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LECCIONES PRENDIDAS Y RETOS EN PERU

Programas de financiamiento publico e incentivos para estimular procesos de innovación empresarial. LECCIONES PRENDIDAS Y RETOS EN PERU. Gonzalo Villaran Elías Ejecutivo de la Unidad de Desarrollo y Gestión del Conocimiento.

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Presentation Transcript

  1. Programas de financiamiento publico e incentivos para estimular procesos de innovación empresarial. LECCIONES PRENDIDAS Y RETOS EN PERU Gonzalo Villaran Elías Ejecutivo de la Unidad de Desarrollo y Gestión del Conocimiento Seminario-Taller sobre gestión de la innovación para las PYMES organizado por SELA 20 de Octubre de 2014 Montevideo-Uruguay

  2. El Gobierno peruano ha invertido US$60 millones en instrumentos públicos para promover la innovación empresarial en los últimos 8 años. El sector privado aporto US$20 millones para la cofinanciación de los proyectos

  3. 1. Programa de Ciencia y Tecnología (36’ dls) 2. Innóvate Perú, FIDECOM (75’ dls) 3. Proyecto de Innovación para la Competitividad (100’dls) 4. Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y productividad

  4. Características de proyectos financiados $100,000 , 24 meses De alto riesgo (hipótesis) Mérito técnico Cofinanciado Concursable No rembolsable Proyecto Riesgo compartido Porcapacidades para la innovación Investigación orientada a resultados

  5. FONDOS EJECUTADOS Y DISPONIBLES PARA INNOVACIÓN EN EL PERÚ

  6. Reacción positiva del mercado Las empresas privadas peruanas han reaccionado positivamente a los incentivos planteados: 3,778 fichas de proyectos presentadas Movilizando a 1,747 empresas, 280 asociaciones de productores y 151 personas naturales con negocio presentaron a presentar proyectos de innovación.

  7. Protagonismo por tamaño de empresas • La demanda de fondos para la innovación se ha dado en todos los estratos empresariales,

  8. RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM FICHAS PRESENTADAS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS 3,789 1,589 486 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS

  9. FICHAS PRESENTADAS FICHAS PRESENTADAS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS 3,789 1,589 486 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM

  10. FICHAS PRESENTADAS 421 PROM FICHAS PRESENTADAS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS 3,789 1,589 486 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM

  11. FICHAS PRESENTADAS FICHAS PRESENTADAS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS FICHAS APROBADAS 3,789 1,589 500 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS RATIO APROBADAS / PRESENTADAS RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM

  12. FICHAS PRESENTADAS FICHAS PRESENTADAS PROY. APROBADOS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS 3,789 1,589 500 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM

  13. FICHAS PRESENTADAS 421 PROM FICHAS PRESENTADAS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS EMPRESAS NUEVAS POR CONVOCATORIA 3,789 1,589 486 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM

  14. FICHAS PRESENTADAS 421 PROM FICHAS PRESENTADAS FICHAS APROBADAS PROYECTOS APROBADOS EMPRESAS NUEVAS POR CONVOCATORIA (en %) 3,789 1,589 500 31% FICHAS APROBADAS 13% FICHAS PRESENTADAS RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM

  15. RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM SECTORES

  16. RESULTADOS A LA FECHA FIDECOM EDAD DE LA EMPRESA QUE FIRMA CONTRATO

  17. Lecciones aprendidas • Fortalecimiento de capacidades –Actores • Respuesta positiva del sector privado • Asociatividad Universidad-Empresa • Masa critica de empresas con capacidad de innovar limitada. • Limitantes de las PYMES para innovar. • Están llegando al mercado las innovaciones ?

  18. Asociatividad Universidad-Empresa • Las empresas privadas , las universidades y las instituciones de investigación se han asociado en forma exitosa para presentar y ejecutar proyectos de innovación, • El 70% de los proyectos presentados han sido de forma asociativa siendo el socio natural las universidades, donde 58 de estas han participado como aliadas en la presentación de 1903 fichas. • Las empresas, que se creía reacias a relacionarse con las universidades, lo han hecho de una manera bastante significativa.

  19. Masa critica de empresas con capacidad de Innovar • La cantidad de entidades nuevas que se presentan al fondo a lo largo de las convocatorias tiene una tendencia marcadamente decreciente • Esta tendencia demuestra que la masa crítica de empresas con capacidad e interés en innovar en el Perú es reducida. • El grueso de las PYMES se encuentran en un estadio previo a la innovación teniendo que mejorar procesos referidos a eficiencias en costos, estandarización de productos y servicios, mejoras en gestión, extensión tecnológica, certificación y calidad. • La brecha de productividad entre la pequeña y la grande esta por encima del 80%.

  20. Los proyectos están llegandoal mercado? • La gran mayoría de los proyectos analizados (85%) no tiene el mercado asegurado, sobre todo los conducidos por las MYPEs; y, por lo tanto, su sostenibilidad económica, de corto y mediano plazo no está garantizada. • Los proyectos de las grandes empresas que cuentan con un estudio de mercado sólido tienen mercado asegurado, y por lo tanto califican como innovaciones tecnológicas en forma plena. En el caso de las microempresas,tienen necesidad de apoyo para comercializar los resultados de los proyectos de innovación. • En el sector de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) se observa una mayor concentración de microempresas con ausencia de mercado, respecto de otros sectores; lo que tiene cierto sentido pues se trata de un sector en plena creación y crecimiento. • Las asociaciones de productores cuentan con una alta tasa de proyectos con problemas con ingresar al mercado y con poca sostenibilidad en el largo plazo, esto se debe generalmente a que presentan debilidades en su administración y gestión. • Las microempresas no sólo tienen serias dificultades en comercializar sus nuevos bienes y servicios, sino que también muestra limitaciones para asimilar y adaptar tecnología más avanzada, que las harían más competitivas, y aumentarían su capacidad de innovación.

  21. Demandas de las empresas para Innovar Demandas comunes a todos los tamaños: • Acceso a los servicios brindados por oferentes de investigación aplicada y/o desarrollo tecnológico en el área de la actividad empresarial. • Apoyo para la conformación de Gestores de innovación empresarial que formulen y/o conduzcan iniciativas de innovación de acuerdo a la visión/misión/plan estratégico • Mayor tiempo en el proyecto para el monitoreo de las acciones de puesta en el mercado y de comercialización de productos y/o servicios de la innovación. • Acompañamiento más personalizado a las empresas para la ejecución de proyectos y para el rescate de ideas de innovación, absorción o entrenamiento. • Financiamiento para proyectos de empaquetamiento y escalamiento • Apoyo para la implementación de la norma referida a la reducción de impuestos a la renta por innovación. Demandas especificas de las PYMES • Apoyo para establecer modelos de negocios y comercializar los productos derivados de la innovación. • Capacitar y acompañar a las empresas para el diagnóstico individual para articular las debilidades existentes con una cartera de proyectos de innovación tecnológica relacionada al plan estratégico/misión y visión.

  22. Mirando el futuro Se ha logrado que la Innovación sea protagonista en el Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) lanzado en julio de 2014 por el Ejecutivo

  23. ¿Por qué un plan de diversificación? • El Perú tiene potencialidades productivas no suficientemente utilizadas (especialmente en regiones). • Existen fallas que justifican intervención del Estado. • Estas fallas resultan en poca innovación, déficits en capacidades productivas, poco aprovechamiento de economías de escala, etc.

