Download
1 / 79
810 likes | 1.09k Views
כנס שנתי 2012 הרשות לפינוי מוקשים. תוכנית הכנס. ברוכים הבאים מהלך הכנס שאלות/תשובות דגשים. מרסל אביב, סגן מנהל הרלפ"ם. דברי פתיחה. בצלאל טרייבר , סמנכ"ל ור ' אמו"ן. מטרות הכנס. הצגת עיקרי המפרט הלאומי לפינוי מוקשים בישראל. מתן דגשים מקצועיים לשם הכנת חברות הפינוי והפיקוח למשימותיהן.
E N D
כנס שנתי 2012 הרשות לפינוי מוקשים
תוכנית הכנס • ברוכים הבאים • מהלך הכנס • שאלות/תשובות • דגשים מרסל אביב, סגן מנהל הרלפ"ם
דברי פתיחה בצלאל טרייבר, סמנכ"ל ור' אמו"ן
מטרות הכנס • הצגת עיקרי המפרט הלאומי לפינוי מוקשים בישראל. • מתן דגשים מקצועיים לשם הכנת חברות הפינוי והפיקוח למשימותיהן. ארוין לביא, מנהל הרלפ"ם
עיקרי פעילות 2011-2012 • הקמה וקליטת עובדים. • כתיבה ועדכון המפרט הלאומי לפינוי מוקשים בישראל. • קביעת סטנדרטים עבור המשתתפים בפינוי מוקשים בישראל. • פעילות מול צה"ל להגדרתם ומסירתם של השטחים שאינם חיוניים וקביעת סדר העדיפויות הלאומי. • מפגשים עם רשויות המדינה השונות לקבלת התייחסות ולסיוע בקביעת סדר העדיפויות הלאומי.
עיקרי פעילות 2011-2012 • קביעת תנאי סף מקצועיים (כ"א וניסיון) ואיכותיים (ISO) לחברות פינוי ופיקוח להשתתפות במכרזים ואישורן. • קבלת נתוני שדות מוקשים מצה"ל, עיבוד הנתונים, כתיבת טבלת התבחין וגיבוש התוכנית הרב שנתית. • מפגשים מקצועיים, ביקורי והשתלמויות עם גורמי מקצוע בתחום הפינוי ההומניטארי בעולם. • גיבוש תוכנית רב שנתית והצגתה לוועדה המייעצת לשר.
נושאים על הפרק • מפרט לאומי כתקנות • אשכול של הוראות, עקרונות וכללים מחייבים בנושא פינוי מוקשים המתבצע בישראל על ידי חברות אזרחיות שאושרו לכך. • מכרזים 2011-2012 • QA+QC • מהדורה 3 • תחילת הדרך
השימוש במפרט הלאומי מיכאל היימן
השימוש במפרט הלאומי • מבוסס על אמות מידה בין-לאומיות והקיים בצה"ל. • International Mine Action Standards 2011 • GICHD Publications 2010-2012 • CROMAC S.O.P’s and Evaluations 1999-2012 • ITEP Reports 2001-2010 • CEN Workshop Agreements on Demining • מורכב כרגע מ-26 הוראות מתעדכנות. • אופן השימוש.
רישום חברות פינוי, פיקוח ודרישות כוח אדם מרסל אביב
תנאים מקדימים לרישום • ISO 9001, 18001, 14001. • דרישות מקצועיות עברו מס' תיקונים: • שינויים בהגדרות מסוימות עקב מגבלה של צה"ל לאמת ניסיון בפינוי מוקשים בפועל. • הגדרה מדויקת יותר של הכשרה נדרשת בחו"ל. • הגדרה מדויקת יותר של סוג הניסיון הדרוש ואופן הצגתו. • טופס 22,23 נמצאים באתר הסחר האלקטרוני.
דגשים • הגדרות התפקידים עברו מספר שינויים, כפי שפורט בשקופית הקודמת. • החל תהליך רישום כל העובדים לעניין פינוי מוקשים. • במהלך ההעסקה יש לדרוש את התיעוד מהעובד. • האחריות היא של המעסיק. • אין פשרות בתחום המקצועי.
הערות בנושא השתתפות במכרזים • הגוף הממונה על המכרזים לעניין פינוי מוקשים במשהב"ט הוא מנה"ר. • פינוי מוקשים הינה משימה הומניטארית ואינה מוגדרת כמפעל בטחוני. • הרלפ"ם הוא הגוף הדורש והגוף שמרכיב את פרק הדרישות המקצועי במכרזים. • משך מכרז וסדר פעולות בפרסום פינוי/פיקוח. • נושא הביטוח. • דגשים לעבודה מול הרלפ"ם בתהליך ההתקשרות.
