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ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN

V CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EL EMPLEO MERCADO LABORAL ANDINO ANTE LA CRISIS ECONOMICA “ESTRATEGIAS REGIONALES PARA LA GENERACION Y PROTECCION DEL TRABAJO DECENTE” Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Lima - Perú, 2010. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN.

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  1. V CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EL EMPLEOMERCADO LABORAL ANDINO ANTE LA CRISIS ECONOMICA“ESTRATEGIAS REGIONALES PARA LA GENERACION Y PROTECCION DEL TRABAJO DECENTE”Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoLima - Perú, 2010

  2. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN • AVANCES FRENTE A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA IV CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EL EMPLEO • EL PERU FRENTE A LA CRISIS INTERNACIONAL • RECOMENDACIONES • PERSPECTIVAS DE LA CONCERTACIÓN

  3. I. AVANCES FRENTE A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA IV CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EL EMPLEO

  4. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil 2009-II al 2012-I R.M. N° 272-2009-TR, de fecha 24.09.09 OBJETIVO: Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo. BENEFICIARIOS: Jóvenes entre 15 y 29 años (332 mil jóvenes aprox.) PILARES DEL PLAN: - EMPLEO - EMPLEABILIDAD - EMPRENDIMIENTO - EQUIDAD SITUACIÓN ACTUAL: Se viene implementando a través de la “Comisión Sectorial de Implementación, Seguimiento y Monitoreo del Plan” V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  5. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Programa de Capacitación Laboral Juvenil - PROJOVEN • OBJETIVO: • Facilitar el acceso de jóvenes al mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación técnica y experiencia laboral. • BENEFICIARIOS: • Jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos, con escasa capacitación para el trabajo. • LOGROS: • 31,405 jóvenes beneficiarios del Programa (2007-2009). • ÁMBITO DE INTERVENCIÓN: • 14 regiones del país. • NUEVAS MODALIDADES: • Projoven Empresa • Projoven Emprendedor • Projoven Rural • Projoven Reforzado V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  6. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Programa REVALORA PERU OBJETIVO: Coadyuvar a mantener el dinamismo de la economía mediante la promoción del empleo y protección de la empleabilidad de los trabajadores. BENEFICIARIOS: Trabajadores afectados por la crisis económica internacional o en riesgo de serlo. LOGROS: En el 2009, se logró beneficiar a 15,193 personas con servicios del Programa y se han brindado 112 cursos de capacitación El 50% de los beneficiarios del Programa(7,597) son jóvenes de entre 18 y 29 años de edad. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN: 14 regiones del país. V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  7. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Programa RED CIL PROEMPLEO OBJETIVO: Facilitar la colocación de personas que buscan un empleo digno y productivo, con énfasis en los grupos sociales vulnerables, vinculándolas con los requerimientos de personal del sector público y privado, mejorando su empleabilidad a través de los servicios e instrumentos de asesoría e información. BENEFICIARIOS: Buscadores de empleo LOGROS: En el año 2009, se logró colocar a 15,817 jóvenes entre 16 a 29 años, en un puesto de trabajo, a nivel nacional. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN: A nivel nacional. V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  8. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Programa CONSTRUYENDO PERU • OBJETIVO: • Generar empleo temporal y desarrollo de capacidades para el mejoramiento de la empleabilidad de la población desempleada de las áreas urbanas y rurales, en situación de pobreza y extrema pobreza. • BENEFICIARIOS: • Población desempleada en situación de pobreza y pobreza extrema . • LOGROS: • En los últimos tres años, el Programa ha beneficiado a más de 185,000 jóvenes con proyectos regulares y en las modalidades de comités de gestión y núcleos ejecutores. • ÁMBITO DE INTERVENCIÓN: • A nivel nacional. V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  9. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional • OBJETIVO: • Promover las acciones de orientación vocacional e información ocupacional, dirigida a estudiantes del 4to y 5to de secundaria y los jóvenes entre los 16 y 24 años de edad, a fin de facilitar la elección de la carrera profesional u ocupación. • BENEFICIARIOS: • Estudiantes del 4to y 5to de secundaria y jóvenes entre los 16 y 24 años de edad. • LOGROS: (2009) • N° de charlas: 762 • Nº de asistentes: 31,509 • Nº de personas evaluadas: 29,101 • N° de evaluaciones aplicadas: 86,446 • N° de instituciones beneficiadas: 291 • ÁMBITO DE INTERVENCIÓN: • 20 regiones del país. V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  10. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Sostenido crecimiento del empleo juvenil V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  11. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL Empleo Decente se incrementa en todos los grupos etáreos. Jóvenes entre 14 y 24 años, lideran este crecimiento V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  12. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  13. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  14. 1.1. EN LA GESTION DE TEMAS DE PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  15. II. EL PERU FRENTE A LA CRISIS INTERNACIONAL

