Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico
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Jornada Parlamentaria sobre el Cambio Climático. El nuevo rumbo en la UE ante el CC Análisis de un “desafio” global Domingo Jiménez Beltrán Observatorio de la Sostenibilidad en España OSE “ CAMBIO hacia la Sostenibilidad “.

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Jornada Parlamentaria sobre el Cambio Climático

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Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico

Jornada Parlamentaria sobre el Cambio Climático

El nuevo rumbo en la UE ante el CC

Análisis de un “desafio” global

Domingo Jiménez Beltrán

Observatorio de la Sostenibilidad en España OSE

“CAMBIO hacia la Sostenibilidad “


Es otro mundo necesario y posible

“El mundo no evolucionará, no superará su situación normal de crisis usando la misma forma de pensar que creó la situación”

Albert Einstein

En busca de una nueva lógica

¿Es otro mundo necesario y posible?


Claves

CLAVES

  • “El desafío no es Técnico (el cambio) es Político. La falta de Capacidad Institucional es el factor limitante” B Stigson (WBCSD. Oct 2002.Bruselas)

  • “La capacidad Institucional como factor mas significativo para el Desarrollo ”(The Ec.Oct4 2002)

  • El desafío del cortoplacismo (evitar el “crecimiento económico en primer lugar”y luego….). Hay que anticipar el futuro para conformarlo y optimizar el presente (¿como se verá en el futuro lo que hacemos ahora y sobre todo lo que hemos dejado de hacer?).


El presente visto desde el futuro

El presente visto desde el futuro

-¿Cómo la primera generación capaz de acabar con la pobreza (Jeffrey Sachs) consiguió en ese periodo (1960-2000) hacer mas ricos a los que ya lo eran (20% pasa de tener el 70% al 86%) y mas pobres a los que también lo eran (20% de tener 3,3 al 1,3% de la riqueza) (Banco Mundial). Con 1000 M de seres en pobreza abyecta al final del segundo milenio


El presente visto desde el futuro1

El presente visto desde el futuro

-¿A quien se le ocurrió quemar gran parte de las materias primas fósiles y sabiéndolo provocar un cambio climático sin precedentes?

-¿Y como conscientes ya de este cambio que afecta al ciclo hidrológico, a las precipitaciones y al funcionamiento ecosistémico y caudales de las distintas cuencas se empeñaron en seguir degradandolas?


Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico1

Jornada Parlamentaria sobre el Cambio Climático

No hay atajos en Medio Ambiente. Los resultados, también en la reducción de EGEI, se conseguirán no directamente sino como resultado de un desarrollo mas sostenible incluyendo una Nueva Cultura de la Energía


Se ales para la esperanza

.Señales para la esperanza.

  • Hay que valorar como esperanzadora las perspectivas abiertas a nivel EU

  • Por la “Agenda para el Cambio en la UE”

    -Revisión de la Agenda Socioeconómica de Lisboa y de la

    -Estrategia de Desarrollo Sostenible

  • Por la adopción en el Consejo Europeo de la Declaración para el Desarrollo Sostenible,

  • Y a nivel nacional , por su previsto traslado al Plan de Reforma Español en Otoño2005


Hitos en las pol ticas sobre cc

Hitos en las políticas sobre CC

  • 1992-Adopción Convenio UN (180 pais.) Estabilizar EGEI-1990 de PDs en el 2000 (UE!)

  • 1997-Acuerdo Protocolo de Kioto (EGEI.1990,-5 % PDs en 2008-12. UE -8%,…)

  • 1998-Buenos Aires. Plan Acción Kioto

  • 2001.Marzo-EEUU no apoya Kioto

  • 2001.Julio-Acuerdo político de Bonn ,sin EEUU

  • 2001.Nov.-Marrakech. Instrumento Jurídico

  • 2004.Dic.-Ratificación de Kioto por Rusia

  • 2005.Marzo.-Entrada en vigor de Kioto


Acciones en la ue en cc

Acciones en la UE en CC

1993-Mecanismo de vigilancia de EGEI

1990-1999, -4%!