רכש והתקשרויות גילת הלל
מכרזים • פרסום מכרז • תכולה ורכישת מסמכי המכרז • שאלות הבהרה סיור וכנס ספקים • תנאי סף וערבויות • אופן מילוי טפסי המכרז והגשת הצעות • הכרזת זוכה
תכולה ורכישת מסמכי מכרז • מעטפת הכוללת תנאי מכרז לרבות תנאי סף להשתתפות, חוזה ואופיון • תאריכים: תאריך סיור קבלנים , תאריך פגש ספקים, תאריך הגשת שאלות ותאריך הגשה. • רכישת מסמכי מכרז – תשלום בעת הגשת המכרז. ניתן לשלם באמצעות האינטרנט או בדואר.
שאלות הבהרה סיור וכנס ספקים • שאלות הבהרה – תאריך סופי להעברת שאלות, פרסום התשובות באינטרנט. • סיור קבלנים – תנאי סף להשתתפות, הזדמנות לשאלות הנוגעות לשטח. • כנס ספקים – מפגש לכל הספקים שהשתתפו בסיור, הזדמנות להעלאת שאלות הנוגעות למכרז. • הזדמנות לענות על חלק מהשאלות ולהעביר הבהרות.
תנאי סף וערבויות • תנאי סף להשתתפות במכרז – התנאים הנקבעים בהם על המציע לעמוד כדי להשתתף במכרז. • ערבות הצעה – מטרתה להבטיח את עמידתו של המציע בהצעתו. • תנאים להתקשרות – כוללים את כל המסמכים שעל המציג להגיש לרבות ערבויות וביטוחים. • ערבות ביצוע – ערבות לביצוע השירות, ערבות שנתית מתחדשת מידי שנה אם יש צורך. • הערב – יש להקפיד על הגשה הערבות כלשונה במסמכי המכרז, לרבות תאריכים וסכומים.
אופן מילוי מסמכי מכרז והגשת הצעות • ההצעות חייבות להיות מוגשות על פי מה שנדרש במסמכי המכרז: מספר מעטפות סגורות בלתי מזוהות. (חשוב לציין על כל מעטפה טכני, כלכלי, תנאי סף כללים). • הגשת ההצעה בזמן כפי שהוגדר במסמכי המכרז. • יש לקרוא בעיון את מסמכי המכרז על כל סעיפיו לרבות נספחים המופיעים באינטרנט. • יש להתייחס ולתת מענה לכל סעיף וסעיף ולרבות הפירוטים הנדרשים. • הצעה שלא הוגשה לפי הנדרש עלולה להיפסל ע"י וועדת המכרזים.
הכרזת זוכה • בדיקת ההצעות נעשית – מקצועית ע"י הגוף הדורש ומנהלתית וכלכלית ע"י הגוף הרוכש. • וועדת מכרזים מכריזה על זוכה במכרז. • נשלחה הודעה לספק הזוכה ולספקים האחרים הודעה על הזוכה והמחיר. • על הספק הזוכה לעמוד בזמנים שהוקצו לעמידה בכל תנאי הסף להתקשרות. • אין להתחיל את העבודה לפני קבלת הזמנה חתומה ו/או הסכם.
סמכויות הניהול והשליטה באתר הפינוי מיכאל היימן
סמכות, ניהול ושליטה באתר • חב' לפינוי מוקשים (Demining Contractor) • מבנה טיפוסי • סמכויות מנהלים: אתר, קבוצה, צוות, בטיחות • אחריות: תיאום, פינוי, ניהול איכות ובטיחות, עמידה בדרישות ההסכם, הוראות המפרט הלאומי והוראות כל דין.
אזור מיוער סמוך אזור תדלוק אזור אימונים אזור אחרי פעולת פלייל מתחם אחזקה באגר פינוי סוללות שיפונו ע"י באגר אזור בביצוע טילר חניה מיקום צוות החילוץ סוללות שייסרקו ידנית אזור תדריכים ומבקרים אזור סמוך מגורים שמפונה ידנית
סמכות, ניהול ושליטה באתר • חב' פיקוח על פינוי מוקשים (QA/QC Contractor) • מבנה טיפוסי • סמכויות מפקחים: אתר, קבוצה, צוות דגימה • אחריות: ביצוע QA+QC על כל פעולות הפינוי, דגימת השטח המפונה, עמידה בדרישות ההסכם, הוראות המפרט הלאומי והוראות כל דין.
סמכות, ניהול ושליטה באתר • הרשות לפינוי מוקשים (NMAA) • מפקח רלפ"ם • קביעת עקרונות ב"פגש משולש" • אחריות: ביצוע QA+QC על פעולות חברת הפינוי וחברת הפיקוח, וידוא רציף של עמידה בדרישות ההסכם והוראות המפרט הלאומי.
