีใหม่

  • การได้รับสิทธิประโยชน์จากภาครัฐในการคิดค้นนวัตกรรมทางเทคโนโลยีหรือการทำวิจัยและพัฒนา


ผลการศึกษาแผนการลงทุนเพิ่มกำลังการผลิตหรือปรับปรุงคุณภาพ

  • กิจการที่ใช้แรงงานต่างด้าวมีลักษณะด้อยกว่ากิจการที่ไม่ใช้แรงงานต่างด้าว 12 ประการจากทั้งหมด 26 ประการ ดังนี้


ประเภทของเครื่องจักรและอุปกรณ์ประเภทของเครื่องจักรและอุปกรณ์

กิจการที่ใช้แรงงานต่างด้าว กิจการที่ไม่ใช้แรงงานต่างด้าว


อายุของเครื่องจักรประเภทของเครื่องจักรและอุปกรณ์

กิจการที่ใช้แรงงานต่างด้าว กิจการที่ไม่ใช้แรงงานต่างด้าว


สมการถดถอยประเภทของเครื่องจักรและอุปกรณ์: ผลิตภาพกับการใช้แรงงานต่างด้าว

  • Pคือ ตัวชี้วัดความสามารถในการแข่งขัน

  • Ageคือ อายุของกิจการ

  • Firmsizeคือ ขนาดของกิจการ

  • DomExคือ สถานะการส่งออก

  • Foreignคือ สัดส่วนการเป็นเจ้าของโดยชาวต่างชาติ

  • Compคือ สัดส่วนเครื่องจักรที่ถูกควบคุมโดยคอมพิวเตอร์

  • Vinคือ สัดส่วนของเครื่องจักรที่มีอายุต่ำกว่า 5 ปี

  • RDคือ ค่าใช้จ่ายในการทำ R&D

  • Xregคือ ที่ตั้งของกิจการ

  • Mคือ สัดส่วนการจ้างแรงงานต่างด้าว


ผลการศึกษาประเภทของเครื่องจักรและอุปกรณ์


สรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะสรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะ

  • กิจการที่ใช้แรงงานต่างด้าวมีลักษณะด้อยกว่ากิจการที่ไม่ใช้แรงงานต่างด้าวบางประการที่อาจส่งผลเสียต่อความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว

  • ความสามารถในการแข่งขันของกิจการที่ใช้แรงงานต่างด้าวไม่ได้ต่ำกว่าความสามารถในการแข่งขันของกิจการที่ไม่ใช้แรงงานต่างด้าว

  • อุปสรรคสำคัญของอุตสาหกรรมเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มไทยคือ การขาดแคลนแรงงานมีฝีมือ เพราะงานบางอย่างไม่สามารถใช้เครื่องจักรแทนแรงงานคนได้


สรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะสรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะ

  • ค่าจ้างแรงงานไทยและแรงงานต่างด้าวเท่ากัน แสดงว่า แรงงานทั้งสองประเภททดแทนกันได้สมบูรณ์

  • การพึ่งพิงแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านอาจไม่ใช่ทางออกที่ยั่งยืน

  • ผู้ประกอบการควรเปลี่ยนไปผลิตเสื้อผ้าที่ค่าจ้างแรงงานไม่ใช่หัวใจสำคัญในการแข่งขัน


ad