  24. Los tres ejes del PNDP Ampliar la canasta exportadora a través de la corrección de fallas de mercado en sectores con importante potencialidad. Mejorar el clima de inversiones a través de regulaciones y trámites más eficientes con las entidades del Estado. Incrementar la productividad y reducir la heterogeneidad productiva de las empresas

  25. Eje 1: Promoción para la diversificación productiva Objetivos específicos • Ampliar canasta exportadora. • Expandir posibilidades tecnológicas. • Fomentar proceso de autodescubrimiento Líneas de Acción • Integración a cadenas de valor globales • Desarrollo del emprendimiento innovador • Incorporación de la innovación en la estrategia empresarial • Calidad como soporte para la diversificación • Atracción de inversión extranjera directa

  26. Diversificación e Innovación • La innovación no debe ser vista como un asunto de países ricos, de hecho explica por qué los países son ricos (Benavente, BID 2014) • Trabajos teóricos sugieren que la causalidad va de esfuerzos en generar nuevas ideas a productividad, y no al revés.

  27. Diagnóstico Rápido • Alta heterogeneidad entre sectores, al interior de éstos y entre departamentos. • Concentración del sector empresarial en microempresas y pequeñas empresas de baja productividad. • Limitada inversión privada en innovación. • Emprendimientos con poco potencial productivo.

  28. Elementos Clave • Concepto: Innovación implica llegar al mercado • Objetivo: la innovación debe formar parte de en la estrategia empresarial • Clientes: Empresas de diversos tamaños, con problemas distintos • Ciclo: La innovación como proceso, que requiere de intervenciones distintas • Instrumentos: Un instrumento, un objetivo • Sostenibilidad: Limitar la inconsistencia dinámica

  29. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN Reducción heterogeneidad Empresas Aumento productividad Innovación tecnológica Difusión tecnológica Desarrollo empresarial Productividad - Servicios de desarrollo empresarial - Estándares de calidad - Certificación de competencias - Tansferencia tecnológica - Emprendimientos innovadores y de alto impacto - Programa de formación de asesores en generación de patentes - Desarrollo de proveedores Fuente: BID (2014), propia

  30. Estrategia PNDP • FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD: • Creación del Programa de Innovación para la Productividad y Competitividad, consolidando el financiamiento a la innovación. • Evaluación regular de los fondos. • GENERAR UNA MASA CRÍTICA • Generar condiciones para innovación en MYPE • Generar miradas estratégicas que faciliten el alineamiento • COMPLETAR EL FINANCIAMIENTO A LA INNOVACIÓN • Diferenciando de acuerdo al ciclo de la innovación y fuentes de financiamiento • Apoyar el desarrollo del servicios o actores complementarios

  31. Instrumentos Emprendimiento

  32. FASES DE EMPRENDIMIENTO INNOVADOR ADAPTACIÓN PRODUCE INVERSIÓN INVERSIÓN ANGEL ACELERACIÓN INVERSIÓN RIESGO ESCALAMIENTO SALIDA AL MERCADO TIEMPO DE VIDA DE LA EMPRESA SUBVENCIÓN IDEA DE NEGOCIO

  33. FASES DE EMPRENDIMIENTO INNOVADOR INSTRUMENTOS ACTUALES EMPRENDEDOR INNOVADOR Cofinancia el desarrollo y validación de modelos de negocio basados en innovaciones de equipos de emprendedores INVERSIÓN Hasta S/. 50,000 1 convocatoria / 11 asignados Recursos FINCYT y FOMITEC para 232 META PNDP: 134 al 2016 INVERSIÓN ANGEL ACELERACIÓN INVERSIÓN RIESGO ESCALAMIENTO SALIDA AL MERCADO SUBVENCIÓN ESTADO DE LA EMPRESA IDEA DE NEGOCIO

  34. FASES DE EMPRENDIMIENTO INNOVADOR INSTRUMENTOS ACTUALES EMPRENDIMIENTO DINÁMICO Cofinancia el ingreso al mercado o despegue comercial de empresas innovadoras con potencial de crecimiento. INVERSIÓN Hasta S/. 137,000 1 convocatoria / 12 asignados Recursos FINCYT y FOMITEC para 222 META PNDP: 134 al 2016 INVERSIÓN ANGEL ACELERACIÓN INVERSIÓN RIESGO ESCALAMIENTO SALIDA AL MERCADO SUBVENCIÓN ESTADO DE LA EMPRESA IDEA DE NEGOCIO

