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地方產業發展基金 簡介及提案說明. 國立嘉義大學管理學院資管系 葉進儀 博士 中華民國 99 年 6 月 17 日. 簡報大綱. 基金簡介 前言 基金推動方向 基金推動架構 98 年度基金補助計畫說明 基金補助計畫重點說明 計畫內容審查 補助計畫專案管理 提案說明 提案企劃流程 政府專案審查重點 實務篇 資料蒐集與篩選 使用圖表的重要性 政府提案企劃書撰寫架構 政府提案企劃書撰寫技巧 政府提案企劃案例分享. 1. 前 言. 一、依據.
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地方產業發展基金簡介及提案說明 國立嘉義大學管理學院資管系 葉進儀 博士 中華民國99年6月17日
簡報大綱 基金簡介 前言 基金推動方向 基金推動架構 98年度基金補助計畫說明 基金補助計畫重點說明 計畫內容審查 補助計畫專案管理 提案說明 提案企劃流程 政府專案審查重點 實務篇 資料蒐集與篩選 使用圖表的重要性 政府提案企劃書撰寫架構 政府提案企劃書撰寫技巧 政府提案企劃案例分享 1
前 言 一、依據 • 政府成立地方產業發展基金，協助各縣市發展地方特色產業。針對所得偏低及人口外移之鄉鎮，本「一鄉一品」的精神，協助其發展特色產業，由地方提出計畫，中央給予經費協助，以促進發展落後地區的經濟繁榮，增加就業機會。 • 青年創業「滅飛」計畫：活化政府資源，幫助青年創業。 • 支援客家特色產業發展相關資金。 馬總統政見 行政院長施政方針 二、目的 經濟部 促進地方經濟發展創造在地就業機會 客委會 青輔會 資源挹注 其他部會 目前輔導能量 擴大輔導能量 2 2
基金推動方向 1. 作為中央各部會公務預算項下所執行地方產業計畫之協調平台 2. 運用專業團隊能力，協助地方政府規劃其產業發展 3. 發展具國際化潛力之地方特色產業 4. 針對人口外移及所得偏低地區，提供適當協助，增加就業機會及提高所得收入 5. 配合地方產業發展需要設置微型園區，協助傳統產業及中小企解決用地問題 6. 支應青年創業｢滅飛｣計畫所需經費，活化政府資源，幫助青年創業 7. 協助具潛力客家特色產業發展，注入資金或提供優惠融資 8. 其他有關協助地方產業發展之計畫或事項
基金推動架構-申請流程 基金管理會(工作小組)辦理期末檢討彙整執行成效報院 經濟部視實際需求透過北中南東地方服務團進行輔導 未通過核定(或未獲提案申請) 中央/地方政府辦理採購規劃設計 經濟部公布作業手冊 執行單位每月定期回報工作進度 中央/地方政府辦理發包作業 專業輔導團隊進行輔導 作業手冊轉知中央及地方政府 基金管理會(工作小組)舉辦期中檢討 中央/地方政府提案申請 通過核定 基金管理會(工作小組) 辦理初(書)審、複審與核定 6
基金補助計畫重點-補助範圍 1. 協助地方政府規劃地方特色產業發展 2. 推動地方特色產業發展之企業經營管理輔導與及人才培育 3. 創新地方特色產業之組織架構機制、生產能力、技術研發、產品設計、行銷服 務、及科技應用等及相關事項 4. 輔導具國際化潛力之地方特色產業 5. 整合推動地方特色產業相關之人文發展、特色遊程與及景點觀光 6. 配合地方特色產業發展需要而設置之微型產業發展或觀光園區 7. 配合地方特色產業發展需要活化之地方閒置資產或建設之周邊景觀 8. 其他與地方特色產業發展相關之事項
提案企劃流程 資訊 蒐集 分析 策略 發想 企劃 架構 研擬 內容 鋪陳 撰寫 企劃 呈現 找出 現況 課題 有 無 好 的 提 示 ? 問 題 在 哪 裡 ? 有 無 好 的 解 決 辦 法 ? 是 否 可 以 實 現 ? 是 否 有 必 要 性 ? 要 怎 麼 執 行 ? 讓 評 審 委 員 刮 目 相 看 ?
