Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 14

Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa PowerPoint PPT Presentation


  • 63 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa. Pääjohtaja, dosentti, OTT Tuomas Pöysti/VTV 12.11.2010. Näkökulma.

Download Presentation

Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa

Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa

Pääjohtaja, dosentti, OTT Tuomas Pöysti/VTV 12.11.2010


N k kulma

Näkökulma

  • VTV perustuslaissa säädetty ylin kansallinen ulkoinen tarkastusviranomainen, joka tekee valtiontalouden tilintarkastusta, laillisuustarkastusta ja tuloksellisuustarkastusta sekä toimii vaali- ja puoluerahoituksen laillisuusvalvojana

  • VTV:n vuosikertomus eduskunnalle K 20/2010 vp.

    • julkisen sektorin konserniohjaus osana uutta Suomi –strategiaa

    • tietojohtamisella merkittävä rooli siinä

    • => HE 246/2010 vp. laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta vasta rakenteellinen alku, sisältö ja tiedon ja tietoprosessien johtaminen tarvitaan jatkossa mukaan entistä vahvemmin

  • VTV:n suorittaman ulkoisen tarkastuksen kohteena laajalti myös informaatiohallinto ja ICT-toiminta

    • esim. sosiaali- ja terveydenhuollon ICT-hankkeet ja –arkkitehtuuri (valmistuu 2010 lopulla)


Tietojohtamisen 5 haastetta julkishallinnossa

Tietojohtamisen 5 haastetta julkishallinnossa

  • 1. Tietojohtamisen antamia mahdollisuuksia ei ole vielä riittävästi hahmotettu

  • 2. Tietojohtaminen ei ole vielä tarvittavalla painoarvolla hallintopolitiikan asialistalla

  • 3. Tietojohtamista ei ole riittävästi ajanmukaisesti vastuutettu

  • 4. Julkisjohtajat eivät osaa riittävästi tietojohtamista, ICT-hallintaa ja informaatio-oikeuden perusteita

  • 5. Hallinnon rakenteet eivät vastaa informaatiohallinnon ja tietojohtamisen aikakauden tarpeita


Tietojohtaminen suomen pirullisiin haasteisiin vastaamisessa

Tietojohtaminen Suomen pirullisiin haasteisiin vastaamisessa:

Kokonaisveroaste ja julkisten palveluiden kehitys

Lähde: Kinnunen ja Kostiainen: BoF Online 1/2010


Miten tietojohtaminen auttaa n ihin vastaamisessa

Miten tietojohtaminen auttaa näihin vastaamisessa

  • Tietoperusteinen politiikka => vaikuttavuus ja tehokkuus

  • Tuloksellisempi palveluiden järjestäminen

    • vertailukehikko palveluiden kehittäjille ja kansalaisille

    • tuottavuus =>

    • prosessien tehokkuus

      • tieto liikkuu ja sitä voidaan tehokkaasti ilman tarpeettomia prosessointikustannuksia hyödyntää

      • uusi tapa tehdä työtä; kokousten määrä ja laatu

      • tiedosta ja tietovirrasta syntyvät innovaatiot

  • Vaikuttavammat palvelu-ja interventio- sekä muut toimintamuodot => tieto- ja näyttöperusteinen lähestymistapa

    • vaikuttavuus ja kustannustehokkuus

    • edellyttää tiedon ja tietojohtamisen viemistä palvelun arjen tasolle ja integrointia palvelua koskevaan päätöksentekoon

  • Vaikuttavampi kehittämispolitiikka

    • toistuvista kehittämishankkeista ratkaisuihin


Mist puhumme kun puhumme julkisesta tietojohtamisesta

Mistä puhumme kun puhumme julkisesta tietojohtamisesta

  • Tietoprosessien, tietämyksen ja dokumenttien ja informaatioaineistojen tehokasta hallintaa sekä tässä ICT:n ja kognitiivisten apuvälineiden tehokasta hyödyntämistä

  • Uuden tiedon muodostamista monipuolisten informaatioaineiston muokkauksella ja analyysillä

  • Tiedon ja tietämyksen tehokasta jakamista ja hankkimista sekä aktiivista vuorovaikutusta verkoissa ja verkostoissa

  • Informaatio- ja tietopääoman ja informaatio- ja tietoverkkojen ja niissä hyödynnettävän ICT:n strategista johtamista

  • Uusi tietojohtaminen lähtee kansalaisen ja käyttäjän näkökulmista

  • Uusi tietojohtaminen hakee tuottavuutta toiminnan ja ICT:n yhdistävillä innovaatioilla sekä vaikuttavuutta paremmin kohdennetuilla ja paremmin purevilla toimenpiteillä

  • Julkinen tietojohtaminen: otetaan huomioon julkisen sektorin ja palvelun erityiset piirteet ja yhteiskunnalliset tehtävät


Julkinen tietojohtaminen on laaja muuhun johtamiseen ja arjen toimintaan integroituva n k kulma

Julkinen tietojohtaminen on laaja muuhun johtamiseen ja arjen toimintaan integroituva näkökulma

  • Tietojohtaminen tarkoittaa periaatteita sekä tekniikoita, prosesseja ja käytäntöjä, joiden mukaan tiedon ja tietämyksen luominen, haku, levittäminen ja hyödyntäminen organisaatiossa, organisaatioiden välillä ja organisaation toiminta- ja yhteistyöverkostoissa on järjestetty

  • Julkinen tietojohtaminen tarkoittaa myös julkisen tieto- ja informaatiopääoman ja tietämyksen systemaattista johtamista, hallintaa ja mittaamista

