Introducción a las Relaciones Internacionales

1. Introducción a las Relaciones Internacionales Mtra. Marcela Alvarez Pérez

2. ¿Qué estudian las RI? • Perspectivas sobre las relaciones internacionales • Un mundo en cambio constante: patrones complejos y consecuencias poco claras • Fin de la GF nueva era de paz y armonía global • G del Golfo nuevo orden mundial • Conflicto interno brutal y genocidio en Europa • Falla de NU en Somalia para restaurar estabilidad

3. RI: PGM—medios políticos para evitar la guerra, construir un orden internacional más estable y pacífico • Debate: ¿cómo lograr éstos objetivos? ¿cómo analizar la política mundial para descubrir las fuentes del cambio, conflicto y guerra? • Esencial desarrollar perspectivas intelectuales que resaltaran las características más importantes de ésta realidad cambiante • TRI: controversia desde sus inicios

4. Tres niveles de análisis: • Individuos, Estados y Sistemas • Base para el estudio de la TRI, pero no las únicas categorías posibles • Debate de los niveles de análisis: ¿cuál debe tener preponderancia? • Ojo: no olvidar el grado de interconexión necesario para que los niveles más “altos” existan

5. Individuos: • Visión particular de la política mundial y las fuentes de la conducta internacional • Estados y sistemas de estados: organizaciones hechas de grupos de personas • Personas con intenciones, culturas, identidades, valores y creencias que difieren de tiempo en tiempo y de lugar en lugar • El estado no es una unidad y similares unos a otros—no son la única organización de individuos, así que el estado puede no ser la única unidad importante de análisis

6. Estado como grupo de individuos papel potencial de los grupos de personas dentro de los estados • Algunos insertos formalmente dentro del gobierno (servidores públicos, soldados, políticos) • Organizaciones, comunidades, grupos sociales y movimientos (compañías, grupos religiosos, mujeres, etc.)

7. “grupos de interés”: pueden influenciar las políticas del estado • Pueden desarrollar sus propias agendas, identidades y lealtades diferentes a las del gobierno • También pueden entrar en conflicto: conflicto intra-estatal o incluso guerra civil • Patrones de lealtad e identidad generados por estos medios pueden ser complejos: individuo-lealtades e identidades múltiples • No siempre delimitados por las fronteras estatales: lealtades e identidades incluso más fuertes que las del estado • Lazos fortalecidos por organizaciones existentes especialmente para salvaguardar las lealtades, identidades y creencias específicas

8. Relación “transnacional”: habs. de distintos estados compartiendo lealtades, identidades y creencias en común • Lealtades más allá y por encima de las del Estado • Afiliaciones más fuertes entre miembros de distintos estados que dentro del estado mismo • Actividad económica • Intercambios económicos: pueden no involucrar identidades y lealtades, pero tienen el potencial de crear intereses comunes • Compañías y otras organizaciones: dentro del estado y transnacionales

9. Énfasis en el individuo: mayor importancia al papel de relaciones económicas dentro y fuera del estado—papel de las corporaciones transnacionales (TNCs) para crear relaciones transnacionales y actuar como grupos de interés dentro del estado • Implicaciones políticas del transnacionalismo: si operan transnacionalmente, pueden actuar para promover políticas específicas o tipos particulares de actividad política

10. Individuo como unidad de análisis: no sólo el papel del individuo, culturas, economía, género, religión, etc. –grupos no estatales y organizaciones en general. • Potencial de actuar en la política mundial • “non-stateactors” en las ri • Actualidad: se reconoce que se debe dar cierta importancia a los factores no-estatales • Aún controversia sobre cuanta importancia se les debe dar

11. Estados • Particular importancia en la política y ri a la existencia y naturaleza del estado • Realistas • Estados libres (obligados) de actuar para perseguir sus intereses • Realismo clásico: Hans Morgenthau • Escuela Inglesa (Hedley Bull y Martin Wight) • Acepta prioridad moral y práctica del estado y la sociedad que representa, pero da mayor importancia al desarrollo histórico de la política mundial • Centra su atención a la forma en que los estados—aunque compitan usualmente—pueden a veces compartir valores y establecer reglas de conducta • Posibilidad de sociedad internacional similar en algunas formas a otras sociedades humanas con reglas y convenciones

12. Naturaleza de los estados (y sociedades que representan) no es simple • Diversas definiciones: • Énfasis en control efectivo de territorio • Existencia de armadas • Habilidad de ejercer autoridad centralizada • Algunas organizaciones—no estados—han tenido estas características • antropólogos políticos: Estado definido por la existencia de administración burocrática basada en ciudades, sobre una unidad política • Dos tipos principales de unidad política en la historia: • Grupos cazadores-recolectores basados en parentesco • Jefaturas de organización jerarquizada • Control territorial, centralización política, guerra: sin gobierno burocrático de base urbana

13. Mesopotamia (med. 4to milenio a.C) • Estado-Nación/Estado Moderno • S.XVII y Tratado de Westphalia • ¿Ha colocado la violencia organizada al centro de su existencia y funcionamiento, por medio del monopolio de la fuerza legítima, y entonces presentado al mundo exterior un lado inherentemente violento? • Argumentos: todos los estados sirven a los intereses de pocos contra los de muchos • El carácter de algunos estados está dañado por fallas serias en las bases culturales de sus sociedades • Fuentes potenciales de comportamiento internacional agresivo

