Jeugdstraf proces recht
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 45

Jeugdstraf(proces)recht PowerPoint PPT Presentation


  • 106 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Jeugdstraf(proces)recht. Arnhems Meisje 13 maart 2014 [email protected] jSR , AFKO-land?. BARO, LIJ JCO, ZSM Halt, Halt plus DUT, TBO LVG MFT/MTFC/MST VMBO/BBL. onderwerpen. L.I.J. Z.S.M. L.V.G. Adolescentenstrafrecht Rol Raadsman/vrouw. Voorsorteren. Regie Samenhang

Download Presentation

Jeugdstraf(proces)recht

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Jeugdstraf proces recht

Jeugdstraf(proces)recht

Arnhems Meisje 13 maart 2014

[email protected]


Jsr afko land

jSR, AFKO-land?

  • BARO, LIJ

  • JCO, ZSM

  • Halt, Halt plus

  • DUT, TBO

  • LVG

  • MFT/MTFC/MST

  • VMBO/BBL


Onderwerpen

onderwerpen

  • L.I.J.

  • Z.S.M.

  • L.V.G.

  • Adolescentenstrafrecht

  • Rol Raadsman/vrouw


Voorsorteren

Voorsorteren

  • Regie

  • Samenhang

  • Inventiviteit

  • Belang van het kind

  • Belang van de jongvolwassene


Doelstellingen jeugdstrafrecht

Doelstellingen jeugdstrafrecht

  • Speciale preventie (pedagogisch?)

  • Balans tussen zorg en straf

    niet straffen uit zorg!

  • Betekenisvolle interventie

  • Maatwerk op onderbouwd advies

  • Niet onnodig VH, wel schorsingsmodel?


Samenhang criminaliteit en puberteit

Samenhang criminaliteit en puberteit


Jeugdstraf proces recht

In 2011 registreerde de politie 372 duizend verdachten van misdrijven.

Dat waren er bijna 3 procent minder dan een jaar eerder.

Ten opzichte van 2008 was de afname zelfs 19 procent.

In dezelfde periode nam het aantal geregistreerde misdrijven met 6 procent af.

Onder jongeren is de dalende trend sterker dan gemiddeld.

Het aantal geregistreerde minderjarige verdachten was in 2011 met

54 duizend ruim een derde lager dan in 2008.

Het aantal minderjarige jongeren dat verdacht wordt van vernielingen en openbare orde misdrijven, is in die periode zelfs meer dan gehalveerd.

Bron CBS 22 oktober 2012


Betekenisvolle interventie

Betekenisvolle interventie

  • EFFECTIEF in relatie tot leeftijd en delict

  • Licht& geen probleem?

    Halt (+), geldboete, OM afdoening

  • Signaalgedrag en/of recidive

    via JCO of schorsingsmodel VH

  • Ernstige delictenenveelplegers

    via VH naar JD, GBM,(vv)PIJ


Rol om

Rol OM

  • Regie op voorsorteren vs bereikbaarheid

  • Vz JCO, ZSM: afdoening

  • VH fase: schorsingsondersteuning

  • VH plaats (iedere plek: Sv 493 lid 3!)

    Telkens gebaseerd op gefundeerd advies


Jeugdstraf proces recht

LIJ

  • Landelijk Instrumentarium Jeugd

  • Risicobeginsel

  • Behoeftebeginsel

  • Responsiviteitsbeginsel

  • Toeleiding naar een erkende gedragsinterventie (Whatworks)


Jeugdstraf proces recht

  • Pre-selectiefase1 (politie)

    • statische factoren, bv. eerdere justitiecontacten

      • ----------------------

  • Selectiefase2a (RvdK)

    • aanvulling risicotaxatie met dynamische factoren,

    • informatie ouders en school

  • Selectiefase 2b (RvdK, JR, JJI)

    • uitgebreid onderzoek alle aspecten: dynamische, criminogene en beschermende factoren, responsiviteit, zorg


Licht waar het kan zwaar waar het moet

licht waar het kan, zwaar waar het moet

Afweging zwaarte delict en recidiverisico (LIJ), excuus en vergoeding van schade belangrijke elementen.

