Pa vald bu sadarb ba latvij
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 15

Pašvaldību sadarbība Latvijā PowerPoint PPT Presentation


  • 76 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Pašvaldību sadarbība Latvijā. Dina Bite Latvijas Universitāte Promocijas darbs socioloģijas programmā «Pašvaldību sadarbība Latvijā» 2011. Sadarbība -. «strādāšana kopā, lai radītu daudz pārāku rezultātu par to, kādu atsevišķi darbojušies indivīdi jebkad varētu sasniegt» (D.Pollard, 2004)

Download Presentation

Pašvaldību sadarbība Latvijā

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Pa vald bu sadarb ba latvij

Pašvaldību sadarbība Latvijā

Dina Bite

Latvijas Universitāte

Promocijas darbs socioloģijas programmā «Pašvaldību sadarbība Latvijā» 2011


Sadarb ba

Sadarbība -

  • «strādāšana kopā, lai radītu daudz pārāku rezultātu par to, kādu atsevišķi darbojušies indivīdi jebkad varētu sasniegt» (D.Pollard, 2004)

  • Sadarbības augstākā pakāpe – apvienota struktūra, kompleksa kultūra, integrētas stratēģijas, kolektīvi mērķi (Gajda, 2004)

  • Sadarbība kā resurss, iespēja.


Visp r jas sadarb bas priek roc bas

Vispārējas sadarbības priekšrocības:

  • Ļauj pielāgoties apkārtējās vides izmaiņām, viegli un ātri ieviest izmaiņas valsts pārvaldē;

  • Ļauj apvienot divas būtiskas vērtības – racionāla pārvaldība un vietēja pārvaldība (Hulst, van Monfort, 2007)

  • Efektivitāte, laika un izmaksu ietaupījums, inovatīvi, ekstraordināri rezultāti(Pollard, 2005)

  • Apvienošanās, lai konkurētu lielākā mērogā (van den Berg, Braun, 1999)


Specifiskas sadarb bas priek roc bas

Specifiskas sadarbības priekšrocības:

  • efektīvākais un lētākais veids, kā ieviest jaunu pakalpojumu (vairākas pašvaldības kopā algo noteiktas, relatīvi sarežģītas jomas speciālistu);

  • samazinās pakalpojumu izmaksas un, iespējams, paaugstinās pakalpojumu sniegšanas līmenis;

  • vienkāršāk risināmas problēmas, kas saistītas ar pierobežu (piemēram, piesārņojuma jautājumi jārisina plašākā mērogā);

  • atsevišķas pašvaldību struktūrvienības var koordinēt savu darbību noteiktā jomā;

  • pašvaldībām ir iespēja sakārtot nevienlīdzīgus maksājumus par pakalpojumiem (Lawrence, 2007).


Sadarb bas paz mes

Sadarbības pazīmes:

  • Informācijas apmaiņa;

  • Kopīga mācīšanās, labo prakšu pārņemšana;

  • Kopīga plānošana;

  • Kopīga rīcība;

  • Kopīgs risks (Gordon, 2007)


Pa vald bu sadarb ba latvij1

Pašvaldību sadarbība Latvijā

  • Kvalitatīvā pētījuma pieeja (2006-2011)

  • Daļēji strukturētas intervijas ar pašvaldību vadītājiem, speciālistiem, citiem sociālajiem aģentiem (60 intervijas 40 pašvaldībās)


Sadarb bas iemesli

Sadarbības iemesli:

  • Likumdošanā noteikti (savstarpējie norēķini, ES projekti);

  • Brīvprātīgi (dalība apvienībās, asociācijās, funkciju deleģēšana, noteiktas problēmas risināšana, pieredzes apmaiņa).