什麼是好的政府提案企劃？ 表達能力 明 確 簡 潔 圖 像 化 正 確 訴求力 說服力 企劃呈現 企劃必要性 顯 示 企 劃 結 果 傳 達 企 劃 優 點 創造價值 企劃的內容 獨創性 企劃的進程 具體性 企劃的效果 資訊 採用
政府專案審查重點 計畫本質 計畫架構 創新性與前瞻性 邏輯性與一致性 計畫執行 計畫經費 合理性與歧異性 可行性與有效性
實務篇 資料蒐集與篩選 使用圖表的重要性 政府提案企劃書撰寫架構 政府提案企劃書撰寫技巧 政府提案企劃案例分享
資料蒐集與篩選 • 次級資料蒐集： • 一般資料：網路、報紙、雜誌、書籍、電視、廣播等。 • 組織內部資料：客戶資 料、報告書、會議記錄、公司發行的期刊。 • 專業資料：與專業有關的 學術刊物。 • 政府資料：政府出版的各 類普查與統計資料。 • 特殊資料：運用特殊管道所得到較為機密的實驗報告或專利文件等。
使用圖表的重要性 高 低 文字 訊息準確度 傳達方式 圖表 語言 低 高 訊息傳達速度比較
撰寫技巧1 ：政府提案企劃書撰寫架構 計畫緣起 基礎資料說明 未來環境預測 問題評析與對策 計畫目標 整體計畫目標 各年度計畫目標 計畫策略及實施方法 計畫推動策略 實施方法 計畫架構及內容 年度計畫架構 計畫分項內容 預定進度規劃 甘特圖 查核點說明 預期成果與效益 預期成果 預期效益 人力配置及預算 人力配置 人員學經歷 預算編列 過去執行績效說明 相關計畫經驗 相關計畫成果
撰寫技巧2 ：課題對策計畫架構/工作項目 首重邏輯性 有可能實現嗎? 問題1行動小組 有回應到問題嗎? 對策1 對策2 如何組織起來? 工作項目 點子 工作項目 點子 問題1 目標 點子 點子 點子 點子
政府專案案例-課題評析 計畫各自推動整體綜效可再提升 計畫面 發 展 方 向 資源配置不均應具區域平衡思考 區域面 1.整合計畫資源服務平台 2.考量區域案量分類規劃 3.推動特色分級分類輔導 4.強化OTOP共同標示形象 5.發展實體虛擬整合行銷 6.導入資源及產業經理人 7.政策規劃接軌國際發展 特色同質性高輔導作業可再深化 輔導面 行銷工具傳統多元推廣產業特色 行銷面 自主運作不足影響產業永續發展 永續面 強化國際接軌建立OTOP推動藍圖 政策面
政府專案案例-計畫願景、目標、策略、架構 OTOP台灣 優質首選 總目標 • 建立智庫服務，串聯資源網絡 • 統整輔導能量，開創優質特色 • 推展OTOP形象，刺激感動消費 • 引領人進物流，接軌國際市場 計畫架構 願景 計畫定位 計畫範疇 擴散標竿永續經營 推動評核發展網絡 掌握價值分類輔導 在地行銷整合運作 推動策略 98年 計畫目標 99年 計畫目標 100年 計畫目標 目標 計畫整合服務 國際交流活動 行銷推廣宣導 特色產業輔導
政府專案案例-計畫分項工作 地方特色產業輔導計畫 計畫整合服務 特色產業輔導 行銷推廣宣導 國際交流活動 • OTOP共同標章推動 • 舉辦OTOP特色大賞 • OTOP媒宣規劃與執行 • OTOP文宣製作與發行 • OTOP產業展售活動 • ICT導入與應用 • OTOP特色網發展維護 • OTOP國際組織資訊交流 • 參與國際OTOP觀摩活動 • 舉辦國際研討會 • OTOP人才學苑 • 幕僚作業與協調服務 • 特色產業政策研析 • 專管作業及系統發展維護 • 建立計畫組織與運作機制 • OTOP主題產業國際化輔導 • 產業輔導研習交流活動 • OTOP區域型特色產業輔導 • OTOP潛力型特色產業輔導