Laag -reprimande

-Halt (discretionaire bevoegdheid)

-boete

Midden - OM afdoening (uitgebreid naar 2x)

- Kinderrechter

Hoog - voorgeleiding en Kir of MK

- gedrags aanwijzing 509 hh/voorwaarden


Wat brengt het lij

Wat brengt het LIJ?

  • Uniformiteit, structuur

  • Objectieve weging

  • Leerstijl wordt betrokken bij advies

  • Toeleiding naar erkende gedragsinterventie

  • Beter onderbouwd advies


Jeugdstraf proces recht

ZSM

  • Spoedig, simpel, selectief, slim, samen

  • Screenen aan de voorkant

  • 16/7 open

  • Permanent afdoeningsoverleg

  • Doorlopend casusoverleg?


Zsm dagelijks justitieel casus overleg

ZSM, dagelijks Justitieel Casus Overleg

- politie: zaak + achtergrondinformatie

- OM: beoordeling zaak, documentatie

- RvdK: informatie casusregie + beschermingsmaatregelen

Weging informatie delict + schade/slachtoffer

persoon (preselect? zorgsignalen?)

---- bepalen route


Halt afdoening

Halt - afdoening

Het Alternatief: schade vergoeden, excuus aanbieden,

Leer en werkstraffen tot 20 uur

  • Geen proces verbaal (enkel kerndeelpvm)

  • geen justitiele documentatie / geen strafblad

  • Bekennende verdachten + toestemming ouders (tot 16 jaar)

  • Besluit aanwijzing Halt- feiten +

  • Eerste of tweede keer licht delict (tot 40 uur) + LIJ laag


Jeugdstraf proces recht

Halt +

  • Discretionaire bevoegdheid ovj

  • BETEKENISVOL

  • LICHT waar het kan!!! (als het kan)

  • Voorheen TOM zitting (dus WS tot 40 uur!)

  • Leeropdracht, excuses, schade, WS

  • Max 20 uur, geen doc!!!


Lvg ers en criminaliteit

LVG-ers en criminaliteit

  • Onderzoek Marig Teeuwen “zo gewoon”:

    Snel overvraagd en streetwise

  • hoe zit het met de toerekenbaarheid?

  • maatwerk vs. roep strenger straffen

  • 77c vs. 77b


Rechts on gelijkheid

Rechts(on)gelijkheid

  • Kalender vs. Ontwikkelingsleeftijd

  • Objectief vs. Subjectief

  • Wetten ter ordening?

  • Wie wordt er beschermd?

  • Is er wel gelijkheid?


Strafrecht strafvordering

Strafrecht/strafvordering

  • 18 +

    standaardaanpak

    politierechter

    Geen verpl.verschijning

    Geen proces.vert.w

    HvB programma?

  • 18-

    maatwerk/specialis

    kinderrechter

    Verpl. verschijning

    Verpl.vert.woordiging

    Verpl. rapportage

    JJI -> U-turn


Schijnbare tegenstelling

Schijnbare tegenstelling

Art 488 Sv

Art 77c Sr

Toepassing jeugdstrafrecht 18-21 jaar indien gegrond op persoonlijkheid dader of omstandigheden waaronder feit begaan

  • Bepalingen (specialis) zijn van toepassing op personenen die ttv van begaan sf de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt


Jeugdstrafrecht kan tot 21 23

Jeugdstrafrecht kan tot 21/23

MAAR op basis waarvan?

Wordt het belang van rapportages groter?


