Системная модернизация управления «контрактуемыми» расходами субъекта Российской Федерации

1. Всероссийский семинар-совещание «Повышение эффективности бюджетных расходов: методология и практика Омской области, перспективы развития в рамках 83-ФЗ» г. Омск, 30 сентября – 1 октября 2010 г. Системная модернизация управления «контрактуемыми» расходами субъекта Российской Федерации Алтынцев Алексей Викторович Институт реформирования общественных финансов

2. Федеральная контрактная система совокупность процедур и правил, регулирующихотношения, связанные с планированием, размещением и исполнением государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения государственных нужд в рамках бюджетных ограничений

3. Принципы функционирования ФКС − обоснованности потребностей в товарах, работах, услугах при обеспечении федеральных государственных нужд; − взаимосвязи процессов бюджетирования и планирования поставок товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд; − формирования приоритетов при обеспечении федеральных государственных нужд, − прозрачности деятельности участников ФКС для целей контроля и мониторинга; − ответственности государственных заказчиков за качество прогнозирования и планирования поставок товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд; − детальной стандартизации и регламентации процедур и правил федеральной контрактной системы; − возможности использования как традиционных, так и перспективных форм удовлетворения федеральных государственных нужд, в том числе в рамках государственно‐частного партнерства.

4. Первоочередные задачи на 2010 - 2011 гг. - обеспечение регламентации и структурирования всех стадий процесса государственных (муниципальных) закупок: • планирования закупок • размещения заказов • исполнения контрактов • обеспечение интеграции информационных ресурсов, связанных с размещением заказов и исполнением контрактов

5. Основные участники ФКС • федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление координации в сфере федеральной контрактной системы; • государственные заказчики; • органы, осуществляющие планирование, координацию, регулирование, информационное обеспечение и надзор за государственными закупками; • эксперты, обеспечивающие внешнюю экспертизу; • инжиниринговые компании; • оператор(ы) информационных ресурсов, обеспечивающих деятельность ФКС; • подрядчики и субподрядчики; • специализированные организации, уполномоченные органы, осуществляющие функции по размещению государственного заказа; • уполномоченные банки и иные структуры, выполняющие функции по сопровождению исполнения государственных контрактов.

6. ФКС повысит эффективность государственного заказа на основе • использования современных инновационных методов управления государственными закупками (организационно-функциональная структура, государственно-частное партнерство, информационно-аналитическая система, управление рисками и т.д.); • установления постоянно действующей обратной связи от исполнителя к заказчику и, шире, к обществу на основе мониторинга всего жизненного цикла государственного контракта; • методического обеспечения системы заключения и исполнения государственных контрактов; • своевременного выявления государственных контрактов с существенными отклонениями от параметров аналогичных государственных контрактов, проведения оценки и принятия соответствующих мер по повышению их экономической эффективности.

7. Автономная некоммерческая организация «Институт реформирования общественных финансов» Алтынцев Алексей Викторович Тел. (495) 691-67-89 E-mail:ava@irof.ru www.irof.ru