撰寫技巧3 ：計畫架構工作項鋪陳5W2H 要如何執行? 原因 事 作法 地 時 人 費用
消費者使用行為分析 （1）目的 藉由消費者使用行為的收集與分析，瞭解消費者對整體商業空間的使用行為模式，以研擬後續整 體商業空間硬體與動線規劃需求。 （2）推動方式 針對搭乘不同交通運輸工具（火車、客運、遊覽車、自用車）來訪之消費者進行使用行為調查， 包含經過動線、停留店家。彙整並分析消費者對整體商業空間的使用行為模式。 （3）工作內容說明 A.預定日期 計畫簽約後至96年12月底前完成。 B.推動對象 調查對象包括使用火車、客運、遊覽車、自用車等不同交通運輸工具之來訪消費者，每一類型的 消費者至少20名以上，再視需要增加調查對象。 C.工作流程 調查員以現場調查的方式，從旁觀察並記錄消費者下車之後行經動線與停駐店家。 調查員觀察之後訪談消費者，確認消費者選擇停駐店家之原因。 調查資料彙整後，分析各群組使用行為模式，掌握消費者進入阿里山商店區後的消費行為特徵 。 D.預期效益 掌握消費者使用行為模式，做為未來商圈硬體與動線規劃建議時之參考。同時從消費者選擇停駐 店家之原因，瞭解店家吸引消費者的關鍵因素，作為後續魅力商店輔導之參考。 工作項目鋪陳撰寫案例2
撰寫技巧4：甘特圖查核點 • 配合計畫架構與工作分項 • 總甘特圖與分項計畫甘特圖 • 查核點數目的迷失 • 一季至少一個查核點 • 查核點的的文字技巧
月份 項目 96年度 撰寫技巧4：甘特圖查核點 主軸 工作項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 商圈發展規劃 1.消費者使用行為分析 2.商圈硬體及動線改善建議 3.計畫績效評估報告 魅力商店輔導 4.成立專家顧問團 5.輔導機制研擬 6.業者訪視診斷 7.重點商店輔導 8.國外專家訪視 服務品質精進 9.消費者滿意度調查 10.服務品質競賽 11.經營培育課程 主題形象塑造 12.地方識別系統設計 13.產品包裝設計 組織培力運作 14.計畫導入說明會 15.工作推動協調會議 16.商圈願景共識營 17.標竿案例觀摩 18.規劃國外觀摩行程 整合推廣行銷 19.主題行銷活動辦理 20.文宣摺頁編印 21.生態旅遊策略聯盟強化 累計工作進度比例（%） 4 12 25 35 43 50 55 65 75 85 95 100
主軸 工作項目 期中查核指標（2月10日） 期末查核指標（8月10日） 撰寫技巧4：甘特圖查核點 商圈發展規劃 （PLANNING） 1.消費者使用行為分析 報告1式 2.商圈硬體及動線改善建議 報告1式 3.計畫績效評估報告 報告1式 魅力商店輔導 （DIAGNOSIS） 4.成立專家顧問團 1式 5.輔導機制研擬 1式 6.業者訪視診斷 6家 7.重點商店輔導 2家 8.國外專家訪視 1場 服務品質精進 （QUALITY） 9.消費者滿意度調查 報告1式 10.服務品質競賽 1場 11.經營培育課程 2場6小時 主題形象塑造 （DESIGN） 12.地方識別系統設計 1式 13.產品包裝設計 1款，印製2000份 組織培力運作 （ORGANIZATION） 14.計畫導入說明會 1場 15.工作推動協調會議 4場 5場 16.商圈願景共識營 1場(結合觀摩辦理) 17.標竿案例觀摩 1場(3天2夜) 18.規劃國外觀摩行程 1式 整合推廣行銷 （PROMOTION） 19.主題行銷活動辦理 1場 20.文宣摺頁編印 10000份 21.生態旅遊策略聯盟強化 1式 累計工作進度比例（%） 50% 100%