Objectivering van het subjectieve ontwikkelingsleeftijdsaspect

Objectivering van het subjectieve ontwikkelingsleeftijdsaspect

NIFP stelt standaard de 77c vraag!

trajectconsult


Aanbevelingen

aanbevelingen

  • Erkenning van de doelgroep (specialis)

  • Verplichte verschijning

  • Verplichte rapportage

  • Verplichte procesvertegenwoordiging


Adolescentenstrafrecht

Adolescentenstrafrecht

Betekenisvolle interventie

Voorsorteren obv Ontwikkelingsleeftijd

Informatieuitwisseling18- naar 18+


Adolescentenstrafrecht1

Adolescentenstrafrecht

Achtergrond

  • Doelgroep onderzoek hersenrijping

  • Kalender vs. Ontwikkelingsleeftijd

  • Informatieoverheveling 18- naar 18 +

  • Betekenisvol?


Adolescentenstrafrecht 1 april 2014

Adolescentenstrafrecht 1 april 2014

  • Uitgangspunt van ASR

  • Het strafrecht laten aansluiten bij de ontwikkelingsleeftijd van adolescenten

  • Doelstelling van ASR

  • Veiligheid door effectiever optreden tegen adolescenten die strafbare feiten plegen

  • Meer flexibiliteit rond leeftijdsgrens van 18 jaar

  • Aanscherping van het jeugdstrafrecht

  • Wettelijke systematiek

  • jeugdstrafrecht òf commune strafrecht

Commune strafrecht

Jeugdstrafrecht

77b

c

18 jaar

16 jaar

21 jaar

23 jaar


Jeugdstraf proces recht

ASR

  • hoofdregel commune strafrecht

  • uitzondering jeugdstrafrecht (art. 77c Sr)

  • maximum jeugddetentie 2 jaar zonder VI

  • Gronden voor toepassing van jeugdstrafrecht bij 18 tot 23-jarigenTussen 18 en 23 jaar:

  • persoonlijkheid van de dader

  • omstandigheden waaronder het feit is begaan

  • Gronden art. 77b Sr toepassen commune strafrecht bij 16- en 17-jarigen:

  • ernst van het feit

  • persoonlijkheid van de dader

  • omstandigheden waaronder het feit is begaan

  • Persoonlijkheid van de dader en ernst van het feit concurreren


Kriteria in mvt en parlementaire behandeling

Kriteria in MvT en parlementaire behandeling

  • JeugdstrafrechtCommune strafrecht

  • In verstandelijke ontwikkeling leeftijdsadequaat achtergebleven

  • Structuur behoeftig Zelfstandig

  • Fasegebonden delicten Levensdelicten


Pij kriteria

PIJ-kriteria

  • ernst van het feit; voorlopige hechtenis kan worden opgelegd (ernstkriterium)

  • veiligheid van personen of goederen vereist de oplegging  PIJ (veilgheidskriterium)

  • belang van een zo gunstig mogelijke verdere ontwikkeling van de jeugdige verdachte (hulpverleningskriterium)

  • na rapportage door twee gedragskundigen onder wie een psychiater (ingeval van een gestoorde jeugdige verdachte)

  • bestemd voor: gestoorde en zwakbegaafde jeugdigen

    • jeugdigen die heropvoeding behoeven } jeugdigen die

      behandeling


Duur pij oud recht overgangsrecht feiten v r 1 7 11

Duur PIJ (oud recht)overgangsrecht: feiten vóór 1-7-’11

  • 2 jaar: voor twee jaar (voorwaardelijke PIJ en PIJ voor alleen vermogensdelicten)

  • 4 jaar: verlenging met nog twee jaar ingeval van een delict tegen personen

  • 6 jaar: verlenging met nog weer twee jaar ingeval van een jeugdige die geheel ontoerekeningsvatbaar is, maar op grond van de jurisprudentie ook van verminderd toerekeningsvatbare jeugdigen.