1990-2001, -2,3% Proy.:-7,5%ma,-05%sm

1990-2002, -2,9% EU 15 Proy.:-7,7% plan,-1%sm

,-8,8 % con MF (-9% EU25)

Junio 2000-Programa EU de CC (PECC)

40 medidas = reducción de 2x (-8%)

Eficiencia energética de edificios. Biocombustible. Compras públicas. I+D en CC. Promoción EFR. Mejoras tecnológicas de combustibles

Julio 2001.Revisión del PECC

Julio 2002. Adopción del 6º Programa de Acción de MA. Plantea reducción de EGEI de 20-40% en 2020 y 70% a largo plazo.

Julio 2001.Lanzamiento de Estrategia de Desarrollo Sostenible (la Comisión propone reducciones del 1% anuales de EGEI …


Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico

ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Ambientalmente?).Gotemburgo Junio 2001 (Obligación de resultados)

  • Criterios de reflexión

    • Severidad

    • Dimensión temporal e irreversibilidad

    • Dimensión europea

  • Temas seleccionados

    • Limitar el Cambio climático. Energía limpia

    • Salud pública

    • Gestión responsable de recursos naturales

    • Mejorar sistemas de transporte y gestion del territorio-usos del suelo

  • 10


    Estrategia comunitaria para el desarrollo sostenible ambientalmente nueva orientaci n de pol ticas

    ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Ambientalmente?)Nueva orientación de políticas

    • Disociar crecimiento económico del uso de recursos

    • Precios justos (internalización costes)

    • Consulta con interesados y público

    • Evaluación de sostenibilidad de nuevas propuestas

    11


    Estrategia comunitaria para el desarrollo sostenible cambio clim tico

    ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLECambio climático

    • Progresos tangibles hacia objetivos de Kyoto para el 2005

    • Para el 2010, un 22% de consumo eléctrico de origen renovable

    • Reducción anual media del 1% de emisiones de GEI hasta el 2020 (más allá de Kyoto!) (Propuesta de la Comisión)

    12


    Consejo europeo de bruselas marzo 2005

    Consejo Europeo de BruselasMarzo 2005

    CAMBIO CLIMÁTICO:

    -Repercusión posible importante ambiental, económica y social en el mundo. Objetivo último que la media anual no supere en 2ºC la de la era preindustrial.

    -Nuevo impulso a negociaciones internacionales:

    Opciones para régimen post 2012

    Estrategias UE a medio y largo plazo compatible con + 2ºC

    - Responsabilidades comunes y diferenciadas.

    Diferenciación en un marco justo y flexible

    -Perfiles de reducción para PD de 15-30% en 2020 y mayores según Consejo MA (trayectoria 60-80% en 2050) (en EGEI per capita 9,88-8,14 en 2020 y 4,65-2,33 en 2050. En 1990 11, 63 para EU y 7,20 t CO2e para España. Se utilizará este indicador?)


    Estrategia comunitaria para el desarrollo sostenible transporte sostenible

    ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLETransporte sostenible

    • Modos de transporte más ambientales

    • Plena internalización de costes sociales y ambientales

    • Desacoplamiento significativo entre crecimiento de transporte y PIB

    • Revisar directrices de TEN en 2003

    • Prioridad a inversiones e infraestructuras más ambientales

    • (Mantener la intermodalidad a niveles de 1998) (Propuesta de la Comisión)

    14


    Declaraci n principios rectores para el desarrollo sostenible

    Declaración “Principios rectores para el Desarrollo Sostenible”

    CONSEJO EUROPEO de 16-17 de Junio 2005:

    -”El DESARROLLO SOSTENIBLE ES UN OBJETIVO CLAVE TODAS LAS POLITICAS COMUNITARIAS, ESTABLECIDO EN EL TRATADO”