  35. FASES DE EMPRENDIMIENTO INNOVADOR INSTRUMENTOS ACTUALES INCUBADORAS Cofinancia el fortalecimiento de incubadoras de negocios y seguimiento de emprendimientos. INVERSIÓN Hasta S/. 680,000 1 convocatoria / 4 asignados Recursos FINCYT y FOMITEC para 26 META PNDP: 20 al 2016 INVERSIÓN ANGEL ACELERACIÓN INVERSIÓN RIESGO ESCALAMIENTO SALIDA AL MERCADO SUBVENCIÓN ESTADO DE LA EMPRESA IDEA DE NEGOCIO

  36. FASES DE EMPRENDIMIENTO INNOVADOR INSTRUMENTOS POR DESARROLLAR MATCHING FUND Fomenta la inversión de ángeles a través de un "matchingfund 1 a 1“). Todavía no se ha previsto recursos ni fuente INVERSIÓN META PNDP: propuesta al 2016 INVERSIÓN ANGEL ACELERACIÓN INVERSIÓN RIESGO ESCALAMIENTO SALIDA AL MERCADO SUBVENCIÓN ESTADO DE LA EMPRESA IDEA DE NEGOCIO

  37. FASES DE EMPRENDIMIENTO INNOVADOR INSTRUMENTOS POR DESARROLLAR FONDO DE FONDOS Promueve la conformación de fondos de capital de riesgo en el país o atrae la operación de fondos existentes INVERSIÓN Todavía no se ha previsto recursos ni fuente META PNDP: propuesta al 2016 INVERSIÓN ANGEL ACELERACIÓN INVERSIÓN RIESGO ESCALAMIENTO SALIDA AL MERCADO SUBVENCIÓN ESTADO DE LA EMPRESA IDEA DE NEGOCIO

