Los PPA en Uruguay: Cómo venimos? … y hacia dónde vamos? II Jornadas de Energía Eólica en Uruguay

1. Los PPA en Uruguay: Cómo venimos? … y hacia dónde vamos? II Jornadas de Energía Eólica en Uruguay Junio 2011

2. Condiciones particulares de los PPA de UTE • Novedades de la Ronda 2011 • Qué es de esperar para el futuro?

3. 1. Condiciones particulares de los Contratos de CV de Energía de UTE: • Dirigidos a generadores a instalarse (o en proceso de instalarse) en el territorio nacional • Plazo: de 10 a 20 años (en esta ocasión solo 20) • Plazo límite (máximo) para habilitar la instalación (y la conexión) de la planta generadora: 3 años • Potencias máximas y mínimas admisibles (primero 10, luego 20, luego 30-50, hoy 30-50/100) • Compromiso de exclusividad con UTE • Contenido local • mínimo 20% de la inversión • no incluye O&M ni compra/alquiler de la tierra • se acredita luego de la construcción por certificación de la CIU

4. 1. Condiciones particulares de los Contratos de CV de Energía de UTE (cont): • Los aerogeneradores a instalar deberán: • Ser nuevos (sin uso) • No ser prototipos (el modelo de aerogenerador debe encontrarse en funcionamiento en al menos una central) • Disponer de Certificados de Tipo vigentes, para las alturas de buje a utilizar, según norma internacional, emitidos por entidades certificadoras de reconocido prestigio. • Ser del tipo de velocidad variable y poseer un control de potencia por paso (pitch) • Las empresas que realicen el desarrollo, la implantación y el mantenimiento del parque deben tener experiencia previa en parques que se encuentren en operación, de potencia no inferior a la de la potencia ofertada • La producción a largo plazo de la central debe estar certificada en forma independiente

5. 1. Condiciones particulares de los Contratos de CV de Energía de UTE (cont): Costo de la conexión a la red es del generador privado También el costo de ampliaciones u obras necesarias en la red para recibir la nueva generación Precio en dólares con ajuste según paramétrica que diferencia entre % de comp nacional y % de comp extranjero Preferencia en el despacho (costo variable unitario nulo) (Decreto 567/009: “Las centrales eólicas se considerarán, a los efectos del despacho, con un costo variable unitario nulo y su generación estará determinada por el viento existente. Las centrales se despacharán siempre que estén disponibles y que no exista ninguna restricción operativa establecida por el despacho.”

6. 1. Condiciones particulares de los Contratos de CV de Energía de UTE (cont): Beneficios fiscales generales de la Ley de Inversiones No. 16.906 y Decreto 455/007 Beneficios fiscales particulares para generadores de fuente renovable del Decreto 345/009 Los CERs 100% para el generador privado UTE reembolsa al generador el monto de los peajes abonados (exceptuando eventuales penalizaciones en las que hubiera incurrido) Garantía de fiel cumplimiento de contrato que se libera 80% luego de la habilitación No se admite cesión de contrato pero si cesión del crédito por la venta de la energía

7. 1. Condiciones particulares de los Contratos de CV de Energía de UTE (cont): • Jurisdicción de la justicia ordinaria uruguaya (no clausula arbitral) • Penalidades: • multa diaria por incumplimiento del plazo límite de instalación (si Pih<96%) • por irregularidades en la medición de la energía entregada (doble de la diferencia)

8. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) Condiciones particulares y comerciales: El plazo de suministro será de 20 años (no más 10 a 20) Se establece un premio sobre el precio de generación por el ingreso de la generación al sistema antes del plazo comprometido (factor hasta 2014 inclusive = 110 USD/MWh - Pad) La energía entregada antes de la habilitación final del parque se remunera al 80%

9. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) (cont) Promoción de capacidades nacionales: Reglas para la evaluación del Componente Nacional por la CIU actualizadas por Resol MIEM s/n de fecha 2/6/2011 publicada en el DO de ayer (14/6/2011) Luego del primer año de operación, el parque debe ocupar en su mantenimiento al menos un 80% de mano de obra nacional El parque debe ser operado desde un centro de control situado en Uruguay

10. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) (cont) Mayor peso de las cuestiones ambientales y de OT: Los proyectos e instalaciones deberán cumplir con los instrumentos de OT y desarrollo sostenible vigentes a nivel nacional y departamental al momento de la presentación de ofertas, así como la normativa ambiental (incluyendo desmantelamiento) La oferta debe incluir un documento firmado por el Intendente del departamento donde se proyecta instalar el parque, que declare que, al menos en la etapa de anteproyecto en que se encuentra, su ubicación no ofrece reparos UTE suspenderá la compra de energía si no está vigente cualquier permiso, autorización o habilitación exigidos por las autoridades nacionales o departamentales (pero no el cómputo del plazo)

11. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) (cont) Mayor flexibilidad para la apreciación de las exigencias: La certificación de la producción energética a largo plazo de la central (a ser otorgada por una empresa reconocida internacionalmente no vinculada con el oferente) se exige para la firma del contrato, no junto con la oferta Los certificados de tipo vigentes para los aerogeneradores se acreditarán luego de la firma del contrato, no junto con la oferta Lo mismo aplica para la acreditación de las demás exigencias aplicables a los aeros(nuevos, no prototipos, velocidad variable y control de potencia por paso y estar en funcionamiento en al menos otra central)

12. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) (cont) • Nuevo mecanismo de estudio y adjudicación: • No más dos presentaciones: los precios se conocen desde el primer día • Procedimiento distinto para el estudio y la selección de las ofertas: • Ordenadas por precios crecientes (incl “conjuntos propuestos”) • Pre-selección de ofertas para adjudicar (hasta 150MW) • Posible consulta de rebaja de precio ofertado para completar 150MW • Se reserva la posibilidad de entablar negociaciones con los oferentes • Anteproyectos de conexión solo para ofertas seleccionadas • Cálculo de Cu (costo de conexión unitario) por parte de UTE • Oferente puede desistir si Cu > 4.5 USD/MWh (sin pérdida de garantía) • Proceso se reinicia para completar 150MW?

13. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) (cont) Revisión de condiciones del contrato Licitaciones previas (P37637-2008 y K39607-2010): En el caso de que cambios importantes en las condiciones económicas o de otro tipo pusieran en riesgo el normal cumplimiento de este contrato, a juicio de ambas partes, se procederá de común acuerdo y en acuerdo con el Ministerio de Industria, Energía y Minería, a una revisión de las condiciones del mismo. No obstante lo anterior, y hasta llegar a un consenso, se mantendrán vigentes todos los términos del Contrato Vigente. Actual llamado (K41938-2011): En el caso de que se produzcan cambios ajenos a LAS PARTES y que revistan carácter de extraordinarios, imprevistos e insuperables, en las condiciones económicas o de otro tipo, que se traduzcan en la excesiva onerosidad en el cumplimiento de este contrato y que haga suponer en forma verosímil, dificultades persistentes en su cumplimiento, para una o ambas partes, y mediando acuerdo entre estas y el Ministerio de Industria, Energía y Minería, se procederá a la revisión de las condiciones que así lo requieran. No obstante lo anterior, y hasta llegar a un acuerdo, se mantendrán vigentes todos los términos de este contrato.

14. 2. Novedades de la ronda 2011 (PC UTE Nº K41938, Dec. 159/011) (cont) • Proyecto de Ley de PPP (con media sanción parlamentaria) • Los contratos … deberán incluir necesariamente … los siguientes aspectos … Causas y procedimientos para determinar las variaciones de la remuneración a lo largo del contrato y criterios aplicables respecto del mantenimiento del equilibrio de la ecuación económico - financiera. • Cualquiera de las partes podrá requerir a la otra la renegociación del contrato cuando … • causas no previstas al celebrarse el contrato determinaran la ruptura sustancial de la ecuación económico-financiera resultante del contrato al tiempo de su celebración • se produzca alguno de los supuestos previstos como condición de revisión del contrato y las partes no lleguen a un acuerdo • Si alguna de las partes no accediera a la renegociación, o las partes no llegaran a un acuerdo cualquiera de ellas podrá demandar jurisdiccionalmente de la otra una indemnización que restablezca la ecuación económico-financiera resultante del contrato al tiempo de su celebración.

15. 3.Y luego de esta Ronda 2011, qué es de esperar? • Recordar la ley vigente que autoriza a la UTE a contratar directamente o por el procedimiento que el ordenador determine por razones de buena administración, en los siguientes casos (numeral 3 del art 33 del TOCAF): • Literal T: La compraventa por parte de UTE de la energía generada por otros agentes en territorio nacional (Ley N° 18.046 de 24/10/2006 artículo 26)  • Literal U: La contratación de bienes o servicios, cualquiera sea su modalidad, por parte de los entes autónomos y servicios descentralizados integrantes del dominio industrial, comercial y financiero del Estado (ej.: UTE), destinada a servicios que se encuentren de hecho o de derecho en regímenes de libre competencia (como la generación) (Ley N° 18.172 de 31/08/2007 artículo 108)

16. 3.Y luego de esta Ronda 2011, qué es de esperar? (cont) • Es de esperar mayor flexibilidad en los futuros procedimientos de contratación: • Flexibilidadsi y transparencia también • Ausencia de ritualismos • Principio de la materialidad frente al formalismo • Publicidad, igualdad de los oferentes y la concurrencia en los procedimientos competitivos para el llamado y la selección de las ofertas

17. 3.Y luego de esta Ronda 2011, qué es de esperar? (cont) • Proyecto ley PPP: • Son contratos de Participación Público-Privada aquellos en que una Administración Pública encarga a una persona de derecho privado, por un período determinado, el diseño, la construcción y la operación de infraestructura o alguna de dichas prestaciones, además de la financiación. • Dichos contratos podrán celebrarse para el desarrollo de obras de infraestructura en los siguientes sectores: • [...] Obras de infraestructura energética, sin perjuicio de lo establecido en el Decreto - Ley Nº 14.694, de 1º de setiembre de 1977, (Ley Nacional de Electricidad) y Ley Nº 8.764, de 15 de octubre de 1931, (Creación de ANCAP).

18. MUCHAS GRACIAS! Dr. Gonzalo Secco gsecco@ferrere.com Av. Luis A. de Herrera 1248 WTC, Torre B 11300 Montevideo, Uruguay Tel.: (598) 2623 0000 www.ferrere.com