РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

1. РЕСПУБЛИКАМОЛДОВА МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

2. Управление проектами финансируемыми из внешних источников, бухгалтерский учет и отчётность

3. Нормативная база • Международные соглашения • Постановления Парламента о ратификации международных соглашений • Закон о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании • Закон о бюджетной системе и бюджетном процессе • Закон о государственном бюджете, решения местных органов власти об утверждении местных бюджетов (на соответствующий год) • Положение об институциональной базе и механизме координирования внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова международными донорскими организациями и странами-донорами (Постановление Правительства)

4. Проекты, финансируемые из внешних источников ибюджетный процесс • Бюджетное планирование100% • Исполнение: - посредством казначейской системы53.1% - посредством банковской системы46.9% • Отчетность100%

5. Бюджетное планирование Компонентыгосударственного и местных бюджетов: • основной компонент • специальные средства • специальные фонды • проекты, финансируемые из внешних источников

6. Удельный вес средств проектов, финансируемых из внешних источников, в общем объеме бюджета (доходы)

7. Удельный вес средств проектов, финансируемых из внешних источников, в общем объеме бюджета (расходы)

8. Бюджетное планирование Закон о государственном бюджетена 2012 год Ст.21. – Министерству финансов предоставляется право: а) по обоснованным обращениям главных исполнителей бюджета изменять утвержденные показатели государственного бюджета: - по проектам, финансируемым из внешних источников, вследствие дополнительных поступлений внешних кредитов и грантов, а также использования остатков денежных средств на начало года на счетах соответствующих проектов

9. Исполнениепроектов, финансируемых из внешних источников

10. Правила обслуживания проектов, финансируемых из внешних источников через казначейскую системы • Банковские и казначейские счета отдельно по каждому донору в иностранной валюте и национальной валюте • Проценты на остатки на банковских счетах поступающие в государственный /местный бюджет • Расходы по обслуживанию банковских счетов оплачиваемые за счет средств государственного /местного бюджета • Закупки осуществляемые согласно заключённым соглашениям • Контракты зарегистрированные в территориальном казначействе • Приоритетное обслуживание проектов

11. Обслуживаниепроектов, финансируемых из внешних источников посредством казначейской системы Казначейство Коммерческий банк Подразделения по внедрениюпроектов, финансируемых из внешних источников Экономические агенты

12. Действующие Бюджетная классификация иПлан счетовКазначейства

13. Регистр внешних доноров

14. Казначейский счет поступлений для средств, полученных от внешних грантов для реализации проектов, финансируемых из внешних источников состоит из 4 частей – 15 знаков XXXXXXX XXXXXXXX  I часть – 4 знака – код балансового счета Плана счетов; II часть – 5 знаков – раздел/параграф бюджетной классификации доходов; III часть – 4 знака – код публичного учреждения, бенефициара средств, полученных из внешних грантов; IV часть – 2 знака – код, содержащий информацию о бюджетной классификации (функциональной, организационной); код внешнего донора. Пример : 4681 41202 3649 01 где, 4681 - „Внешние гранты, прочие поступления и трансферты государственного бюджета для реализации деятельности, осуществляемой в рамках проектов, финансируемых из внешних источников” 412.02 - “Гранты для проектов, финансируемых из внешних источников” 3649 – “Консолидированное подразделение для реализации программ фонда по развитию сельского хозяйства” 01- 11.05 “Деятельность и услуги в области сельского, лесного, рыбного и водного хозяйства, не отнесенные к другим группам”, 750 “Проект по предоставлению финансовых услуг и развитию агробизнеса в сельской местности ”, 57”Международный фонд по развитию сельского хозяйства”

15. Казначейский счет поступлений для средств, полученных от внешних кредитов для реализации проектов, финансируемых из внешних источников состоит из 4 частей – 15 знаков   XXXXXXX XXXXXXXX I часть – 4 знака – код балансового счета Плана счетов; II часть – 5 знаков – код основной группы /группы функциональной классификации бюджетных расходов; III часть – 4 знака – код публичного учреждения, бенефициара средств, полученных от внешних кредитов; IV часть – 2 знака – код, содержащий информацию о бюджетной классификации (функциональной, организационной); код внешнего донора. Пример : 8582 02803 3649 01 где, 8582 – „Внешние займы государственного бюджета, предоставленные международными финансовыми организациями для реализации деятельности, осуществляемой в рамках проектов, финансируемых из внешних источников” 28.03 - “Займы, предоставленные международными финансовыми организациями” 3649 – “Консолидированное подразделение для реализации программ фонда по развитию сельского хозяйства” 01- 11.05 “Деятельность и услуги в области сельского, лесного, рыбного и водного хозяйства, не отнесенные к другим группам”, 750 “Проект по предоставлению финансовых услуг и развитию агробизнеса в сельской местности ”, 57”Международный фонд по развитию сельского хозяйства”

16. Казначейский счет расходов для средств, полученных от грантов и внешних кредитов для реализации проектов, финансируемых из внешних источников состоит из 4 частей – 15 знаков:   XXXXXXX XXXXXXXX I часть – 4 знака – код балансового счета Плана счетов; II часть – 5 знаков – статья /подстатья экономической классификации; III часть – 4 знака – код публичного учреждения, бенефициара средств, полученных от грантов и внешних кредитов; IV часть – 2 знака – код, содержащий информацию о бюджетной классификации (функциональной, организационной); код внешнего донора. Пример : 2281 29102 3649 01 где, 2281„Расходы из государственного бюджета за счет средств внешних грантов, внешних кредитов и других поступлений для реализации деятельности, осуществляемой в рамках проектов, финансируемых из внешних источников” 291.02 - “Доля от внешних грантов ” 3649 – “Консолидированное подразделение для реализации программ фонда по развитию сельского хозяйства” 01- 11.05 “Деятельность и услуги в области сельского, лесного, рыбного и водного хозяйства, не отнесенные к другим группам”, 750 “Проект по предоставлению финансовых услуг и развитию агробизнеса в сельской местности ”, 57”Международный фонд по развитию сельского хозяйства”

17. Новая Бюджетная классификация иновый План счетов

18. Отчеты Министерство финансов • ежемесячные • ежеквартальные и годовые Отраслевые министерства Подразделения по внедрению проектов Министерство финансов Отраслевые министерства Подразделения по внедрению проектов

19. Отчеты Проекты, финансируемые из внешних источников через казначейскую систему Ежедневно, выписки обслуживаемого банка Отчеты вводимые в информационную систему Министерства финансов вручную Проекты, финансируемые из внешних источников через банковскую систему

20. Проблемы • Дисперсия проектов в казначейской и банковской системах • Отчетность • Бухгалтерский учет • Технические возможности • Кадры

21. Решения • Интегрированное управление проектами финансируемыми из внешних источников посредством казначейской системы • Внедрение Интегрированной Информационной Системы Управления Государственными Финансами (ИИСУГФ) • Единые правила и методология • Обучение

22. Спасибоза внимание! www.mf.gov.md 22