14. Sistemas • Énfasis en el carácter y consecuencias del sistema internacional • Aceptación general del concepto de “sistema internacional” • TRI: ¿cómo definir al sistema internacional? • conceptos tradicionales: centralidad del estado • Actores unitarios con un conjunto único de intenciones—tratados como miembros individuales de un sistema con un cuerpo único (territorio) y mente única (gobierno) • Sistema anárquico: comportamientos similares—persecución de intereses propios, sin principios morales, surgiendo el conflicto al no tener los mismos intereses • Conflicto competencia entre estados guerra si la violencia pareciera ser la única forma de conseguir sus objetivos • Aproximación contemporánea: más allá de la anarquía internacional

15. Tecnología, la economía y la estructura del sistema internacional  incrementan o limitan las posibilidades accesibles a los Estados • Realismo popular durante GF: caída de URSS manifiesta sus fallas

16. Más allá del Realismo: • Amplificación de aproximaciones tradicionales al sistema internacional • Perspectivas derivadas de la “teoría de complejidad”: ven al estado y otras organizaciones como compuestos a su vez de redes de relaciones inter-personales • Pueden cruzarse sin importar las fronteras formales entre estados, instituciones y otros grupos • En lugar de UN sistema internacional: amplia gama de “sistemas complejos”, vinculados unos con otros e internamente • Sistema Internacional: Sistema de sistemas

17. “complexitytheory”: asuntos internacionales no sólo como relaciones entre estados redes de relaciones entre individuos y grupos no estatales que coexisten con las relaciones entre estados

18. Sistema internacional: no series de lazos entre gobiernos estatales sino una red global • Aproximación “constructivista”: • Los actores “crean” el sistema internacional a través de sus propias percepciones, creencias, valores y acciones • Luego proceden a actuar como si este sistema realmente existiera • No necesariamente se enfocan en el individuo (o se necesitan estas aproximaciones para enfocarse en el individuo)

19. Definición del SI: enfatiza las formas en que las instituciones se vinculan y dan unidad al sistema completo • Llaman la atención al papel jugado por las instituciones como ONU; OTAN; UE; ASEAN, etc. para entrelazar estados, regiones o el mundo dentro de un sistema definido por su membrecía. • Problema: Algunos países deciden no participar (Suiza)

20. Visión institucionalista del SI: prospecto de una “gobernanza” regional o global • RAE: gobernanza. • 1. f. Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía. • Gobierno regional/global directo imposible: medios de regulación y coordinación • Argumentan que la gobernanza puede llevar a un gobierno regional o global a través del desarrollo de organizaciones (UE; TLCAN, etc.)

21. Interdependencia: patrones de dependencia mutua entre individuos, estados o regiones • Puede formar y consolidad el sistema internacional: una vez que se es interdependiente no se puede escapar • Debate (1970s) (R. Keohane y J. Nye): crecimiento de interdependencia compleja lleva a reducción de las guerras—gran controversia • la interdependencia global está tan extendida que afecta todo aspecto de la política internacional y es la base para un sistema político global único • existe en teoría pero no se puede demostrar en la práctica—vs

22. Regímenes internacionales: conjunto común de normas o convenciones adoptadas voluntariamente por dos o más actores • Permiten coordinación de acción por varios actores a pesar de objetivos variados • Ej: telecomunicaciones globales, tráfico aéreo • Regímenes: pueden existir sin situación de dominación política: gobernanza, no gobierno • Aproximaciones no necesariamente contradictorias o en conflicto

23. Relaciones económicas: definición diferente del SI • Materialismo: flujo de materiales, servicios y recursos como base de todo sistema internacional • Teoría Marxista: flujos desiguales y basados en relaciones de explotación

24. Análisis del Sistema Mundo: ImmanuelWallerstein (1970s) • La inequidad económica intrínseca ha dado al sistema internacional una forma geográfica distintiva Nucleo/Centro: Ventajas tecnológicas y económicas, explota y domina a 2. Periferia: desventaja económica y niveles menores de tecnología “sistema mundo”: pueden coexistir varios sistemas mundo al mismo tiempo 2 1

25. Competencia entre diversas definiciones del SI • C/U enfatiza ciertos aspectos de las ri como medio para definir el sistema, y minimiza otras • C/U conlleva a una forma particular de entender las ri como un todo • No todas son completamente incompatibles entre si • No es posible combinarlas todas • Importancia central de la discusión teórica en el estudio de la política global—lo que estudiamos depende de la definición teórica del SI que adoptamos • Y demuestra la importancia del “nivel” que elegimos como base de análisis • División en niveles por utilidad analítica: en la práctica no se pueden separar

26. Relaciones Internacionales: Más allá de relaciones entre naciones • Relación entre estados y naciones: nacionalismo, identidad nacional, imperialismo, descolonización • Nacionalismo e imperialismo: guerra, revolución, conflicto, paz y cooperación • Razones de y eliminación de la guerra: naturaleza y formas cambiantes de las guerras y la seguridad, la ética y leyes de guerra, tecnología y estrategia militar • Guerra: cuestiones éticas, existencia y protección de derechos humanos, intervención y ayuda humanitaria, ética de prácticas económicas y cuestiones éticas relacionadas con grupos específicos • Medio ambiente, crecimiento poblacional, migración • Seguridad, estados…. • Político e internacional—ideologías, identidades, lealtades, creencias, religiones, percepciones, culturas, contextos sociales, comunicación, transporte, economía…