PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN RELACIONAL

1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN RELACIONAL AYUNTAMIENTO DE CÓRDOBA UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA INSTITUTO ESTUDIOS SOCIALES AVANZADOS

2. JUSTIFICACIÓN DE LA CAPACITACIÓN El proceso de capacitación propuesto por el Ayuntamiento de Córdoba parte de las conclusiones obtenidas del proyecto Urbal R9-A4-04. Estas conclusiones recogen la experiencia ganada por el Ayuntamiento de Córdoba después de la implementación de los presupuestos participativos durante varios años. Los resultados obtenidos y la experiencia desarrollada apuntan hacia una modernización del aparato administrativo en términos de una gestión relacional y compartida de la ciudad, superando modelos burocráticos y acercando la administración a la ciudadanía, donde ésta se hace progresivamente protagonista en un proceso de construcción colectiva.

3. OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN EN CÓRDOBA En primer lugar, reflexionar conjuntamente sobre la participación ciudadana y las posibilidades que la gestión pública municipal tiene para abrirse a ella en contacto y relación con la ciudadanía. En segundo lugar, reflexionar en torno a prácticas participativas y herramientas concretas de participación que faciliten una gestión pública abierta a la participación, en línea con los objetivos de alcanzar una gestión relacional.

4. METODOLOGÍA DE LA CAPACITACIÓN EN CÓRDOBA • SUBMÓDULOS CORTOS Y CONCRETOS (SIEMPRE HAY UN RESULTADO): una introducción teórica y un desarrollo práctico • METODOLOGÍA PARTICIPATIVA: acercar herramientas para que los diferentes agentes municipales presentes en la capacitación puedan reflexionarlas y adecuarlas a sus respectivos entornos, siempre teniendo en cuenta la reflexión de los mismos asistentes a la capacitación. Con ello esperamos poder fomentar la discusión, además de habilitar nuevos espacios de comunicación y nuevas prácticas entre los diferentes agentes de la localidad

6. ESQUEMA GENERAL DE LA CAPACITACIÓN EN CÓRDOBA 5º LA COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS 6º SOSTENIBILIDAD DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y LA PARTICIPACIÓN 2º LA COMUNICACIÓN Y LA RELACIÓN ENTRE ACTORES 4º EL CONOCIMIENTO DEL ENTORNO INMEDIATO 1º QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN 7º LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO 3º LA IMPLICACIÓN CIUDADANA

7. 1. QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN Objetivos: Consensuar un mínimo común denominador sobre lo que es la participación y qué podemos esperar de ella. • La participación ciudadana se puede definir como una cosa amplia. Una acción mediante la cual la ciudadanía traslada sus problemas/ inquietudes / necesidades a través de sus representantes a los poderes públicos • 2. Contacto entre administración y ciudadanía mediante modelo organizativo permite conseguir objetivos comunes al colectivo y tomar decisiones sobre lo público de forma consensuada • 3. Forma directa de intervención pública que complementa la democracia representativa, y conlleva la corresponsabilidad. Forma de control de la gestión pública, una auditoria social, un contrapeso al poder público. Es muy importante la información • 4. Formar parte de los órganos de participación • Que gestionemos, Corresponsabilidad, Visión colectiva de necesidades, No solo criticar

8. 2. LA COMUNICACIÓN Y LA RELACION ENTRE LOS ACTORES Objetivos: Dibujar y reflexionar sobre el sistema de comunicación existente en la Ciudad de Córdoba en referencia a la participación ciudadana. Elaborar propuestas concretas para la mejora del sistema de comunicación de la ciudad de Córdoba en relación a la participación ciudadana. • Qué es la comunicación: emisor y receptor • Identificación de Actores • Diagnóstico de las relaciones y comunicación entre actores • Propuestas de Mejora de la comunicación y la participación

9. PLATAFORMAS / FEDERACIONES AYUNTAMIENTO NIVEL POLITICO ASOCIACIONES ESPACIOS DE PARTICIPACON MIXTOS AYUNTAMIENTO SERVICIOS CETRALES GRUPOS INFORMALES ESPACIOS DE PARTICIPACION DE ASOCIACIONES AYTO. SERVICIOS MUNICIPALES CIUDADANOS NO ORGANIZADOS EQUIPOS DE TRABAJO QUE ATIENDEN CIUDADANOS Comunicación intranivel comunicación interniveles

10. comunicación intraniveles AYUNTAMIENTO Federación Plataforma/ Fed. CONSEJOS DE DISTRITO Servicios Municipales Junta/ Junta comunicación interniveles Comisiones mixtas Activistas CONSEJOS SECTORIALES Servicios Municipales ASOCIACIONES VECINALES ASOCIACIONES TEMATICAS Comisiones Mixtas SOCIOS SOCIOS Servicios Municipales MEDIOS DE COMUNICACIÓN Servicios Municipales CIUDADANIA EN GENERAL

11. PROPUESTAS DE MEJORA PARA LA COMUNICACIÓN. PARTICIPACION CIUDADANA. CENTRALIDAD ASOCIACIONES VECINALES Plataforma/ Fed. Federación Protocolo para realización de reuniones. Tiempo máximo 15 dias, una vez registrada la solicitud (forma de evitar la arbitrariedad)‏ Potenciar intercambio y aportaciones no presenciales, envio documentos e-mail, etc. ESPACIOS DE DEBATE Reuniones abiertas a socios y ciudadanos Secretario un funcionario municipal (para asegurar la realización actas, etc.)‏ Junta/ AYUNTAMIENTO CONSEJOS DE DISTRITO ASOCIACIONES TEMATICAS Consejo Movimiento Ciudadano ASOCIACIONES VECINALES Crear espacios de encuentro. SOCIOS Facilitar medios para participar, ej. servicio ludoteca /Crear espacios de formación en particpación, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Debates radio y tv GRUPOS INFORMALES CIUDADANIA EN GENERAL Hacer uso de los CENTROS SOCIALES, CENTROS DE CONSUMO, y COMUNIDADES DE VECINOS para TRASLADAR LA INFORMACIÓN (Carteles, hoja informativa, reuniones, etc.)‏ Web, TIC's, Información selectiva por colectivos Información comunidades vecinos

12. PROPUESTAS PARA LA MEJOR COMUNICACION. PARTICIPACION CIUDADANA EN CORDOBA. CENTRALIDAD AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO Reforzar los canales de comunicación,protocolod internos, etc. Federación Plataforma/ Fed. CONSEJOS DE DISTRITO Definición de procedimientos y criterios de interlocución entre AYTO, ciudadanos, asociaciones y organos de participación Protocolo 15 dias para reuiones Servicios Municipales Coordinador Comisiones mixtas NUEVAS TECNOLOGIAS DE LA COMUNICACIÓN: Lista de correo elec., web, base datos asociaciones, foros debate municipales Coordinador CONSEJOS SECTORIALES Servicios Municipales ASOCIACIONES VECINALES ASOCIACIONES TEMATICAS DIRECTOR GENERAL Comisiones Mixtas Coordinador Servicios Municipales Sistema de Intranet MEDIOS DE COMUNICACIÓN Definir los prcseos de información internos Coordinador Servicios Municipales GRUPOS INFORMALES Televisión local CIUDADANIA EN GENERAL Realización de asambleas ciudadanas Web, información selectiva por colectivos, dina,izadores juveniles Usuarios centros públicos municipales Grupos informales

13. 3. LA IMPLICACIÓN CIUDADANA Objetivos: Si entendemos que aumentar la implicación de la ciudadanía es un valor positivo el objetivo de este módulo será reflexionar sobre este problema con la idea de pensar y adecuar herramientas destinadas a fortalecer la participación de la ciudadanía en general. • Tipos de implicación ciudadana • Descripción breve de diferentes procesos participativos y los diferentes tipos de implicación que podemos esperar de ellos (caso práctico de Córdoba).

14. 4. EL CONOCIMIENTO DEL ENTORNO INMEDIATO Objetivos: Qué significa conocimiento del entorno inmediato y qué herramientas podemos tener a nuestra disposición (desde encuestas a paneles ciudadanos, pasando por memorias participativas y los diagnósticos participativos locales) Reflexionar sobre la posibilidad de incorporar nuevas herramientas que mejoren el conocimiento del entorno inmediato

16. 5. LA COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Objetivos:Aportar algunas experiencias de coordinación de políticas públicas, con base territorial y con base temática. • Reflexionar sobre la posibilidad de incorporar nuevas herramientas que mejoren la coordinación de las políticas públicas, incorporando conocimientos adquiridos en módulos anteriores (estrategias para la participación, conocimiento del entorno inmediato, etc.) • Realizar propuestas para la mejora de la coordinación de los procesos de participación ciudadana vinculándolas al sistema de circuitos de comunicación y espacios de participación existentes en la ciudad de Córdoba.

17. 6. LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y LA PARTICIPACIÓN EN GENERAL • Objetivos: Conocer otras experiencias de presupuestos participativos en el contexto español y europeo. • Debatir sobre el modelo de presupuestos participativos desarrollado en la ciudad de Córdoba y reflexionar sobre sus principales características. • Elaborar propuestas para la mejora del modelo de presupuestos participativos desarrollado en la ciudad de Córdoba, aplicando los contenidos trabajados en los módulos anteriores (mejorando su coordinación con el resto de espacios y procesos de participación existentes en la ciudad, mejorando la implicación de ciudadanos activos, asociados y ordinarios, mejorando la comunicación global del proceso): • La implicación en el proceso por parte de: la administración; la ciudadanía organizada; los ciudadanos activos no organizados; los ciudadanos ordinarios ( que normalmente no participan) • La comunicación, hacia y entre: La administración; Las asociaciones sectoriales; (temáticas); Las asociaciones territoriales (de vecinos); La ciudadanía en general • La información a lo largo del proceso (cantidad, calidad y momentos) • La coordinación con otros espacios y procesos participativos

25. 7. LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO • Objetivos: Reflexionar en torno a las J.M.D. y las posibilidades de transferir a ellas las reflexiones y herramientas vistas a lo largo del proceso de capacitación. • Elaboración de propuestas para el buen funcionamiento de las J.M.D. incorporando el conocimiento adquirido a lo largo del curso de capacitación: • La implicación en el proceso por parte de: la administración; la ciudadanía organizada; los ciudadanos activos no organizados; los ciudadanos ordinarios ( que normalmente no participan) • La comunicación, hacia y entre: La administración; Las asociaciones sectoriales; (temáticas); Las asociaciones territoriales (de vecinos); La ciudadanía en general • La información a lo largo del proceso (cantidad, calidad y momentos) • La coordinación con otros espacios y procesos participativos

27. Propuestas para una buena y mejor implicación en las Juntas Municipales de Distrito: Propuestas para una mejor implicación por parte de la administración: Formación interna de los técnicos municipales y cuerpo político, sobre las Juntas Municipales de Distrito y transversalidad. Información transversal de todas las áreas y coordinación política. Dotación de recursos humanos Soporte administrativo de apoyo a las J.M.D. Definir el presupuesto que va a elaborar la J.M.D. Propuestas para la mejor y mayor implicación por parte de los ciudadanos organizados: Favorecer a os colectivos organizados para que se integren en el Consejo de Distrito. Más información a los colectivos organizados del órgano municipal municipal sobre queé la J.M.D. Realizar una campaña informativa que ha de servir no solo para los ciudadanos organizados, sinó para todos los colectivos, ciudadanos organizados, activos y ordinarios. Información de la gestión realizada por la JMD a los vecinos El presidente de la J.M.D. Debe informar a los colectivos organizados del territorio estableciendo los Distritos como cauces de información en el territorio

29. EVALUACIÓN