ERNC y SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN CHILE

1. ERNC y SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN CHILE APREAN 2011 Sotogrande, España. Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

2. TEMAS DE LA PRESENTACIÓN • Nueva Institucionalidad Ambiental (Ley 20.417) • SEA: Funciones y Desafíos. • SEIA: Objetivos y Funcionamiento (Cambios) • SEIA y Sector energético. • SEIA y ERNC (Evolución y Actualidad)

3. Nueva Institucionalidad Ambiental Ley 20.417 (26 de enero de 2010) que modifica la Ley 19.300 (9 de marzo de 1994)

5. Definición de Políticas • Diseño de la regulación Ministerio 1. Nueva Institucionalidad:Bases del modelo • Proposición de Políticas y Regulación Consejo de Ministros para la Sustentabilidad • Administración del SEIA • Información de líneas de base Servicio de Evaluación Ambiental • Gestión de un sistema integrado de fiscalización ambiental y de sanción Superintendencia • Justicia ambiental Tribunales Ambientales

6. SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (FUNCIONES Y DESAFÍOS)

7. SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA) • Funcionalmente Descentralizado • Administración y dirección superior: Director Ejecutivo es jefe superior y tiene su representación legal. • Personalidad jurídica y patrimonio propio • Sometido a supervigilancia del Presidente a través del MMA. • Desconcentrado territorialmente (Direcciones Regionales) • Afecto a Ley 19.882 de Alta Dirección Pública. Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

8. Funciones del SEA Administrar el SEIA. Administrar sistema de información de permisos y autorizaciones de contenido ambiental así como líneas de bases de proyectos sometidos al SEIA (público y georeferenciado) Uniformar criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental. (Guías trámite) Proponer simplificación de trámites para evaluación y autorizaciones ambientales. Administrar Registro público de consultores para DIA o EIA Interpretación Administrativa de RCA (previo informe de Org competentes ambientalmente) Fomentar y facilitar la PAC

9. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) • Instrumento de Gestión Ambiental Preventivo • Ventanilla Única Ambiental • Obligatorio para el Titular • Desconcentrado territorialmente • Procedimiento reglado (con instancias de reclamación) • Proceso de análisis, que busca minimizar impactos negativos y maximizar positivos • Tomar decisiones para disminuir la incertidumbre • Asegurar que la ejecución del proyecto cumple con la normativa ambiental • Participación ciudadana

10. Vías de ingreso al SEIA: DIA O EIA • Declaración de Impacto Ambiental (DIA) • Documento que describe el proyecto. • Contenido debe permitir a la autoridad ambiental verificar si cumple con normativa ambiental. • Otorgada bajo juramento. • Estudio de Impacto Ambiental (EIA) • Documento que describe el proyecto. • Debe contener antecedentes que permitan identificar y predecir sus impactos ambientales. • Debe describir medidas adecuadas para hacerse cargo de sus efectos.

11. QUE VIA DE INGRESO CORRESPONDE • Regla general: DIA • Criterio de distinción: si el proyectopresenta o genera impactosambientalessignificativos. • Art. 11 de la Ley y arts. 5 a 11 del Reglamento: • a) Riesgopara la salud de la población • b) Efectosadversossobrerecursosnaturales • c) Alteración de sistemas de vida • d) Localización en o próximapoblaciones, recursos o áreasprotegidas • e) Alteración del valor paisajístico o turístico • f) Alteración de sitios o lugarespertenecientes al patrimonio cultural

12. Diferencias DIA / EIA

13. FUNCIONAMIENTO DEL SEIA ¿Debe ingresar al SEIA? Respuesta: Art. 10 Ley 19.300 Art. 3º del RSEIA No ¿Ingresar voluntariamente al SEIA? Sí Sí No ¿Cómo ingresa? ¿EIA o DIA? Respuesta: Art. 11 Ley 19.300 Título II del RSEIA Procedimiento sectorial vigente No genera efectos art. 11 Sí genera efectos art. 11 DIA EIA

14. FUNCIONAMIENTO DEL SEIA

15. Resolución de Calificación Ambiental (RCA) • Fin de la evaluación de impactoambiental • Calificaambientalmente el proyecto: favorable o rechazo • Causales de rechazo:

16. EVALUACIÓN EN ETAPAS TEMPRANAS (Idea principal de la reforma)

17. EVALUACIÓN EN ETAPAS TEMPRANAS

18. EVALUACIÓN EN ETAPAS TEMPRANAS • Admisibilidad Rigurosa. • Falta De Información Relevante O Esencial. • No puede ser subsanada mediante Adenda. • Se otorga a Director Regional o Ejecutivo del SEA, en base a informes de los OAECA, la facultad de poner término anticipado a la evaluación en 30 o 40 días (DIA o EIA). • Efecto: pone término al procedimiento. Posibilidad de Recurso. • Exige la presentación de EIAs y DIAs de mayor calidad. • Rol del Seremi en el Comité Técnico. • Tendencia para 1 - 2 Adendas Máximo.

19. Proyectos sector energía Proyectos y actividades de la industria eléctrica que deben someterse al SEIA • Artículo 10 de la Ley (3 del Reglamento del SEIA) • Literal b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje (tensión mayor a 23 kV) y sus subestaciones. • Literal c) Centrales generadoras de energía mayores a 3MW. • Literal d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.

20. SEIA y Energía (Revisión Histórica) Monto de inversiones de proyectos ingresados al SEIA según sector productivo (desde 1997):

21. Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

22. Proyectos sector energía (industria eléctrica) Número de proyectos ingresados al SEIA mediante EIA y DIA (desde 1997): Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

23. Proyectos sector energía (industria eléctrica) Monto de inversión MMUS$ de proyectos ingresados al SEIA (desde 1997): Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

24. Proyectos sector energía (industria eléctrica) Número de proyectos ingresados al SEIA por tipología de proyecto (desde 1997): Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

25. SEIA Y ERNC

29. Guíasen elaboración • Guía proyecto energía termoeléctrica • Guía proyecto energía hidroeléctrica (embalse y pasada) • Guía proyecto energía biomasa/biogas • Guía proyecto energía geotérmica • Guía proyecto energía eólica Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

30. GRACIAS José Adolfo Moreno Correa jmoreno.2@sea.gob.cl Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

31. II Región de Antofagasta. Ollague María Elena Tocopilla Jujuy Calama Mejillones Sierra Gorda San Pedro de Atacama Antofagasta Argentina Taltal Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental