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IL PROCESSO DI AZIENDALIZZAZIONE PowerPoint PPT Presentation


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IL PROCESSO DI AZIENDALIZZAZIONE. Prima dell’avvio di tale processo, la Pubblica Amministrazione non aveva aziende?. AZIENDE DI PRODUZIONE AZIENDE DI EROGAZIONE. LE AZIENDE PUBBLICHE RIENTRANO NELLE AZIENDE DI EROGAZIONE. AZIENDE DI PRODUZIONE. Producono per il mercato

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IL PROCESSO DI AZIENDALIZZAZIONE

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IL PROCESSO DI AZIENDALIZZAZIONE

  • Prima dell’avvio di tale processo, la Pubblica Amministrazione non aveva aziende?

Prof. Franco Rubino


Aziende di produzione aziende di erogazione l.jpg

AZIENDE DI PRODUZIONE AZIENDE DI EROGAZIONE

LE AZIENDE PUBBLICHE

RIENTRANO NELLE AZIENDE DIEROGAZIONE

Prof. Franco Rubino


Aziende di produzione l.jpg

AZIENDE DI PRODUZIONE

  • Producono per il mercato

  • Ma che vuol dire produrre?

Prof. Franco Rubino


La definizione economica di produzione l.jpg

LA DEFINIZIONE ECONOMICA DI PRODUZIONE

  • Produrre vuol dire

    CREARE UTILITA’

Prof. Franco Rubino


La logica dell aziendalizzazione l.jpg

LA LOGICA DELL’AZIENDALIZZAZIONE

  • Ma se sono tutte aziende, in cosa consiste allora questa aziendalizzazione?

Prof. Franco Rubino


Strumenti di gestione l.jpg

STRUMENTI DI GESTIONE

  • Viene introdotto l’utilizzo di strumenti gestionali tipici dell’azienda privata

  • Ma perché?

Prof. Franco Rubino


Contenere il disavanzo l.jpg

CONTENERE IL DISAVANZO

  • Se le spese sono superiori alle entrate ho un DISAVANZO

  • Lo devo contenere.

  • Come?

Prof. Franco Rubino


Efficienza ed efficacia l.jpg

EFFICIENZA ED EFFICACIA

  • L’obiettivo è quello del raggiungimento di maggiori livelli di efficienza e di efficacia

Prof. Franco Rubino


Efficienza l.jpg

EFFICIENZA

Significa eliminare gli sprechi

Prof. Franco Rubino


Efficacia l.jpg

EFFICACIA

  • Raggiungere gli obiettivi prefissati

Prof. Franco Rubino


Universita l.jpg

UNIVERSITA’

  • Far laureare chi si iscrive (essere efficace)

  • Far laureare nel tempo “giusto”

    (essere efficiente)

Prof. Franco Rubino


La contabilita economico patrimoniale l.jpg

LA CONTABILITA’ ECONOMICO-PATRIMONIALE

  • E’ uno degli strumenti tipici dell’azienda privata che si vuole inserire in quella pubblica

Prof. Franco Rubino


Conoscere per amministrare l.jpg

CONOSCERE PER AMMINISTRARE

  • Per RILEVAZIONEsi intende il complesso dei criteri, metodi e strumenti attraverso i quali misurare, rappresentare ed interpretare i fenomeni che, in diversa misura e in diversa forma, vengono ad interessare la vita dell’impresa

Prof. Franco Rubino


La contabilita l.jpg

LA CONTABILITA’

  • Necessaria sia nell’azienda pubblica che in quella privata

  • Consente di pervenire a dei risultati di sintesi per valutare l’andamento della gestione

  • Riferirla ad un “periodo”

Prof. Franco Rubino


Il bilancio l.jpg

IL BILANCIO

  • Il principale documento a cui la tenuta della contabilità consente di pervenire è il BILANCIO

  • Ha una struttura diversa per l’azienda pubblica e l’azienda privata

Prof. Franco Rubino


Le regole di registrazione l.jpg

LE REGOLE DI REGISTRAZIONE

  • La contabilità va tenuta secondo delle regole ben precise

  • Le regole sono diverse a seconda del tipo di contabilità

  • Un insieme di regole è un metodo

Prof. Franco Rubino


Contabilita finanziaria contabilita economica l.jpg

CONTABILITA’ FINANZIARIACONTABILITA’ ECONOMICA

  • Contabilità finanziaria tipica degli enti pubblici

  • Contabilità economica tipica delle aziende private

  • Diverse le finalità

Prof. Franco Rubino


Metodo e finalit della contabilit pubblica finanziaria l.jpg

Metodo e finalità della contabilità pubblica (finanziaria)

  • Metodo della partita semplice (rileva solo entrate ed uscite)

  • Momento più rilevante è considerato quello “preventivo”

  • Finalità di programmazione e di autorizzazione a spendere

Prof. Franco Rubino


Il bilancio preventivo l.jpg

IL BILANCIO PREVENTIVO

  • Si compone di una parte di entrata e di una parte di spesa

  • Ogni parte si articola in voci

  • Per ogni voce c’è uno stanziamento

  • Per ogni voce di spesa le uscite effettive non possono superare le uscite stanziate (vincolo autorizzativo)

  • Esso deve essere approvato in pareggio

Prof. Franco Rubino


Le fasi della spesa l.jpg

Le fasi della SPESA

  • Stanziamento

  • Impegno

  • Liquidazione

  • Ordinazione

  • Pagamento

  • Eventuali STORNI in corso d’anno

Prof. Franco Rubino


Le fasi dell entrata l.jpg

Le fasi dell’ENTRATA

  • Stanziamento

  • Accertamento

  • Riscossione e versamento

Prof. Franco Rubino


I due momenti delle entrate e delle uscite l.jpg

I DUE MOMENTI DELLE ENTRATE E DELLE USCITE

  • Momento di diritto (accertamenti ed impegno)

  • Momento dell’effettiva variazione di moneta (riscossioni e pagamenti)

Prof. Franco Rubino


Finalita del sistema di rilevazione finanziaria l.jpg

FINALITA’ DEL SISTEMA DI RILEVAZIONE FINANZIARIA

  • Riservare ai rappresentanti del popolo le scelte fondamentali di prelievo ed utilizzo delle risorse finanziarie

  • Funzione di programmazione: migliore congruenza fra risorse impiegate e bisogni dei cittadini

  • Funzione autorizzativa: imporre a priori un limite all’assunzione di impegni di spesa

Prof. Franco Rubino


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LA COMPETENZA FINANZIARIA

  • Occorre individuare l’anno a cui le entrate e le spese si riferiscono

  • Residui attivi: entrate accertate ma non riscosse

  • Residui passivi: spese impegnate ma non ancora pagate

Prof. Franco Rubino


I risultati di sintesi l.jpg

I RISULTATI DI SINTESI

  • Fondo cassa finale

  • Risultato di amministrazione

  • Risultato di gestione

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FONDO CASSA FINALE

  • Fondo cassa iniziale

  • + Riscossioni c/competenza

  • + Riscossioni c/residui

  • - Pagamenti c/competenza

  • - Pagamenti c/residui

Prof. Franco Rubino


Risultato di amministrazione l.jpg

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE

  • Fondo cassa finale

  • + Residui attivi finali

  • - Residui passivi finali

Prof. Franco Rubino


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RISULTATO DELLA GESTIONE

  • TOTALE DELLE ENTRATE ACCERTATE NELL’ANNO

  • MENO

  • TOTALE DELLE SPESE IMPEGNATE NELL’ANNO

Prof. Franco Rubino


Inconvenienti della contabilita finanziaria l.jpg

INCONVENIENTI DELLA CONTABILITA’ FINANZIARIA

  • Il risultato della gestione espresso in termini esclusivamente finanziari

  • Risultato di amministrazione limitata valenza informativa a seguito di improprie previsioni di residui attivi e passivi

  • Manca collegamento diretto con il conto del patrimonio

Prof. Franco Rubino


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CONSIDERAZIONE

  • Acquisto un computer per euro 900 nel 2006

  • E’ previsto nel bilancio di previsione

  • Registro una spesa

  • Quel computer non viene mai usato

  • Qual è il rendimento di questo investimento?

Prof. Franco Rubino


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CONTABILITA’ GENERALE (AZIENDE PRIVATE)

  • Metodo utilizzato: partita doppia

  • Oggetto di rilevazione: capitale e reddito dell’azienda

  • Bilancio: Stato patrimoniale, Conto economico, Nota integrativa

Prof. Franco Rubino


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L’attenzione si focalizza su COSTI e RICAVI

  • Costo: utilizzazione di un fattore produttivo=distruzione di ricchezza

  • Ricavo: realizzazione di un prodotto = creazione di ricchezza

  • Reddito d’esercizio: Ricavi d’esercizio – Costi d’esercizio

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ESEMPIO

  • Costo: 100 Kg di farina

  • Ricavo: 90 Kg di pane

  • Ho guadagnato o perso?