Sadarb bas pa bas

Sadarbības īpašības:

  • Informatīva rakstura apmaiņa;

  • Atšķirīga attieksme pret sadarbību politiķiem un speciālistiem;

  • Ciešāki kontakti ar līdzīga lieluma pašvaldībām, bijušo rajonu robežās;

  • Relatīvi maznozīmīgas jomas;

  • Sadarbība, pirmkārt, tiek asociēta ar sadraudzības pilsētām ārvalstīs;

  • Racionāli determinēta, epizodiska

    “Viss ir atkarīgs tomēr no tās politiskās gribas. Kad vajag, tad mēs to atceramies, kad nav izdevīgi, mēs to piemirstam” (pašvaldības vadītājs, 2010)

  • Neformālu kontaktu nozīmība.


Sadarb ba konkurence norobe o an s

sadarbība/konkurence/norobežošanās

  • Norobežošanās kā pamatstratēģija

    «kaimiņi pie mums ..., bet mēs ar viņiem nesadarbojamies. Nevajag sadarboties» (sociālā dienesta darbinieks, 2010)

  • Sadarbība kā rezerves variants

    «neviens to labprātīgi nedarīs» (eksperts, 2011)

  • Konkurence par iedzīvotājiem, investīcijām, dotācijām, projektiem, valsts pārvaldes iestādēm.


Sadarb bas stimuli

Sadarbības stimuli:

  • Atsevišķu indivīdu iniciatīva, harizma;

  • Iespēja «mācīties» (apgūt, pieņemt) sadarbību;

  • ES finansējuma pieejamība

    „Mums ir šausmīgi smags birokrātiskais šķērslis – pat projektos ejot vienai jābūt galvenai. Līdz ar to pazūd vispār sadarbības jēga. Ja viena pašvaldība ir galvenā, tad sadarbības nav!”(eksperts, 2011)

  • Reģionālā identitāte;

  • ATR (rajonu padomju likvidēšana);

  • Ierobežoti finansiāli resursi.


Sadarb bas r i i

Sadarbības šķēršļi I

  • Pašvaldību finansiāla atkarība no politiskajām partijām;

    Kad es nolēmu, ka es arī gribu nevis skatīties, ka citiem dāvā, tad es sāku atsaukties uz partiju uzaicinājumiem par zināmu samaksu” (pašvaldības vadītājs, 2009)

  • Valsts institūciju radīti šķēršļi (pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonds, ienākumu nodokļa sadale starp pašvaldībām, «darbības imitēšana» valsts institūcijās, kontrolējošo funkciju dominēšana, nekonsekventa plānošanas prakse, nesakārtota valsts iestāžu struktūra un funkcijas;


Sadarb bas r i ii

Sadarbības šķēršļi II

  • Neformālu kontaktu nozīmība

    «Ja uzraksti projektu un augšā nav, kas aizstāv, starp koalīcijām kaut kādas saskaņas, kas pavirza viens otru, tad nav jēgas rakstīt.. nav jēgas» (pašvaldības vadītājs, 2010)

  • Sociāli faktori (grūti vienoties, neuzticēšanās, skaudība, «mentalitāte»);


Sadarb bas ieguvumi

Sadarbības ieguvumi:

  • Ekonomiski (lētāki, efektīvāki, kvalitatīvāki pakalpojumi, paaugstinās konkurētspēja, var piesaistīt nozīmīgākus projektus);

  • Politiski (varas pārdales mehānisms);

  • Sociāli (paplašinās, nostiprinās sociālie kontakti, paaugstinās cilvēkkapitāls un sociālais kapitāls, veidojas kopiena)


Secin jumi

Secinājumi:

Sadarbības izmaksas > sadarbības ieguvumi

Sadarbības potenciāls:

  • Izmantot tos iemeslus un stimulus, kuri pašlaik pastāv;

  • Paraugs – atsevišķas pašvaldības sadarbība ar uzņēmējiem, NVO (savās robežās)

  • Kādi ir plašākas teritorijas (reģiona) mērķi?


Pa vald bu sadarb ba latvij

Paldies par uzmanību!

Komentāriem, jautājumiem:

[email protected]

Mob.t. 29729356


  • Login