  • Ei siis ole pelkästään tietohallintoa ja IT –järjestelmiä koskeva kysymys


Julkisessa tietojohtamisessa

Julkisessa tietojohtamisessa

  • Rakennetaan toiminta- ja työympäristöä, jossa tieto välittyy tehokkaasti

  • Huolehditaan tiedon ja asioiden järjestelmällisestä dokumentaatiosta ja tiedon hyödynnettävyydestä

  • Käsitellään, hyödynnetään ja jaetaan dokumentoitua tietoa

  • Siirretään hiljaista tietoa ja tietämystä

  • Kehitetään ja luodaan tietoa ja osaamista tehokkaasti siirtäviä rakenteita

  • Hallitaan ja hyödynnetään monipuolisesti tietosisältöjä ja varantoja


Tietojohtaminen ei ole tarvittavalla painoarvolla hallintopolitiikan asialistalla

Tietojohtaminen ei ole tarvittavalla painoarvolla hallintopolitiikan asialistalla

  • Julkisen hallinnon malli ja paradigma on muuttumassa

  • Uusi hallinto on informaatiohallintoa ja informaatiohallintaa

  • Informaatiohallinnon kehittämisessä tietojohtaminen on ratkaisevan tärkeässä asemassa

  • Tietojohtaminen on myös perusoikeuksien ja kansalaisuuden toteuttamista

  • Hallituksen esitys julkisen hallinnon tietohallinnon ohjausta koskevaksi laiksi eli yhteentoimivuuslaiksi (HE 246/2010 vp.) on oikeansuuntainen avaus

    • laki antaa mahdollisuuksia myös tietojohtamisen kehittämiseen

    • lakiesityksen tarkoittama muutos sisältää myös riskejä

    • tietojohtaminen ei näy vielä lakiesityksessä

    • tietojohtamista ei ole vielä nostettu selkeästi asialistalle hallintopolitiikassa

    • => seuraavan hallitusohjelman jälkeen strateginen ICT –hallinta ja tietojohtaminen olisi perusteltua määritellä hallintopolitiikan keskiöön ja tärkeäksi kehittämiskohteeksi


Informaatiohallinto

Informaatiohallinto

  • uuden hallinnon ja yhteiskunnallisen ongelmanratkaisun ja koordinaation malli

  • julkisen hallinnon perusmuotona on informaation käsittely, tuottaminen ja viestintä tietoverkoissa

    • tietoprosessit ovat keskiössä

  • irtautuu perinteisellä tavalla ymmärretystä paikasta ja organisaatiorakenteesta

  • perustuu verkko-ja verkosto-organisaatioon

  • riippuvuus tiedosta, tietojärjestelmistä ja tietoverkoista 24 h

  • perusoikeuksien toteutus siirtyy tietoverkkoihin


Tietojohtamista ei ole riitt v n ajanmukaisesti vastuutettu

Tietojohtamista ei ole riittävän ajanmukaisesti vastuutettu

  • Yhteentoimivuuslaissa säädettäisiin myös tietoarkkitehtuurien suunnittelusta => osa tietojohtamista

  • Tuottavuusnousut tapahtuvat vain toiminta- ja informaatioprosessien kehittämisen kautta => yhteentoimivuuslain perusteella VM:n informaatio-ohjauksen kohteena

  • Valtioneuvoston ohjesääntö ja mininisteriöistä annetut valtioneuvoston asetukset eivät selkeästi määrittele eikä kukaan ole riittävän selvästi ottanut vastuuta tietojohtamisen kokonaisuudesta

    • => VNK ja VM ottavat yleisohjauksen

    • luodaan selkeä matriisi

    • tietojohtamisen strateginen ja kehittäminen ohjaus osaksi JulkIT –toimintaa ja VNK.n johdolla tapahtuvaa VN:n toiminnan johtamista


Tietojohtamisen haasteita julkishallinnossa

Julkisjohtajat eivät osaa riittävästi tietojohtamista, ICT-hallintaa ja informaatio-oikeuden perusteita

  • Uudessa hallinnossa välttämätön osa johtamisen osaamista

  • Käyttäjien, johdon ja järjestelmien / informaatiohallinnan ja prosessien kehittäjien yhteistyö ei toimi

  • Tietojohtamisesta ei tule eikä saa tulla uutta johtamisen erillisoppia vaan osa ammattitaitoa yleisjohdossa

  • Informaatio-oikeuden perusosaaminen kuuluu välttämättä myös julkisjohtajien perusammattitaitoon


Hallinnon rakenteet eiv t vastaa informaatiohallinnon ja tietojohtamisen aikakauden tarpeita

Hallinnon rakenteet eivät vastaa informaatiohallinnon ja tietojohtamisen aikakauden tarpeita

  • Hallintomme rakenteet vastaavat 1900-luvun teollisuusyhteiskuntaa

  • => palvelukeskeinen, jälkiteollinen informaatioyhteiskunta on ihan muuta

  • Tietorakenteiden ja tietoprosessien merkittävyys ja niiden operatiivinen ylläpito

    • tietojohtamisvirasto

    • perustietovarantojen yhteisempi käsittely => perusrekisteri/perustietovarantolaki

      • osa ylläpitotehtävistä yhteisempään virastoon


Hyvinvoiva tulevaisuuden suomi

Hyvinvoiva tulevaisuuden Suomi?

  • Tarvitsemme yhteisen Suomi –strategian

  • Vastaamalla näihin haasteisiin Suomi on 2020 -luvulla maailman johtava kansalaiskeskeinen tietoyhteiskunta ja informaatiohallinnon mallimaa - ennen kaikkea hyvinvoiva ja valistunut yhteiskunta!


  • Login