  16. 2.1 CONTEXTO MACROECONÓMICO: PERÚ 2002 - 2009 Crecimiento Promedio 2002-2009: 6,0% Economía Peruana mantiene crecimiento pese a la crisis internacional del 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  17. 2.1 CONTEXTO MACROECONÓMICO: PERÚ 2002 - 2009 Entre el 2002 y 2009 las Exportaciones Totales se incrementaron en más de 200% en virtud de las políticas de Apertura Comercial incentivadas por el Gobierno V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  18. 2.1 CONTEXTO MACROECONÓMICO: PERÚ 2002 - 2009 La Implementación del Plan de Estímulo Económico y la aplicación de políticas anticíclicas permitieron compensar la caída de la Inversión Privada en el 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  19. 2.2 CRISIS INTERNACIONAL Y EFECTOS EN EL PERÚ Economía Peruana crece por encima del promedio mundial V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  20. 2.2 CRISIS INTERNACIONAL Y EFECTOS EN EL PERÚ A excepción de China, nuestras Principales Socios Comerciales entraron en recesión en el 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  21. 2.2 CRISIS INTERNACIONAL Y EFECTOS EN EL PERÚ Ello repercutió en nuestras Exportaciones Totales; sin embargo, se observa una rápida recuperación a partir del último trimestre del 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  22. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Pese a la fuerte crisis económica que enfrentó el mundo, en el Perú el empleo continuó avanzando V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  23. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Perú: Ingreso promedio mensual de la PEA ocupada, 2004 y 2008 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  24. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Perú: Ingreso promedio mensual de la PEA ocupada por ámbito geográfico según estructura de mercado y ramas de actividad económica, 2008 1/ Para el cálculo de los ingresos promedios, se excluyó a los trabajadores familiares no remunerados. 2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes, otros. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  25. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Perú: Desempleo, subempleo y empleo adecuado, 2004 y 2008 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  26. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Perú: PEA ocupada según sector formal e informal, 2004 y 2008 Nota: Bases INEI actualizadas al 27 de mayo del 2009 1/   Se incluye a los empleadores. 2/ Trabajador familiar no remunerado 3/   Incluye en su mayoría trabajadores del hogar, practicantes, otros. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004 – 2008 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  27. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Tasa de Empleo Adecuado en Lima Metropolitana se incrementó 2,7 puntos en el último trimestre móvil del 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  28. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Por tamaño de Empresa, las Mype repuntan en el crecimiento del empleo V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  29. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Ingreso Promedio en empresas de 1 a 10 trabajadores creció 9,2% en el último trimestre móvil del 2009 (octubre -noviembre -diciembre) V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  30. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Asimismo, en empresas de 51 a más trabajadores, el empleo creció 5,0% V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  31. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Ingreso Promedio de jóvenes entre 14 y 24 años avanzó 4,6% en el último trimestre del 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  32. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Mientras que en empresas de 51 a más trabajadores, el empleo creció 5,0% V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  33. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  34. 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  35. 5,3 5,5 15,7 16,5 NSE A NSE B 28,7 NSE C 31,8 NSE D NSE E 33,9 30,1 16,4 16,1 2.3 LA SITUACION DEL EMPLEO Lima Metropolitana: Distribución de Hogares por Nivel Socioeconómico 49,7 53,8 APEIM 2009 APEIM 2007/08 Fuente: Arellano Marketing Como resultado de la aplicación de políticas de fomento del empleo, la calidad de vida en Lima Metropolitana mejoró en los últimos 3 años V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  36. 2.4 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PARA AFRONTAR LA CRISIS INTERNACIONAL PLAN DE ESTIMULO ECONOMICO: Conjunto de medidas tomadas por el Gobierno para mantener el crecimiento de la economía y de la mano con ello la generación de empleo formal. • Características: • - Periodo: 2009-2010. • Carácter: Temporal. • Focalizado. • - Con el respaldo que existe holgura financiera. Objetivos: - Mantener el crecimiento y el empleo - Protección Social - Aumento de infraestructura V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  37. 2. PLAN DE MEJORA DEL CLIMA DE NEGOCIOS: Se avoca al conjunto de reformas en 10 áreas en que el país tiene que continuar mejorando a fin de atraer más inversión e impulsar el desarrollo empresarial: • - Apertura de negocios • - Permisos de construcción • Empleo de trabajadores • Registro de propiedades • Acceso de crédito • - Protección al inversionista • Pago de impuesto • Comercio exterior • Cumplimiento de contratos • Cierre de empresas V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  38. 2.4 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PARA AFRONTAR LA CRISIS INTERNACIONAL Fuente: MEF