撰寫技巧5：預期成果效益 • 有形效益的金額量化技巧 • 無形效益的獨特演出 • 顯著具體的描述—多 • 毫無意義的形容—少
主軸 工作項目 量化指標 撰寫技巧5：預期成果效益 商圈發展規劃 （PLANNING） 1.商圈硬體及動線改善建議 報告1式 2.計畫績效評估報告 報告1式 魅力商店輔導 （DIAGNOSIS） 3.成立專家顧問團 1式 4.輔導機制研擬 1式 5.業者訪視診斷 6家 6.重點商店輔導 2家 7.國外專家訪視 1場 服務品質精進 （QUALITY） 8.消費者滿意度調查 報告1式 9.服務品質競賽 1場 10.經營培育課程 2場共計6小時 主題形象塑造 （DESIGN） 11.地方識別系統設計 1式 12.產品包裝設計 1款，印製2000份 組織培力運作 （ORGANIZATION） 13.計畫導入說明會 1場 14.工作推動協調會議 9場 15.商圈願景共識營 1場(結合觀摩辦理) 16.標竿案例觀摩 1場(3天2夜) 17.規劃國外觀摩行程 1式 整合推廣行銷 （PROMOTION） 18.主題行銷活動辦理 1場 19.文宣摺頁編印 10000份 20.生態旅遊策略聯盟強化 1式 累計工作進度比例（%） 100%
撰寫技巧5：預期成果效益 建立特色產業發展藍圖 • 促進民間投資600萬 • 產業營業額提升3000萬 • 輔導廠商100家 地方特色產業 建立主題產業輔導模組 創新手法 建立跨產業交流平台 建立長期銷售通路 形象發展
撰寫技巧6：人力配置需求 XX縣政府 經濟部中小企業處 XX地方特色產業發展計畫 中衛發展中心南區服務處及 5S顧問、CPC GSP輔導顧問師；中華工商流通協會：XXX顧問、XXX顧問 計畫主持人 XXX 台東縣工策會、東部海岸國家風景區管理處、成功鎮公所、成功鎮農、漁會 協同主持人 XXX 計畫連絡人 XXX 駐地人員 活化商圈組織 強化商業經營 營造主題空間 擴大行銷推廣 XXX 經理 XXX 管理師 XXX 顧問師 XXX 顧問師 XXX 經理 XXX 管理師 XXX 管理師 XXX 管理師
撰寫技巧7：計畫預算編列 • 資本門與業務費 • 人事費用的整體計算 • 投入人月、費率、擔任職務 • 業務費的合理性 • 旅運、活動作業… • 税額負擔
撰寫技巧7：計畫預算編列 仟元 名稱 費用 百分比 1 人事費 485 30% 2 旅運費 160 10% 3 業務費 815 50% 4 管理及共同費 170 10% 總計 1,630 100%
政府提案企劃結語 • 七忌 • 格式規範，未依規定 • 複本重複，草率交差 • 華而不實，空洞無物 • 邏輯欠缺，前後不一 • 預算失真，人力失當 • 修辭欠當，冗字贅語 • 承諾太多，承擔太少 • 七記 • 業主溝通，瞭解狀況 • 內容優先，包裝適當 • 章節頁數，適當調配 • 邏輯架構，鋪陳完善 • 能力展現，拉緊要戶 • 簡報文書，力求一致 • 多學多寫，功力精進
