Les parlementaires et le MAEP au Mali Addis Abeba mai 2010

1. LE MECANISME AFRICAIN D’EVALUATION PAR LES PAIRS Les parlementaires et le MAEP au Mali Addis Abeba mai 2010 • Introduction • Représentation parlementaire • Implication du Parlement dans les activités MAEP • Leçons apprises • Défis • Conclusion/Perspectives Ousmane M. DIALLO Président CNG / MAEP Mali

2. INTRODUCTION Le Mali a été le 9ème pays à souscrire au MAEP le 28 mai 2003 et le 10ème à être évalué le 30 juin 2009. Il est entrain de préparer la mise en œuvre de son Plan d’Action National. Comment le Mali a fait pour relever le défi de la participation des parlementaires et autres élus tant au niveau national que local ? 1. par leur juste représentation au sein des structures nationales et locales de conduite du processus au Mali ; 2. par leur implication aux activités d’évaluation sur le terrain.

3. REPRÉSENTATION DES PARLEMENTAIRES Les parlementaires et autres élus étaient représentés au sein des différents niveaux d’instances de conduite du processus MAEP  AU PLAN NATIONAL La CNG/MAEP est composée de 105 membres qui sont répartis comme suit • Etat : • Ministères • sectoriels Institutions République : 19 représentants dont 8 Députés Société civile et Secteur privé : 53 représentants Autres structures 9 représentants Personnes ressources : 5 Le Parlement a désigné de façon interne et autonome ses huit (8) représentants. Cette représentation s’est faite de façon paritaire entre majorité et opposition. Sur les huit (8), quatre (4) sont des députés de l’opposition. AU PLAN REGIONAL A l’image de la CNG/MAEP, des CRG ont été installées dans chaque région du pays. Présidées par les Présidents élus des Assemblées Régionales une partie de leur membres sont élus de commune et de cercle.

4. IMPLICATION DU PARLEMENT DANS LES ACTIVITÉS D’ÉVALUATION 1.PARTICIPATION, APPROPRIATION ET VULGARISATION La CNG/MAEP a développé une campagne de renforcement des capacités de toutes les parties prenantes pour une appropriation, par elles, du MAEP. • Atelier national de formation : Avec l’appui d’experts internationaux venus d’Algérie, du Bénin, du Niger, la CNG/MAEP  a formé ses membres dont les représentants de l’Assemblée Nationale sur les dispositions et enjeux du MAEP. Les représentants de l’Assemblée Nationale comme les autres participants sont repartis, dotés d’un kit d’outils pédagogiques sur les bases du MAEP pour faciliter leur travail au sein de leur structure.

5. IMPLICATION DU PARLEMENT DANS LES ACTIVITÉS D’ÉVALUATION 2. RENCONTRE AVEC LE PRÉSIDENT DE L’AN La CNG / MAEP a été reçue en audience par le Président de l’Assemblée Nationale accompagné du 1er Vice Président, d’un Président de Commission et du staff. Le thème principal abordé a été la nécessaire implication des élus dans le processus au regard de leur rôle et influence si importants au niveau décentralisé. Le résultat de cette rencontre a été l’inscription, dans l’agenda de l’Assemblée Nationale, d’une séance spéciale sur le mécanisme et les outils du MAEP.

6. IMPLICATION DU PARLEMENT DANS LES ACTIVITÉS D’ÉVALUATION 3. SÉANCE PUBLIQUE  À L’AN Cette séance s’est tenue le 21 juin 2008 à l’Assemblée Nationale sous la présidence de son Président. Les représentants des différents groupes parlementaires étaient présents. Les débats ont porté sur le processus de façon générale et sur les activités mises en œuvre par la CNG / MAEP pendant la phase d’évaluation. Ils ont été l’occasion de mettre en perspective la Mission africaine d’évaluation et d’attirer l’attention des députés sur leur nécessaire implication pour sa réussite.

7. IMPLICATION DU PARLEMENT DANS LES ACTIVITÉS D’ÉVALUATION 4. ADMINISTRATION DU QUESTIONNAIRE • Les interviews individuelles Pour l’Assemblée Nationale, ont été interviewés : • les membres du bureau, et • d’autres députés sur une base paritaire entre majorité et opposition • « Focus - group » Des « focus - group » ont été organisés dans chacune des régions et le District de Bamako. Aussi bien à Bamako que dans les régions, des députés ont participé et facilité leur organisation. Les Députés ont appuyé la mobilisation pour la réussite des activités de collecte d’information et la validation des résultats

8. LES LEÇONS APPRISES • La mobilisation de l’Assemblée Nationale en vue de sa meilleure implication. Il faut qu’à tous les niveaux de la structure de conduite du processus, l’Assemblée Nationale et les autres catégories d’élus aient une juste représentation. • La réalisation d’activités spécifiques au sein et en faveur de l’Assemblée Nationale. Au cours du processus il est crucial, sans que cela soit un « exercice de rendre compte », que la CNG/MAEP ait des séances de travail avec les Députés avec comme supports les outils du MAEP.

9. DÉFIS POUR L’IMPLICATION OPTIMALE DE L’ASSEMBLEE NATIONALE • le niveau d’engagement politique des élus ; • L’appropriation par les élus ; • la participation effective des représentants de l’Assemblée Nationale au fonctionnement des structures de conduite du processus ; • la capacité des élus à participer à l’animation du processus ; • la capacité de mobilisation dans les circonscriptions électorales autour : - des idéaux du MAEP ; - de la participation à l’ensemble du processus ; - de la mise en œuvre du PAN (veille et alerte

10. CONCLUSION / PERSPECTIVES La présence parlementaire, constante tout au long du processus, a permis de renforcer les caractéristiques suivantes  du processus malien : • la liberté d’expression et d’opinion partout observées,  ; • l’indépendance des structures intervenantes (CNG/MAEP, CRG/MAEP, Bureaux d’Etudes, Personnes Ressources); • la transparence lors des validations du RNAE et la rigueur qui sied à un tel exercice ; • le caractère participatif, inclusif et ouvert 

11. CONCLUSION /PERSPECTIVES Il importe cependant de rechercher encore les voies et moyens pour impliquer d’avantage les parlementaires au processus par : • la Formation d’un plus grand nombre de députés au MAEP de sorte qu’ils aient la capacité de relayer ces informations à leurs concitoyens ; • la réalisation de Programmes d’échange parlementaire régionaux sur le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des Plans d’Action Nationaux ; • la Facilitation de débats publics sur le MAEP par les parlementaires ; • La mise en place d’un réseau parlementaires d’appui au processus MAEP au plan national, au plan sous régional et continental.

12. ……. Fin de Présentation. Merci Addis Abeba, mai 2010