  39. 2.5 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO PARA AFRONTAR LA CRISIS INTERNACIONAL 2. PROGRAMAS Y MEDIDAS IMPLEMENTADAS: • Creación del Programa REVALORA PERU. • Impulso del Programa Construyendo Perú. • Redirección de algunas actividades Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo (Fondoempleo). V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  40. 2.6 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO PARA FOMENTAR EL TRABAJO DECENTE 2.1 TRABAJO DECENTE • Ley Orgánica del MTPE – Ley Nº 29381: fortalece acciones del MTPE en autoempleo, migración laboral, seguridad social, servicio nacional del empleo. • Operativo sobre Registro de Trabajadores Obligatorio – Plan RETO. • Nueva Ley Procesal del Trabajo – Ley N° 29497. • Ley de Promoción a la Inversión de Capital Humano – Ley Nº 29498 • Proyecto de Ley sobre Bancarización de Remuneraciones • Propuesta de Políticas Nacionales de Empleo. • Carpa Móvil “Conoce tus Derechos Laborales”. • Incremento de Inspectores (desde el 2006 se incrementaron en 250) V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  41. 2.6 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO PARA FOMENTAR EL TRABAJO DECENTE Inspecciones de Trabajo a Nivel Nacional 2009 Distribución de empresas según tipo de inspección 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  42. 2.6 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO PARA FOMENTAR EL TRABAJO DECENTE Solución de Conflictos a Nivel Nacional 2009 Conflictos presentados por actividad económica 2009 V Conferencia Regional Andina sobre Empleo

  43. III. RECOMENDACIONES

  44. 3.1 RECOMENDACIONES INTERNAS: ACCIONES A SEGUIR • Continuar centrando sus acciones en la protección y generación del empleo digno y decente, a fin de eliminar o minimizar los impactos negativos como resultado de la crisis. • 2. Promover la inversión privada (extranjera y nacional), a partir de la promoción y fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas. • 3.Promover el proceso de formalización, que contribuya a una mejor protección de los derechos de los trabajadores. • 4.Fortalecer el desarrollo de actuaciones inspectivas de orientación, ponderando un rol preventivo y luego sancionador, a través del desarrollo de actuaciones de fiscalización. • 5.Mejorar la empleabilidad de la población, con atención preferencial a los trabajadores y sectores más afectados por la crisis internacional, a través de: • Programas de Reconversión Laboral • Programas de Capacitación para el trabajo • Certificación de competencias laborales

