Что такое среднесрочная структура расходов бюджета (
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 10

Что такое среднесрочная структура расходов бюджета ( MTEF) и почему она важна ? Краткий обзор PowerPoint PPT Presentation


  • 128 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Что такое среднесрочная структура расходов бюджета ( MTEF) и почему она важна ? Краткий обзор. Мигара Де Силва Старший экономист Всемирного банка. Что такое MTEF ?.

Download Presentation

Что такое среднесрочная структура расходов бюджета ( MTEF) и почему она важна ? Краткий обзор

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Mtef

Что такое среднесрочная структура расходов бюджета (MTEF) и почему она важна? Краткий обзор

Мигара ДеСилва

Старший экономист Всемирного банка


Mtef

Что такое MTEF?

  • Среднесрочная структура расходов бюджета (MTEF) – это общегосударственная структура, объединяющая стратегию и расходы, в которой сбалансированы имеющиеся в распоряжении ресурсы (в агрегированном виде) и стратегические приоритеты государства.

  • В MTEF входят следующие элементы:

    • Централизованное распределение выделенных ресурсов

    • Оценка «снизу вверх» текущих и среднесрочных расходов (как правило, на 3-5 лет) на реализацию текущих мер политики

    • Сопоставление этих расходов с имеющимися ресурсами. Эта процедура должна проводиться в рамках ежегодной подготовки и рассмотрения бюджета

  • MTEF позволит изменить традиционную модель разработки бюджета, основанную на «потребностях», на модель, основанную на «наличии ресурсов».


Mtef

MTEF: основные цели

  • Улучшение ситуации в макроэкономике и бюджетной сфере

    • Сокращение размеров дефицита бюджета, повышение экономического роста

    • Рациональный подход к сокращению расходов и проведению экономической стабилизации

  • Повышение влияния государственной политики

    • Совершенствование практики ассигнования средств на стратегические приоритеты между секторами и внутри них

    • Бóльшая предсказуемость как стратегии, так и финансирования

  • Улучшение результативности и влияния программ

    • Переход бюрократии от «административной» к «управленческой» культуре

    • Увеличение возможностей для принятия гибких и инновационных управленческих решений


Mtef

MTEF: улучшение бюджетного процесса

  • Этап 1. Ассигнования на мероприятия в макроэкономике и государственном секторе

  • Этап 2. Разработка стратегии на высшем уровне: увязывание стратегии и целей в условиях ограниченных ресурсов (централизованное ассигнование)

  • Этап 3. Увязывание мер политики, ресурсов и средств по секторам («снизу вверх»)

  • Этап 4. Увязывание ресурсов и средств

  • Этап 5. Увязывание стратегии и средств


Mtef

Макроэкономические оценки

Налогово-бюджетная

политика

Оценки доходов

Оценки расходов

(текущие услуги)

  • Доступные/устойчивые

  • бюджетные ассигнования

  • Денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика

  • Размер долга и дефицита

  • Потоки помощи

Оценки расходов

(действующее законодательство, нормативы)

В рамках долгосрочного планирования

Этап 1. Ассигнования на мероприятия в макроэкономике и государственном секторе


Mtef

Бюджетные

ассигнования

Максимальные предельные ограничения

ресурсов по секторам

Установление стратегических приоритетов в условиях ограниченных ресурсов

(сокращение или расширение)

Максимальные предельные ограничения

ресурсов министерств

Этап 2. Разработка политики на высшем уровне: увязывание стратегии и целей в условиях централизованного выделения ограниченных ресурсов


Mtef

Стратегии и цели по секторам

Увязывание стратегии, законодательства и ограниченных ресурсов

Сопоставление приоритетов программ с целями

Оценка условий достижения целей

Оценка производственной функции

Программы по секторам

В рамках максимальных предельных ограничений

Сверх максимальных предельных ограничений

Запрос на финансирование

по секторам

Аналогичным образом, в рамках долгосрочной стратегии

Этап 3. Увязывание политики, ресурсов и средств по секторам


Mtef

Техническая оценка и увязывание

Проверка допущений, стратегий и оценок

Критическая оценка условий, производственной функции

Оценка результативности

Максимальные предельные

ограничения по секторам

Запросы на финансирование

по секторам

Уточненные запросы на финансирование

и/или обоснование решений

Этап 4. Увязывание ресурсов со средствами


Mtef

Этап 5. Увязывание стратегии и средств

Официальное обсуждение стратегии

Уточнение базовых условий

Окончательная доработка решений

Стратегическая оценка и увязывание

Уточненные запросы на финансирование, нерешенные вопросы

Бюджетный

законопроект


Mtef

Основные компоненты MTEF

  • Среднесрочная налогово-бюджетная структура

    • Агрегированные показатели, стратегия

  • Среднесрочная структура бюджета

    • Максимальные предельные ограничения и стратегии по секторам

  • Разработка бюджета программ/разработка сметы расходов на основании мероприятий

    • В рамках министерств, программ, оценки затрат, моделей межотраслевого баланса

    • Оценка результативности (отдача, результаты, влияние и пр.)


  • Login