Breve radiografía de los procesos de concentración y de reforma agraria en Nicaragua

1. Breve radiografía de los procesos de concentración y de reforma agraria en Nicaragua III Conferencia Regional de la Coalición Internacional para el acceso a la tierra, Quito, Ecuador, 12 Octubre 2010 ILC PROTIERRAS GRUPO SOCIAL feep Y. Marín López NITLAPAN-UCA

2. Presentación • Contexto actual del agro nicaragüense y los ejes de la políticas agraria en marcha • La situación actual de la tenencia de la tierra • Evolución de los procesos de concentración de tierras • Avances, limitaciones y perspectivas de la cuestión agraria en Nicaragua

3. Introduccion • La Economía nicaragüense depende altamente de lo rural (aproximadamente 30 % del PIB, 40 % de la PEA, 80 % de las Exportaciones Totales) • En los últimos años el proceso de Liberalización comercial y de integración económica regional han reestructurados los mercados rurales y estos tienden a ser monopolizados u oligopolizados • Este contexto nuevos actores extra-regionales (Gargill, Walmart, etc.) tienden a gobernar las cadenas de mayor valor re-estructuradas. • El impacto en los indicadores económicos ha sido positivo pero no se nota una mejoría importante en los niveles de vida del campesinado ---problema distribución riqueza

4. Evolución de las exportaciones agropecuarias de Nicaragua (2005-2009). 36%

5. Evolución de la importación de alimentos en Nicaragua (2005-2009)

6. Actuales tendencias de la economía nicaragüense • Hay una segmentación creciente de las economías rurales, marcada por procesos simultáneos de concentración, marginalización y exclusión social. • Existe una serie de bloqueos estructurales –entre ellas el acceso a tierra, que hacen que la opción agrícola para el campesinado sea una vía muy limitada. • Los sectores campesinos están reestructurando las estrategias de vida rurales en las que se incluyen la migración, las actividades no agropecuarias, etc.

7. II. Las políticas agrarias actuales • Ejes estratégicos de la política publica del gobierno: • Producción de Alimentos: • a) Bono productivo alimentario (75,000 familias mujeres) • b) Plan Nacional de Producción de alimentos (Paquete para siembra de granos básicos) (86,000 familias) • Inversión productiva (infraestructura caminos, acopio) • Plan de reforestación nacional • Financiamiento (Banco Produzcamos) • Comercial (nuevos mercados: ALBA), • TIERRAS : Saneamiento y regularización tierras individuales, territorios indígenas)

8. III. Situación actual de la tenencia • Principales problemas de la tenencia de la tierra en Nicaragua • Inseguridad jurídica (-25% propiedades legalizadas) • inequidad de acceso, principalmente mujer (40% familias rurales no tienen acceso a tierra, solo 18% mujeres son propietarias) • Concentración de tierra(Indice Gini 0.79-0.72 en 30 años a pesar de 3 reformas agrarias)

9. Concentración tierra en Nicaragua

10. III. Evolución de los procesos de concentración y Reforma agraria en Nicaragua • 1890-1935 (revolución liberal---café---procesos concentración) • 1935-1979 (Boom Agro exportación) • 1980-1990 (reforma agraria a favor Estado, cooperativas) • 1990-1996 (entrega tierras a desmovilizados guerra pero sin capital, liberalización de títulos reforma agraria concentración tierras vía mercado) • 1996-fecha (liberalización comercial (CAFTA) profundizan los procesos de concentración tierras, capital extranjera invierte en compra de tierras)

11. Avances retos y limitaciones en cuanto al tema agrario. • La política de tierra se ha centrado en el tema de la regularización, con el propósito de fortalecer los mercados de tierra pero sin mayores recursos que capitalizan a los productores tienden mas bien a favorecer procesos de concentración. • Poco se ha avanzado en materia de favorecer el acceso a tierra en particular mujeres. En la actualidad el Estado no ha desarrollado acciones más concretas que recientemente aprobada ley 771 para la creación de un fondo de compra de tierra que beneficie a las mujeres. • Mas bien son algunas organizaciones que trabajan de forma independiente quienes están fomentando procesos pilotos de acceso a tierra para demostrar que estos sectores son viables económicamente. • Por otro lado, aun no se han derivado acciones concretas para la reglamentación de la ley, para facilitar el acceso a tierra a quienes no la tienen, y de buscar los recursos suficientes para poder implementarlo.

12. Conclusiones • El mayor reto que enfrenta hoy en día el nuevo gobierno, es la aplicación de medidas para mejorar el acceso y la seguridad de los derechos en torno a la tierra y los recursos naturales y disminuir los conflictos agrarios para aprovechar mejor su potencial de productividad. • No existe mucha beligerancia organización de parte de los sectores campesinos sin tierra para presionar por un mayor acceso al recurso. • La tierra por si misma no es suficiente para salir de la pobreza se requiere servicios adicionales, asesoría y recursos para capitalizar a las familias para que puedan salir de la pobreza. • Falta en el país estudios y sistematizar experiencias pilotos de acceso a tierra, para demostrar que la producción campesina es mas viable económicamente (generación de alimentos, divisas y empleo por hectárea), social y ambientalmente sostenible en vez de utilizar la tierra en sistemas extensivos.

13. GRACIAS!