    -”BUSCA PROMOVER UNA ECONOMIA DINÁMICA CON UN ALTO NIVEL DE EMPLEO Y EDUCACIÓN, DE PROTECCION DE LA SALUD, DE COHESION TERRITORIALY SOCIAL, Y DE PROTECCIÓN AMBIENTAL, EN UN MUNDO SEGURO Y EN PAZ, RESPETANDO LA DIVERSIDAD CULTURAL”

    “Para conseguir estos fines en Europa y globalmente, la UE y sus Estados Miembros se comprometen a perseguir y respetar una serie de Objetivos y Principios”


    Declaraci n principios rectores para el desarrollo sostenible1

    Declaración “Principios rectores para el Desarrollo Sostenible”

    OBJETIVOS CLAVE:

    -PROTECCIÓN AMBIENTAL ( “…romper el vinculo entre crecimiento económico y degradación ambiental”)

    -EQUIDAD SOCIAL Y COHESION (“…sociedad democratica, no excluyente,cohesionada, saludable y segura…que crea igualdad de oportunidades y combate la discriminación”)

    -PROSPERIDAD ECONÓMICA (“…economia prospera, innovadora, rica en conocimiento, competitiva y eco-eficiente, con alto nivel de vida y pleno empleo y de alta calidad”)

    -CUMPLIR LAS RESPONSABILIDADES INTERNACIONALES (políticas internas y externas consistentes con un desarrollo sostenible global)


    Desarrollo sostenible hacer con

    Desarrollo SostenibleHacer +………………………………….con -

    “calidad de vida”

    Uso de recursos

    Naturales-Degradación ambiental

    futuro

    tiempo

    17


    Declaraci n principios rectores para el desarrollo sostenible2

    Declaración “Principios rectores para el Desarrollo Sostenible”

    PRINCIPIOS RECTORES:

    -Promoción y protección de derechos fundamentales

    -Equidad intra e intergeneracional

    -Sociedad abierta y democrática

    -Participación ciudadana

    -Participación de las agentes sociales y económicos

    -Governanza y coherencia de las políticas -¿ y con PPFF?

    -Integración de la políticas

    -Uso del mejor conocimiento disponible

    -Principio de Precaución

    -”Quien contamina paga” -¿“Quien usa los recursos paga”?


    Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico

    El Desarrollo Sostenible en España:Una necesidad, una obligación ,una oportunidad y un compromiso político

    “Entre los retos que abordará el Gobierno destaca el situar a España …….una senda hacia un desarrollo mas sostenible y , por ello, mas duradero, mas justo y mas saludable”

    (Discurso de Investidura del Presidente. 15/4/2004)


    Necesidad de nuevas capacidades de informaci n tambi n un compromiso pol tico

    Necesidad de nuevas capacidades de información:También un compromiso político...

    “El avance hacia la sostenibilidad….. será evaluable mediante los oportunos indicadores elaborados por instancias independientes del gobierno.”

    (Programa electoral


    Misi n del ose

    Misión del OSE:

    • Estimular el cambio hacia la sostenibilidad, proporcionando a la sociedad información relevante y fidedigna al respecto


    Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico

    Importante: ¡estructura en red!

    Red de investigadores y centros

    otras

    fuentes de

    información:

    institutos del CSIC,

    universidades,

    INE, eurostat

    ONG...

    Unidad Técnica

    OSE

    Red

    EIONET

    redes de apoyo

    Foro Permanente por la Sostenibilidad


    Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico

    INDICADORES para la SOSTENIBILIDADECOLÓGICOS, ECONÓMICOS Y SOCIALES

    Trasversales

    7

    7

    12

    16

    13

    DISTRIBUCIÓN POR CATEGORÍAS


    Energ a cambio climatico un desaf o mayor y persistente

    ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente

    • Crecimiento continuo del consumo de energía mayor que el del PIB

    • Creciente “carbonización” de la economia y de la dependencia energetica

    • Emisiones crecientes de las EGEI y alejamiento de KIOTO


    Energ a cambio climatico un desaf o mayor y persistente1

    ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente


    Energ a cambio climatico un desaf o mayor y persistente2

    ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente


    Energ a cambio climatico un desaf o mayor y persistente3

    ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente


    Energ a cambio climatico un desaf o mayor y persistente4

    ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente

    • Esta situación afecta significativamente a las dimensiones:

    • • Económica (deseconomías y pérdidas de competitividad y en alza conel precio del crudo).

