1 / 17

Sistema dei documenti di bilancio e iter di approvazione

Sistema dei documenti di bilancio e iter di approvazione. Проф . Лука Брузати , д . э . н . ( brusati@uniud.it ) Европейский опыт реализации государственных (муниципальных) программ : методы повышения эффективности бюджетных расходов.

kare
Download Presentation

Sistema dei documenti di bilancio e iter di approvazione

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sistema dei documenti di bilancio e iter di approvazione Проф. Лука Брузати, д.э.н. (brusati@uniud.it) Европейский опыт реализации государственных (муниципальных) программ: методы повышения эффективности бюджетных расходов

  2. “расходы (…) выросли, но без увязки с приоритетами, происходит торг за ресурсы и размывание бюджетной дисциплины; • сохраняются стимулы увеличения бюджетных расходов, не созданы условия для повышении эффективности бюджетных расходов; • стратегическое планирование слабо увязано с бюджет-ным планированием, структура и динамика расходов слабо увязаны с целями государственной политики; • большинство действующих программных документов не находят отражения в бюджете; • [ отсутствует оценка действия всех инструментов государственной политики ]”

  3. Последствия эффективность бюджетных расходов? эффективность государственной политики? • Ответитьнаэтивопросывозможноеслиесть: • Политическаяподдержка • Стратегическоевидение • Хорошие, мотивированныеспециалисты(“controller” / “Chief Financial Officer”)

  4. Причины • “Инкрементализм” = лица, принимающие решения не рассматривают каждую программу или вопрос с самого начала: они принимают за исходную точку существующий порядок и проводят небольшие (граничные) изменения в текущей ситуации • Зашишатьинтересыведомстваилиучреждения? • Зашишатьинтересыпотребителей? • Избегатьполитическое сопротивление?

  5. Модель цикла Anthony Бюджетирование Исполнение Бюджета (+ измерение) Стратегическое планирование • Контрольи • оценка

  6. Важныевопросы • Формирование государственных программ ипроцессбюджетирования: • Толькокасаетсяструктурeи динамикeрасходов? • илирасходыиколичествоуслуг? • илирасходы,количествоуслугиконечныерезультаты? • Процессизмерения, контроляиоценки: • Толькокасаютсяструктурeи динамикeрасходов? • илирасходыиколичествоуслуг? • илирасходы,количествоуслугиконечныерезультаты?

  7. Пример: Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie “Nicolae Testemițanu” (Молдавия) • Какаядолявыпускныковустроитсянаработe вМолдавииврачем?

  8. Предлагаемыйответ • Методыповышения эффективности бюджетных расходов • Целенаправленноформировать государственные программы (исоответственноопределитьбюджет) • Измереть, контролироватьиоценитьконечныерезультаты (исоответственноопределитьнаграждения) Показателигосударственных программ = конечныерезультаты

  9. Provincial Government of Alberta (Канада)

  10. Формирование государственных программ ипроцессбюджетирования

  11. Процессконтроля (1)

  12. Процессконтроля (2):удовлетворениепотребителей

  13. Мудрыеслова • “Бесплатных обедов не бывает” (МилтонФридман) • “Есть человек –есть проблема”(СталинИ.В.) • “Декретом общества не изменить” (Мишель Круазье) • “Живем в период перемен. Как обычно, впрочем” (Эннио Флаиано)

  14. Спасибо за внимание!

More Related