Prof. Franco Rubino


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LA MISURAZIONE DEL VALORE

  • Costo: 100 Kg di farina = 1000 euro (uscita monetaria)

  • Ricavo: 90 Kg di pane = 1200 euro (entrata monetaria)

  • Reddito = Utile = 200 euro

  • L’uscita misura il valore di costo, l’entrata quello del ricavo

Prof. Franco Rubino


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Il REDDITO E’ UNA QUANTITA’ ECONOMICA NON MONETARIA

  • L’attenzione è rivolta all’utilizzazione del fattore produttivo (costo) per valutarne il rendimento (ricavo).

  • Conseguenza: anche se c’è la spesa, essa non incide sul reddito se il fattore produttivo non è utilizzato

Prof. Franco Rubino


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LA LOGICA ECONOMICA

  • In altri termini l’attenzione è rivolta al risultato ottenuto dall’impiego di quel fattore produttivo indipendentemente da quando lo si è acquistato e si è registrata l’uscita monetaria

Prof. Franco Rubino


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ESEMPIO

  • Computer acquistato nel 2006, ma non utilizzato in quest’anno

  • In una logica economica esso non incide sul risultato della gestione di quest’anno

  • Inciderà nell’anno di utilizzazione (costo sospeso)

Prof. Franco Rubino


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CONSIDERAZIONE

  • Nella contabilità finanziaria scarsa attenzione ai risultati e, quindi, all’efficienza ed efficacia dell’azione gestionale

Prof. Franco Rubino


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DIFFICOLTA’ DI MISURAZIONE

  • Come misurare il valore dei servizi prodotti dalla P.A.?

  • Non c’è il mercato

  • Non c’è il voto del mercato, cioè il reddito

  • D’altra parte l’obiettivo della P.A. è il pareggio del bilancio e non il profitto

  • Studiare una serie di indicatori di efficienza e di efficacia

Prof. Franco Rubino


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ALTRI STRUMENTI MANAGERIALI

  • La CONTABILITA’ ANALITICA

  • Il BUDGET

Prof. Franco Rubino


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CONTABILITA’ ANALITICA

  • Contabilità dei costi

  • Centri di responsabilità

  • Centri di costo

Prof. Franco Rubino


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Budget

  • Elemento essenziale del controllo di gestione

  • Traduce in termini quantitativo-monetari gli indirizzi strategici

Prof. Franco Rubino


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Esempio

  • Indirizzo generale: contenere i costi

  • Budget: deve contenere obiettivi precisi e misurabili

Prof. Franco Rubino


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Organizzazione

  • Budget in sé serve a poco se non si innesta in un processo globale

  • E’ uno strumento: occorre individuare chi deve usarlo e come

Prof. Franco Rubino


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La motivazione

  • Affinché gli obiettivi assegnati vengano raggiunti occorre motivare le persone ed ognuno deve saper fare ciò che il suo ruolo richiede

Prof. Franco Rubino


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Ad ognuno il suo compito….

  • L’impegno dei singoli non basta a conseguire cambiamenti duraturi

  • Il Rettore, ad esempio,

  • sarà bravissimo, ma da solo non basta

  • Occorrono validi collaboratori nell’organizzazione

Prof. Franco Rubino


Gli incentivi l.jpg

Gli incentivi

  • Incentivare il raggiungimento degli obiettivi fissati nel budget

  • Indennità di risultato

Prof. Franco Rubino


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Le informazioni

  • Altro elemento essenziale del processo di pianificazione e controllo è un buon sistema informativo

Prof. Franco Rubino


Il controllo di gestione l.jpg

IL controllo di gestione

  • In diverse aziende pubbliche il controllo di gestione è stato introdotto

  • E’ un processo che va migliorato e completato

Prof. Franco Rubino


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Benchmarking

  • Prendere come modello di riferimento un’azienda dove il controllo di gestione è stato introdotto con successo

  • Fare come e meglio di quell’azienda

Prof. Franco Rubino


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