  38. Instrumentos Innovación

  39. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS ADAPTACIÓN PRODUCE DETECCIÓN DE NECESIDADES IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  40. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES AGENDAS DE INNOVACIÓN SECTORIAL DETECCIÓN DE NECESIDADES Línea de para el desarrollo de una agenda tecnológica sectorial. Las agendas son hojas de rutas para el desarrollo productivo y tecnológico de un sector o grupo de empresas, que promueven prácticas de innovación a nivel asociativo y fortalecen capacidades locales para acompañar las demandas tecnológicas e innovadoras de las empresas y sectores. Hasta S/. 550,000 / Sólo 1 convocatorias – 3 agendas aprobadas / FINCyT Recursos FINCyt para 7 más y recursos FOMITEC para 6 más (13 más en total) META PNDP: 16 Agendas al 2016 IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  41. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES PATTEM Proyectos Asociativos de Transferencia Tecnológica para Microempresas DETECCIÓN DE NECESIDADES • El objetivo del presente concurso es contribuir a la aplicación de conocimientos tecnológicos para solucionar un problema productivo o de gestión empresarial de un conjunto de micro empresas, reduciendo brechas en temas de calidad y productividad. • mejora en los procesos de producción, implementación de normas y sistemas de calidad de productos y procesos para acceder a mercados competitivos, reciclaje de residuos, reducción de costos, incorporación de herramientas TIC´s, empaque y embalaje, diseño y desarrollo de productos, logística y trazabilidad, manejo ambiental, eficiencia energética, entre otros. IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES Hasta S/. 200,000 (si eran 10 microempresas) / Sólo 2 convocatorias (2011 y 2012) – 12 proyectos contratados / FIDECOM DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  42. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES MISIONES Y PASANTÍAS TECNOLÓGICAS DETECCIÓN DE NECESIDADES orientadas a facilitar el acceso y uso de información, conocimiento y knowhow productivo y tecnológico. Las misiones deben incluir visitas a entidades tecnológicas, empresas productivas y ferias tecnológicas de relevancia para la competitividad de los beneficiarios. Hasta US$ 30,000 Misiones y US$ 15,000 Pasantías / FINCyT IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  43. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES PIPEI Proyecto de innovación productiva de empresa individual PIPEA Proyecto de innovación productiva de empresas asociadas DETECCIÓN DE NECESIDADES PIMEN Proyecto de innovación productiva menor, para microempresas PITEI / PITEA Proyectos de Innovación de Empresas Individuales IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  44. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES PIPEI / PIPEA / PIMEN / PITEI DETECCIÓN DE NECESIDADES El objetivo de estos concursos es financiar proyectos de innovación productiva para el desarrollo de nuevas o mejores tecnologías en productos, servicios y procesos, con características que garanticen un ingreso exitoso en el mercado y mejoren el desempeño de las empresas. PIPEI S/. 200,000 / 8 convocatorias – 188 proyectos contratados / FIDECOM PIPEA S/. 405,000 / 8 convocatorias – 114 proyectos contratados / FIDECOM PIMEN S/. 80,000 / 8 convocatorias - 90 proyectos contratos / FIDECOM PITEI S/. 280,000 / 1era convocatoria /FINCyT (Ojo: FINCYT 1 financió 177 PITEI-PITEA) IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  45. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES LINEA DE INNOVACION DE EMPRESAS DETECCIÓN DE NECESIDADES El objetivo de estos concursos es financiar proyectos de innovación productiva para el desarrollo de nuevas o mejores tecnologías en productos, servicios y procesos, con características que garanticen un ingreso exitoso en el mercado y mejoren el desempeño de las empresas. 569 proyectos PIMEN US($) 28,600 PITEI /PITEA US($) 100,000 MONTO POR ASIGNAR MM US($) 70 IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  46. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS ACTUALES INNOVACIÓN DE ALTO IMPACTO DETECCIÓN DE NECESIDADES El objetivo de estos concursos es financiar proyectos que incentiven el desarrollo de quiebres tecnológicos y soluciones tecnológicas no disponibles a nivel del País, de alto riesgo tecnológico e impacto significativo diferencial a nivel de mercado global Hasta US$ 3,8 M / Por lanzar en Noviembre 2014 IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  47. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS POR IMPLEMENTAR DETECCIÓN DE NECESIDADES IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  48. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS POR IMPLEMENTAR Estudios de mercado para innovaciones DETECCIÓN DE NECESIDADES Financiamiento a empresas para validar ideas innovadoras con potencial de mercado. META PNDP: 4 nuevas líneas concursos IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

  49. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS POR IMPLEMENTAR MEJORA DEL PATTEM EXTENSIONISMO TECNOLÓGICO MEJORA DE LA CALIDAD Línea para que las empresas implementen acciones con miras a lograr certificaciones de calidad. IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES Hasta S/. 35,000 + Bono S/. 10,000 / FIDECOM META PNDP: 170 empresas atendidas (lanzado) Acreditación de Laboratorios CALIDAD Hasta S/. 496,000 / 1 convocatoria 7 asignados / Meta PNDP 12 más META PNDP: incremento de 25% de laboratorios acreditados Cofinanciamiento de equipamiento para empresas Financiamiento para Upgrade tecnológico. META PNDP: 4 nuevos concursos UPGRADE

  50. FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS FASES DE LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS INSTRUMENTOS POR IMPLEMENTAR DETECCIÓN DE NECESIDADES IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES EXISTENTES DESARROLLO DE PROYECTOS EMPAQUETA-MIENTO IDEAS PROTOTIPOS VALIDACIÓN SALIDA AL MERCADO

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