    • • Ambiental (impactos graves, por afectar al clima y todavía mas para España por los impactos diferenciados del mismo, y también a la calidad del aire

    • • Social (efectos regresivos de la calidad del aire e ineficiencias energéticas)

    • • Y externa (incumplimiento de responsabilidades internacionales)


    Energ a cambio climatico un desaf o mayor y persistente5

    ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente

    • A corto y medio plazo es el desafío más importante sin duda para el progreso en materia de Desarrollo Sostenible en España, por cuanto :

    • los objetivos son exigibles en los próximos cinco años y estamos muy lejos de alcanzarlos,

    • significa un lastre creciente para la economía y la competitividad.

    • Y lo mas preocupante es que las tendencias son al alza y no hay ninguna señal todavía de que se puedan invertir dicha tendencias.


    Resultado de un modelo insostenible incremento de poblaci n y superficie urbanizada 1990 2000

    Resultado de un modelo insostenible. Incremento de población y superficie urbanizada (1990-2000)

    Fuente: Corine Land Cover


    Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico

    Porcentaje de superficie urbanizada en el primer kilómetro de línea de costa por provincias (1990-2000)


    Artificializaci n del territorio en espa a 1990 2000 fuente corine land cover

    Artificialización del territorio en España (1990-2000) Fuente: Corine Land Cover


    La demanda de transporte se dispara en nuestro pa s

    La demanda de transporte se dispara en nuestro país


    Prosperidad econ mica con matices

    PROSPERIDAD ECONÓMICA, con matices.

    El crecimiento del PIB (no tanto del PIB per capita) obedece a factores coyunturales que difícilmente se mantendrán:

    • Aportación significativa de recursos comunitarios

    • Bajos tipos de interés (2%).

    • Basado en crecimientos del consumo y la construcción como motores de la actividad económica

      Acompañado de menor peso de los salariosen el PIB

      Y conlleva deseconomias por el abuso de recursos

      energéticos, suelos, agua… y degradación ambiental ,


    Prosperidad econ mica con matices1

    PROSPERIDAD ECONÓMICA, con matices

    • Que apuntarían a una necesaria evolución progresiva hacia modelos económicos

      -con un tejido productivo sostenible (ecoeficiente) y de calidad,

      -con el valor añadido como factor de competitividad,

      -con incrementos sustanciales en inversiones en I+D, innovación, tecnología, educación y formación (capital humano y tecnológico)

      -y que asegure una mayor equidad en la distribución de ingresos y sustente una sociedad más equitativa y cohesionada


    Cambio clim tico y recursos h dricos de m ximo inter s para espa a

    Cambio Climático y Recursos Hídricos.De máximo interés para España

    Informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente

    “Impactos del Cambio Climatico en Europa” http:www.eea.eu.int

    Un evaluación basada en Indicadores

    Agosto 2004


    Precipitation

    Precipitation trend

    (1900–2000):

    • Projection:- 1-2% increase per decade for northern Europe- up to 1 % per decade decrease in southern Europe

    Precipitation

    • Heterogeneous trends (1900–2000):- northern Europe 10-40 % wetter- southern Europe up to 20 % drier

    past trends

    future projection

    Data-sources: IPCC, WMO, CRU, NOAA …


    Precipitation extremes

    Very heavy precipitation days (p >= 20mm)

    Changes in 1976–1999

    Projections:

    • Likely more frequent droughts and intense precipitation events

    Precipitation extremes

    1976–1999:

    • Southern Europe: decrease

    • Mid and northern Europe: increase

    past trends

    future projection

    Data-source: ECA, IPCC, ACACIA, …


    River discharge

    • River discharge has changed over the last decades across Europe

    increase

    past trends

    +50%

    +25%

    +10%

    small changes

    -10%

    -25%

    -50%

    decrease

    • Projected changes in precipitation and temperature will mean further changes in river discharge

    • Strong decline in southern and south-eastern Europe

    • Increase in almost all parts of northern and north-eastern Europe

    future projection

    River discharge

    Data-sources: Center for Environmental Systems Research, national institutions


    Crop yield

    past trends

    • Benefit from increasing CO2 concentrations and rising temperatures

    • Southern Europe: risk of more water stress

    • More frequent bad harvests

    future projection

    Crop yield

    • Yields per hectare have increased in the last 40 years (tech. progress)

    Data-sources: FAO, EUROSTAT, MARS, IPCC, national services, …


    Volumen agua disponible o distribu da 74 de lo captado 100 27 799

    VOLUMEN AGUA CAPTADA= 10037,618

    VOLUMEN AGUA AUTOCONSUMO26%9,8119

    Resto de actividades5.92%1,332

    INDUSTRIA MANUFACTURERA1.71%0,362

    SECTORES ECONÓMICOS8%1,713

    pérdidas

    en redes de

    distribución

    (20%)

    5,285

    INDUSTRIA EXTRACTIVA0.07%0,015

    VOLUMEN AGUA DISPONIBLE O DISTRIBUÍDA(74% de lo captado)10027,799

    pérdidas

    redesabastecimiento21%

    0,955

    HOGARES10%2,364

    CULTIVOS HERBÁCEOS20.78%25 % del sector agrario4,677

    MAIZ 11.50% 14% del sector agrario2,589

    VOLUMEN AGUA CONSUMIDA(77) 100%22,513

    FRUTALES 14.49%( 18% del sector agrario)3,232

    AGUA EN ESPAÑA

    Datos medios de uso 1997-2001

    a partir de INE . Hm3

    Cuentas Ambientales 2004

    IRRIGACIONSECTOR AGRARIO82%18,436

    PATATAS HORTALIZAS 6.74%(8% del sector agrario)1,516

    pérdidas

    en los sistemas de riego

    19%

    4,224

    CULTIVOS INDUSTRIALES8.87% (11% del sector agrario)1,996

    OLIVAR Y VIÑEDO1.87% (2% del sector agrario)0,421

    OTROS TIPOS DE CULTIVOS17.64% (22% del sector agrario)3,972


    Recomendaciones de la icct i international climate change task force enero 2005

    Recomendaciones de la ICCT-I (International Climate Change Task Force) Enero 2005

    • Limitar el incremento de temp. a +2ºC

    • Todos los países parte de Kioto post 2012 “equidad y respons diferenciada”

    • G8 al menos 25% de electricidad de FRE

    • G8 multipliquen por dos I+D+i en eficiencia y energía sin Carbono

    • G8 y mayores economías establezcan un grupo G8+CC para acuerdos tecnológicos

    • Todos PDs establecen sistemas “cap-trade” para CO2. Integ en merc. global


    Recomendaciones de la icct ii international climate change task force enero 2005

    Recomendaciones de la ICCT-II(International Climate Change Task Force) Enero 2005

    • C8+CC acuerden cambiar subsidios agrícolas de alimentos a biocombustible (celulosa) en forma sostenible

    • Promoción general de EFR y eficiencia. Eliminar subsidios para CFs y exigir limites en intensidad en C a proyectos para financiación

    • Cumplir ayudas financieras y técnicas a países mas vulnerables para adapt. a CC .Fondo Internacional de Compensación

    • Compromisos para inversión en comunicación y concienciación


    Jornada parlamentaria sobre el cambio clim tico2

    Jornada Parlamentaria sobre el Cambio Climático

    No hay atajos en Medio Ambiente. Los resultados, también en la reducción de EGEI, se conseguirán no directamente sino como resultado de un desarrollo mas sostenible incluyendo una Nueva Cultura de la Energía


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