מבחן קבלה לפרויקט פינוי מוקשים איל דפנה
המטרה בחינת התאמת האמצעים לפינוי המוקשים ויכולתם לעמוד בדרישות הפינויועל פי התנאים הסביבתיים באתר הפינוי.
השיטה • ביצוע מבחן הקבלה בשלושה שלבים: • שלב א' – בדיקת המסמכים של האמצעים המכאניים והידניים. • שלב ב' – מבחן התאמת המכונות למתאר הפינוי באתר. • שלב ג' – מבחן התאמת האמצעים הידניים למתאר הפינוי באתר. • מתאר הפינוי באתר – בהתייחס לקרקע, תכסית ולסוג המוקשים באתר המפונה (כל היבטים הסביבתיים). • המבחן מבוסס על סדרת התקנים CWA לפינוי מוקשים הומניטארי.
שלב א' • הצגת מסמכים לגבי האמצעים המכאניים. • הצגת מסמכים לגבי האמצעים הידניים. • הצגת מסמכי כל העובדים המקצועיים, המפרטים כשירות וניסיון מקצועי כולל מפעילי האמצעים השונים. • רישום החברה ברשומות הרלפ"ם ע"פ המסמכים שנמסרו.
שלב ב' • בחינת המכונה במסלול שוליים – 100*18 משטח יציאה 4*25 משטח כניסה 4*25 מלבן הבחינה 4*50 שוליים – 100*18 • עומק • רציפות • יעילות הפינוי בעומק הנדרש
שלב ג' • בחינת האמצעים הידניים במסלול משטח סטאטי 2*4 שוליים להתארגנות – 2*6 משטח כניסה 2*4 משטח יציאה 2*2 משטח דינאמי 2*4
סיכום ודגשים • מבחן הקבלה הינו תנאי לכניסה לעבודה באתר הפינוי. • המבחן הינו חד פעמי ולכן יש לוודא מוכנות. • כל חברה חייבת באימוניה הפנימיים לבצע מבחן קבלה לעצמה בהתאם להוראה . • הוראה זו תפורסם בימים הקרובים באתר משהב"ט במסגרת המפרט הלאומי.
דרישות ושיטות פינוי מיכאל היימן
עיקרי דרישות הפינוי בישראל • שתי פעולות פינוי מוקשים בלתי תלויות • ביצוע פעולה משלימה על 100% מהשטח • עומק הפינוי הנדרש ותיחום שטח הפינוי • פעולות להבטחת האיכות ובקרת האיכות • דרישות חריגות
סיווג פעולות בשדה מוקשים • הפעולות בשדה המוקשים מחולקות לשלושה סוגים: • פעולות להכנת הקרקע • פעולות לפינוי המוקשים • פעולות משלימות לפינוי המוקשים
פעולות להכנת הקרקע • תכלית הפעולות להכנת הקרקע • עבודה בתוך תחומי השדה • עיבוד סוללות, גריסה וניפוי
פעולות לפינוי המוקשים • תכלית הפעולות לפינוי מוקשים היא לטפל בקרקע המוגדרת כשדה מוקשים, על מנת להוציא את המוקש מכלל פעולתו ולהסיר את הסיכון שהוא יוצר סביבו. • פעולה ידנית לפינוי מוקשים • פעולה מכאנית לפינוי מוקשים
פעולות משלימות לפינוי המוקשים • פעולה משלימה היא פעולה שתכליתה להשלים את המרכיב האיכותי של פעולת הפינוי שהתבצעה קודם לה. הפעולה המשלימה היא חלק ממכלול הפעולות ל-"הבטחת האיכות" (Quality Assurance) לפעולת הפינוי. • (Follow-up & Follow-on) • פעולה משלימה תמיד תתבצע על 100% מהשטח עליו בוצעה פעולת הפינוי שקדמה לה.
תובנות, כפל פעולות ומקרים נוספים • פעולת פינוי משולבת בפעולת הכנה. • גריסה וניפוי חומר. • Double-Tool. • פעולה ידנית אחת לכל הפחות (פינוי/משלימה/QA). • שיטות ואמצעים מכאניים וידניים. • מכרזים עם דרישות משולבות.
הפסקה הפסקה
פיקוח ובקרה מאיר שמיר
תוכן הצגה • מושגים בניהול איכות (QM) , הבטחת איכות (QA) ובקרת איכות (QC). • הבטחת איכות ובקרת איכות נדרשת מחברת הפינוי. • הבטחת איכות ובקרת איכות נדרשת מחברת הפיקוח. • דגימה • פעולות הפיקוח באתר הפינוי.
