강원도 사회적경제 내부시장 활성화 방안

1. 강원도 사회적경제내부시장 활성화 방안 2013. 6 이강익 강원도사회적기업협의회 (사회적기업통합지원센터/협동조합지원센터) (홈페이지) www.separ.kr (이메일) separ12@naver.com (페이스북)https://www.facebook.com/groups/coopcc/

2. 1 문제제기 • <핵심 문제제기> • - 지역순환형사회적경제란 무엇인가? • - 사회적경제 내부시장이란 무엇인가? • - 사회적경제 내부시장의 주요 사례? • - 사회적경제 내부시장 구축 방안은 무엇인가?

3. 2 지역순환형사회적경제: 사회적경제의 개념 “삶의 질 증진, 빈곤, 소외 극복 등 사회적가치 실현을 위해 협력과 호혜를 바탕으로 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활공동체 등 다양한 주체들의 생산·소비가 이루어지는 경제시스템” <사회적경제의 기본원리> ① 이윤추구보다는 회원과 지역사회에 서비스를 제공하는 것이 1차 목적 ② 공공프로그램과는 다른 민간 차원의 자율적인 운영 ③ 민주적 의사결정 ④ 자본과 이윤의 배분보다는 사람과 노동이 우선

4. 2 지역순환형사회적경제: 사회적경제 기업의 범주

5. 2 지역순환형사회적경제: 지역순환경제의 개념과 의의 ○ 개념 정의 “ 지역경제 주체간의 신뢰를 바탕으로 지역 내 재화와 서비스의 생산, 유통, 소비를 연계하고지역금융을 활성화하여, 지역외부로의 돈의 유출을 막고 지역 내에서 돈과 자원을 순환시키는 지속가능한 지역경제시스템“ ○ 의의 - 지역주민의 고용과 소득을 증대를 통한 지역‘경제성장’을 촉진 - 지역사회 선순환을 통해 지역내 불균형을 해소하고 ‘사회적 형평성’을 제고 - 탄소 발자국(footprint)을 줄여‘환경적 지속가능성’을 제고

6. 2 지역순환형사회적경제: 지역순환경제의 개념과 의의

7. 2 지역순환형사회적경제: 지역순환경제의 개념과 의의 지역순환경제의 키워드 : 지역승수효과(local multiplier effect) ○ 지역승수 = 지역경제주체들의 지역내 지출 및 순환과정을 통해 지역경제에 미치는 효과를 파악하는 계수 ○ 지역승수효과를 파악하는 기법(LM3) : A 사회적기업 사례 ①단계 = 사업체의 수입 파악(1억원) ②단계 = 사업체의 지출을 지역내 지출과 지역외 지출로 나누어 추산 * 지역내 지출 : 임금, 지역내거래액, 임대료, 공과금 등(5,000만원) ③단계 = 직원과 지역업체가 그 돈을 어떻게 지출하는가를 파악 * 직원들의 지역 내 지출은 주로 최종재 구입일 것임(2,000만원) -> LM3 스코어 파악 : 세 단계가 모두 확보되면, 각 단계에서 산출된 금액을 모두 더한 후 최초 수입액으로 나눔 * 총효과= 1억원+ 5,000만원 + 2,000만원 = 1억7,000만원 * LM3 스코어 = 1.70

8. 2 지역순환형사회적경제: 개념과 구성 요소 • ○ 지역순환형사회적경제= 사회적경제 주체간의 신뢰와 협동을 바탕으로 지역 내에서 생산-유통-소비가 연계되고 돈과 자원의 순환이 이루어지는 지속가능한 지역경제시스템 • ○ 사회적경제 내부시장 =사회적경제 주체간의 상호신뢰와 협동을 바탕으로 재화와 서비스, 자금의 상호거래가 이루어지는 장 로컬(물)품 유통시스템 (내부시장) 지역 순환형 사회적경제 지역 순환형 사회적경제 지역순환경제 지역통화 시스템 사회적 경제 사회적경제 기업 활성화

9. 3 사회적경제 친화적 시장조성의 방향 ○ 사회적경제 기업은 사회적 미션으로 인한 사회서비스 부담이나 취약계층 고용 부담이 크고, 자활 및 사회적일자리 사업의 지속가능성을 제고하기 위한 수단 으로서 정부 주도로 육성되었기 때문에 상대적으로 상품경쟁력과 마케팅 능력이 취약한 경우가 많음 ○ 나아가 사회적경제 기업의 최대 맹점 중의 하나가 자본조달의 어려움임. 사회적경제 기업은 ① 이윤추구보다는 사회적 가치 창출을 일차적인 목적으로 삼고 있고, ② 자본보다는 사람 중심의 의사결정구조와 수익배분 구조를 가지고, ③ 상대적으로 자본조달이 어려운 취약계층의 비중이 높아서 자본조달에 어려움을 겪고 있음 ○ 사회적경제 친화적 시장조성이란 “사회적경제 기업이 성장할 수 있는 우호적인 소비시장을 확대하고, 필요로 하는 자금을 확보할 수 있는 자본시장을 만들어내는 것”을 의미함

10. 3 사회적경제 친화적 시장조성의 방향 • ○ 사회적경제 친화적 시장조성의 방향 • 상품의 시장경쟁력을 갖추기 위한 비즈니스 역량을 배양해야 하고, • 사회적경제에 우호적인 다차원적인 시장조성(공공시장, 윤리적 시장, 내부시장)을 통해 사회적경제 기업의 판로개척 및 지속가능성을 높여야 함 • 사회적경제투자기금 조성, 사회혁신채권, 크라우딩 펀드조성 등 자본조달의 위한 적극적인 정책이 필요함 사회적경제투자기금 공공구매시장 사회적 경제 자본시장 사회적 경제 소비시장 크라우딩펀드 내부시장 사회혁신채권 윤리적 소비시장

11. 4 사회적경제 내부시장 사례 - 원주 ○ 원주협동사회경제네트워크는 네트워크 내 회원단체가 스스로 ‘보호된 시장’, ‘연대의 시장’을 만들어 나가기 위해 회원단체가 제공할 수 있는 제품과 서비스(공급분야) 및 회원단체가 필요로 하는 제품과 서비스(수요분야)를 파악하여 사회적경제 조직간 상호거래 및 협업체계를 구축하기 위해 노력하고 있음.

12. 4 사회적경제 내부시장 사례 – 성미산 마을공동체 • ○ 성미산 마을공동체는 마포구 성산동에 위치한 성미산을 중심으로 걸어갈 수 있는 마을공동체를 기준으로 삼고 있음. • 성미산 마을의 사회적경제 구조는 세 가지 축으로 구성되어 있음 • 마을기업 : 생협, 마을출자기업, 사회적기업, 워커즈컬렉티브 • 지역통화 : 지역화폐, 쿠폰, 공동구매, 물물교환, 마을장터, 기부 • 자발적 노동 : 자원활동가, 품나눔

13. 4 사회적경제 내부시장 사례 - 완주 ○ 완주군은 협동조합 등이 중심이 되어 마을만들기, 마을기업, 커뮤니티비즈니스, 사회적기업 등의 개별 사업조직을 로컬푸드 스테이션(매장)을 거점으로 한 거래관계를 구축하여 사업체 별 지속 경영을 도모하고 있음

14. 4 사회적경제 내부시장 사례 - 영국 ‘브리스톨 파운드’ • ○ 중소상공인(독립 사업체) 지원을 위해 개발된 보완통화임. • 2012년 2월 대중매체를 통해 론칭, 2012년 9월 본격 사업 추진 • - BP는 신협(BCU)의 지원을 받으면서 사회적기업(BPCIC)이 운영 • 교환방식 : 지폐형태, 온라인 및 모바일(SMS 문자) 장치 • 지폐단위는 1, 5, 10, 20 BP(국가화폐 파운드와 등가) • 금융서비스 제공자인 신협은 모든 전자거래를 관리 • 2012년 가을까지 300개 사업체, 1000명의 회원 조직화 목표로 진행

15. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(1): 주체별 과제 정립 내부시장 활성화를 위한 주체별 과제 정립 (충남발전연구원, 2012) ○ 개별 사회적경제 기업의 과제 ① 지역내 기업간 초보거래로부터 시작하여 지속적인 거래경험을 축적하고 ② 기존의 기업간 일방거래 방식을 상호거래 방식으로의 전환을 통해 협력적 관계를 형성하고, ③ 명확한 거래목표를 설정하고 계획적인 거래를 추진하여야 함.

16. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(1): 주체별 과제 정립 ○ 중간지원조직의 과제 ① 사회적경제 기업간 상호거래 및 네트워크 구축을 위한 중간지원조직 및 협의회의 대표와 실무자간의 공동비전과 선언을 도출하고, ② 사회적경제 기업간 상호거래의 필요성에 대한 인식을 높이기 위한 현장 기업가에 대한 교육을 추진하고, ③ 거래가 필요한 개별기업을 선정하고, 거래가능한 품목과 서비스를 발굴하여 거래를 유도하고,

17. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(1): 주체별 과제 정립 ○ 중간지원조직의 과제 ④ 기업 양자간 거래방식을 다자간 거래방식으로 유도하고, ⑤ 개별 사회적경제 기업의 상호거래의 장애요인을 체계적으로 분석하여 사례교육, 컨설팅, 프로보노 연계 등의 다양한 제거방안을 모색해야 한다.

18. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(1): 주체별 과제 정립 ○ 행정의 과제 - 내부시장 활성화를 위해 다각적인 지원방안을 모색해야 함 ※ 지역특화사업 및 공동브랜드사업(사업개발비) 심사 시 우대 ※ 사회적경제 내부시장 및 네트워크 활성화 공모사업 추진

19. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(2): 공동브랜드 구축 ○ 기초 및 광역단위 사회적경제 공동브랜드 구축 및 체계적인 관리 - 지역을 기반으로 한 착한소비의 가치를 아이덴티티로 하는 공동브랜드 전략으로 접근 - 착한 소비를 대표하는 지역의 공동브랜드를 중심으로 소비자층에게 인지·각인의 커뮤니케이션 활동을 전개함으로써 착한소비자층과의 접점을 효과적으로 늘려가는 동시에 사회적경제 조직간의 내부거래 활성화 및 내부 정체성 형성의 계기가 될 수 있음. - 참고 : 춘천권사회적경제 로컬물품 공동브랜드 “봄내가 자란다”

20. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(3): 복합공간 조성 3) 지역별 사회적경제 복합공간(착한가게) 조성 및 광역단위 연계 ○ 착한기업 생산품을 판매하는 제품 판매장과 로컬푸드를 이용한 식당, 교육장·업무 공간·교류 공간을 공유하는 착한기업허브센터(가칭)가 결합된 복합공간 - 제품 판매장과 로컬푸드 식당, 착한기업허브센터가 서로 시너지를 내는 형태로 복합공간을 구성함으로써 착한소비자, 착한기업, 착한활동가가 만나는 랜드마크로서 기능

21. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(3): 복합공간 조성 3) 지역별 사회적경제 복합공간(착한가게) 조성 및 광역단위 연계 ○ 착한기업 생산품을 판매하는 제품 판매장과 로컬푸드를 이용한 식당, 교육장·업무 공간·교류 공간을 공유하는 착한기업허브센터(가칭)가 결합된 복합공간 - 제품 판매장과 로컬푸드 식당, 착한기업허브센터가 서로 시너지를 내는 형태로 복합공간을 구성함으로써 착한소비자, 착한기업, 착한활동가가 만나는 랜드마크로서 기능

22. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(3): 복합공간 조성 4) 광역단위 사회적경제 온라인 플랫폼 구축 ○ 사회적경제 기업 유통망의 지역적 제약과 홍보·마케팅의 한계를 극복하는 동시에 사회적경제 기업간 상호거래를 활성화하는 데 필요함 - 나아가 공공구매 및 민간기업의 사회적 구매를 확대하기 위해서도 온라인 플랫폼을 활용하는 것이 필요하다. 공공구매 온라인 쇼핑몰 구상과 연계하여 효율성을 제고할 필요가 있다.

23. 4 사회적경제 내부시장 활성화 방안(3): 복합공간 조성 ○ 사업 추진방향(충남발전연구원, 2012). ① 온/오프라인 연계 유통망 구축을 위한 사회적경제 기업 협약 - 도내 생산·유통·판매부문에 있는 사회적경제 기업간 정보공유, 상호거래, 온라인 시스템 활용방안에 대해 협의하고 협약을 진행한다. ② 온라인 플랫폼 구축 - 도내 사회적경제 기업이 생산, 유통하는 제품 및 서비스에 대한 DB를 구축하고 온라인 시스템화 한다. ③ 오프라인 매장 연계 - 복합매장, 지역별 사회적경제 매장, 소비자생협 매장, 숍인숍 등 사회적경제 기업 및 로컬물품 유통을 위한 전문매장과 연계하여 사회적경제 제품을 홍보하고, 소비자의 인식을 조사하고, 판매망 확대를 지원한다. ④ 외부 플랫폼과의 연계 - 도내 여타 온라인 쇼핑몰(강원마트 등), 타지역의사회적경제 플랫폼 등 외부 플랫폼과 다시 연결하여 시장확대를 도모할 수 있도록 연계 지원한다.

24. 수고하셨습니다. 강원도사회적기업협의회