    3 jaar waarvan het laatste jaar voorwaardelijk, tenzij de maatregel na 2 jaar is verlengd; in dat geval duurt de maatregel

    5 jaar, waarvan het laatste jaar voorwaardelijk, tenzij vóór er 4 jaar om zijn de maatregel is verlengd; in dat laatste geval duurt de maatregel

    7 jaar, waarvan het laatste jaar voorwaardelijk


Pij herziening 1 7 2011

PIJ-herziening 1 – 7 - 2011

  • Geen behandelplan, maar perspectiefplan

  • Geen proefverlof, maar STP voor 3, 6 of 12 mnden

  • Toezicht tijdens voorwaardelijk beëindiging BJZ of SRN (art. 77ta Sr)

  • Bij terugplaatsing in JJI, 18-jarige of ouder in Gevangenis of TBS-inrichting (art. 77tb lid 3 Sr)

  • Geen verlenging voor proefverlof/nazorg


Gedragsmaatregel gm gbm art 77w sr

Gedragsmaatregel (GM/GBM) art. 77w Sr

  • Bestemd voor:

  • -veelplegers, harde kern jongeren, met meervoudige achtergronds problemen en gedragsproblemen;

  • -jeugdige die slechts één feit heeft gepleegd of first offender is, maar van wie verwacht wordt dat hij in herhaling zal vervallen, omdat hij soortgelijke problemen heeft als de eerste categorie (potentiële veelpleger)


Kriteria gm gbm

Kriteria GM/GBM

  • de ernst van het delict (misdrijf, maar niet vereist dat daarvoor voorl. hechtenis kan worden opgelegd) , de veelvuldigheid van delicten of de voorafgaande veroordelingen

  • het belang van een zo gunstig mogelijke verdere ontwikkeling van de jeugdige (hulpverleningscriterium)

  • Vereisten voor oplegging GM/GBM

  • een (daartoe strekkend) advies van de Raad voor de Kinderbescherming

  • ondersteund door één gedragskundige rapporteur

  • uitwerking van het inhoudelijke programma door Bureau Jeugdzorg (met de daarbij behorende indicatiebesluiten)

    Enkelv. of meervoudig behandelen; 6 mnd verv.Jd


Duur gm gbm

Duur GM/GBM

  • Behandeling minimaal 6 maanden en maximaal 12 maanden

  • Verlenging is mogelijk op vordering van het OM met gelijke duur

  • Vervangende jeugddetentie van maximaal gelijke duur als de opgelegde duur van de maatregel

  • Persoonsgericht (behandelingsduur afhankelijk van de individuele problematiek van de verdachte) – versus -

  • Zaaksgericht (vervangende jeugddetentie overeenkomstig de ernst van het strafbare feit)

  • Hof ‘s-Gravenhage 12 mei 2009, BI3533: In ernstige zaak GBM maatregel gebruikt als nazorgtraject naast 24 maanden jeugddetentie. Noch in eerste aanleg, noch in voortraject ter sprake geweest. Art 3 Uitvoeringsbesluit GB.


Inhoud van de gm gbm

Inhoud van de GM/GBM

  • ambulante en/of residentiële behandeling 

  • ambulante gedragsinterventies (evidencebased) goedgekeurd door de Landelijke Erkenningscommissie Gedragsinterventies Justitie 

  • Residentiële gedragsinterventies beperkt beschikbaar 

  • Ideaal is beschikbaarheid van combinaties van ambulant en residentieel

  • Uitvoerder:  BJZ of SRN

  • Bij niet naar behoren volgen van het programma van de GBM/GM

  • Tenuitvoerlegging verv. Jeugddetentie door bevel OvJ n.a.v. melding BJZ

  • TUL verv.jeugddetentie vangt dadelijk aan;

  • Bezwaarschrift mogelijk bij de rechter

    beslissing: gegrond/ongegrond/aanhouden


Hoger beroep uitvoering gm gbm

Hoger beroep uitvoering GM/GBM

  • Wijzing inhoud maatregel: hof ressort (art.502 lid 2 Sv)

  • Verlenging duur: hof Arnhem (art.77u Sr)

  • Omzetting in tenuitvoerlegging: ovj, na bezwaarschr. rechter die de mtr oplegde; geen hoger beroep.