  45. 3.1 RECOMENDACIONES INTERNAS: ACCIONES A SEGUIR • 6. Fortalecer sus oportunidades de inserción al mercado de trabajo dependiente o autónomo, a través de: • Bolsa de Trabajo • Servicio de Autoempleo • Programas de Empleo temporal • Programas de Empleo juvenil • Promoción de Modalidades Formativas Laborales • Información del Mercado de Trabajo • Servicio de Orientación Laboral

  46. 3.2 RECOMENDACIONES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA CAN: ACCIONES A SEGUIR 1. Establecer, a partir de las ventajas competitivas de cada país, los mercados de trabajo que posean mayor competitividad regional, a fin de establecer mejores y mayores oportunidades de trabajo decente regionales, con un más idóneo proceso de capacitación. 2. Identificar nuevos nichos de demanda laboral a fin de crear las condiciones necesarias para promover mayores oportunidades de trabajo decente. 3. Implementar acciones positivas a favor de los grupos en situación de vulnerabilidad para lograr de manera progresiva su inclusión social y mejor nivel de vida. 4. Promover la certificación de competencias laborales a fin de lograr el reconocimiento de los conocimientos adquiridos a través de la experiencia laboral en cualquier mercado de trabajo regional. 5. Fortalecer la articulación de sistemas de información que permitan difundir oportunidades de trabajo regionales e identifica indicadores sobre el desempeño de los mercados de trabajo regionales.

  47. 3.2 RECOMENDACIONES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA CAN: ACCIONES A SEGUIR • 6. Establecer marcos comunes de inspección del trabajo que cautelen los derechos laborales y sociales del migrante andino. • 7. Institucionalizar mecanismos o estrategias de orientación e información que cautelen los derechos de los migrantes andinos evitando la trata de personas y la migración irregular. • 8. Convocar a una reunión de Viceministros y Expertos de Trabajo de la CAN que puedan trabajar esta iniciativa con el apoyo técnico de la OIT.

  48. IV. PERSPECTIVAS DE LA CONCERTACIÓN

  49. 4.1 PERSPECTIVAS DE LA CONCERTACIÓN • La crisis internacional es una realidad que ha generado que los diversos actores presenten diferentes propuestas anticrisis, las cuales no necesariamente han sido consensuadas y, por lo tanto, han generado debate y polémica. • Las capas emergentes e informales absorben en su dinámica a los sectores del régimen laboral afectados por la crisis. La información estadística corrobora que es la microempresa la que ha crecido aun con la crisis. • Hay una crisis de representatividad en los actores sociales e incluso empresariales. • No obstante, esta diversidad de opiniones ha permitido un análisis más profundo de las políticas públicas que deben aplicarse ante un contexto de crisis internacional. Asimismo, ha sido una oportunidad para reforzar políticas y programas que no habían sido priorizados.

  50. 4.1 PERSPECTIVAS DE LA CONCERTACIÓN • 5. El Consejo Nacional del Trabajo – CNT es el espacio de discusión importante en el ámbito de MTPE, pero debe adaptarse a la dinámica de nuevos actores. • 6. Los conflictos propiamente definidos por el tema de empleo no se han expandido. Hay mas conflictos sociales, pero no necesariamente conflictos por la “igualdad” entre el salario y el capital. • 7. El factor electoral premeditado incidirá en la calidad confrontacional o consensual de los actores en un contexto de crisis. • 8. Existe consenso entre los actores sociales de focalizar esfuerzos hacia la capacitación, fortalecimiento de la empleabilidad; así como del servicio nacional del empleo y de generar empleo temporal para los sectores más vulnerables ante una política de equidad e igualdad social.

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