  • Hof Arnhem: 11-10-2010, LJN: BO1945

  • (geen ambtshalve omzetting door de Raadkamer bij behandeling van de vordering verlenging)


Jeugdstraf proces recht

ASR

  • Aanscherping van het jeugdstrafrecht

  • Beperking taakstraffen ook in het jeugdstrafrecht

  • PIJ alleen ingeval van gebrekkige ontwikkeling of ziekelijke stoornis van de geestvermogens

  • PIJ van gevaarlijke, niet-uitbehandelde PIJ-pupillen kan na de max. duur van de PIJ worden omgezet in TBS

  • Gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM) kan in combinatie met nachtdetentie en elektronisch toezicht

  • GBM wordt dadelijk uitvoerbaar (DUT)

  • Time-out bij vwPIJ en GBM (tijdelijke opneming in JJI)

  • Overgangsrecht: ASR van toepassing op feiten gepleegd vanaf 1 april 2014


Tenlastelegging rondom 18 j

Tenlastelegging rondom 18 j.

  • Bv heling of verduistering; aangifte vóór de vte 18 j oud werd; aantreffen van het goed nadat de vte 18 j oud was geworden.

  • Hof Amsterdam: versch. procesr. regiem

  • (Jeugdstrafrecht p. 34) Rb H’lem, Hof Den Bosch

  • Ontucht met meisje van 5 j., dat niet weet wanneer precies. HR 28 mei 2013, LJN CA0796:

  • Conclusie AG: Terecht heeft het hof de periode vóór en ná de 18e verjaardag opgevat als een aaneengesloten periode. HR is het daarmee eens.

  • ASR: Feiten van 18- en 18+ op één tenlastelegging

  • Welk procesrecht? Jeugdstrafprocesrecht of meerderjarigenstrafprocesrecht?


Vrijheidsbeperkende maatregel m i v 1 7 2012

Vrijheidsbeperkende maatregel m.i.v. 1 – 7 - 2012

  • Art. 77h maatregel toegevoegd

  • Art.77we jo 38v Sr

  • Bij overtreding of misdrijf kan worden opgelegd de vrijheidsbeperkende maatregel;

  • Inhoudende: contactverbod, gebiedsverbod, meldingsplicht

  • DUV-verklaring mogelijk (art. 77 wf Sr)

  • Bij elke overtreding telkens TUL mogelijk


Regie rol raadsman vrouw

(Regie)rol raadsman/vrouw?

Belang van verdachte?

Plaatsing JJI?


Jeugdstraf proces recht

VOG

  • Bestuursrecht

  • Van (groot) belang bij stage

  • 2 jaar terugkijken vanaf aanvraag

    tenzij zeden en jd

  • Ook openstaande zaken

  • Afdoeningsmodaliteit

  • (voorgenomen) weigering/zienswijze


Alternatief ter zitting

Alternatief ter zitting

  • Maak verschil licht en zwaar delict zichtbaar!

  • Geldboete?

  • Geen JD (‘wegschrijven’ VH)

  • Korte proeftijd (niet klakkeloos 2 jaar)

  • Grens 40 WS voor lichte delicten


Vog art 28 t m 39 wjsg

VOG art. 28 t/m 39 Wjsg

  • COVOG-beslissing in strijd met art. 12 Wjsg

  • Rb Den Haag (bestuursrechter) 15-9-2010 verklaart bezwaar tegen weigering afgifte VOG gegrond;

  • MvJ beroep bij RvSt; Afd. Bestuursrechtspr. 19-10-2011 vernietigt de beslissing van Rb Den Haag van 15-9-2010.

  • Hof Den Haag 21-6-2011, LJN: BQ8697

  • Het weigeren van afgifte VOG strijdig met art. 8 EVRM en 3 IVRK

  • RvS 5 sept 2012 ECLI:NL:RVS:2012:BX6537

  • Nieuwe beleidslijn COVOG m.i.v. 1-3-2013


  • Login