Elaboration du Plan Local d’Urbanisme
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Elaboration du Plan Local d’Urbanisme. Phase 2 : PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE. Commune de MORIERES-LES-AVIGNON Vaucluse 04 mai 2010. Contexte et méthode d’élaboration du PADD. Contexte juridique de l’élaboration du PADD les principes du développement durable.

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Presentation Transcript


Elaboration du plan local d urbanisme

Elaboration du Plan Local d’Urbanisme

Phase 2 : PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

Commune de

MORIERES-LES-AVIGNON

Vaucluse

04 mai 2010


Elaboration du plan local d urbanisme

Contexte et méthode d’élaboration du PADD


Elaboration du plan local d urbanisme

Contexte juridique de l’élaboration du PADDles principes du développement durable

Article R.123-3 du Code de l’urbanisme : « Le PADD définit, dans le respect des objectifs et des principes énoncés aux articles L.110 et L.121-1, les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune. »

  • Le PADD doit s’attacher à assurer :

  • L’équilibre entre développement urbain et préservation des espaces naturels et des paysages.

  • La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat, en tenant compte de l’équilibre entre emploi et habitat, de la préservation des commerces de proximité et des moyens de transport et de la gestion des eaux.

  • Une utilisation économe et équilibrée des espaces, la maîtrise des déplacements et de la circulation automobile, la préservation de l’environnement, la sauvegarde du patrimoine, la prévention des risques.


Elaboration du plan local d urbanisme

Contexte juridique de l’élaboration du PADDles principes du développement durable

Gestion économe de l’espace

L.110 :

Réduction des consommations d’énergie

Réduction des émissions de gaz à effet de serre

Protection des milieux naturels et des paysages

Rationalisation de la demande de déplacements

Préservation de la biodiversité

Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement.


Elaboration du plan local d urbanisme

Méthode et déroulement de l’élaboration du PADD

Elaboration du diagnostic environnemental et territorial : définition des enjeux

Objectifs définis par les élus lors de la délibération prescrivant la révision

  • 3 ateliers de travail thématiques pour définir lesorientations d’urbanisme et d’aménagementretenues pour l’ensemble de la commune, dans le respect des articles L.110 et L121-1 :

     Habitat et développement économique

     Déplacements, formes urbaines et densités

     Environnement, agriculture et paysages

Ecriture du PADD en concertation avec la commune

Présentation du projet aux Personnes Publiques Associées et en réunion publique

Présentation puis débat et validation en Conseil Municipal


Elaboration du plan local d urbanisme

Les objectifs de la révision du PLULe PADD : expression d’un projet politique

Les objectifs de la municipalité pour le développement du territoire :

Améliorer les fonctionnalités urbaines, les conditions de transport et de déplacement, renforcer les équipements publics de quartier,

Maîtriser un développement urbain équilibré et harmonieux entre lieux d’habitat, de commerce, de services, d’activités culturelles, sportives et de loisirs,

Réfléchir à l’aménagement des secteurs de développement de la commune : centre-ville, quartier de la gare, secteur des Sumelles…

Soutenir le développement des activités économiques,

S’inscrire dans une démarche durable : réduction des consommations d’énergie et de lutte contre le changement climatique et production de gaz à effet de serre,

Satisfaire aux besoins présents et futurs en matière d’habitat,

Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel et urbain,

Renforcer la prise en compte des risques naturels et technologiques.


Elaboration du plan local d urbanisme

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Grandes problématiques du territoire communalles enjeux du diagnostic

  • L’environnement naturel et agricole :

  • Gérer le risque de ruissellement et intégrer la nature en ville

  • Valoriser le patrimoine naturel urbain (canaux d’irrigation, ripisylves)

  • Préserver les espaces agricoles à l’Est de l’A7 et au Sud du chemin des Argentines, pour une identité et une qualité de vie à maintenir

  • Le développement et l’aménagement urbain :

  • «Apaiser» le centre-ville et repenser le partage de l’espace public

  • Etendre le centre-ville vers l’Est et aménager le quartier de la gare

  • Créer de véritables quartiers urbains dans les espaces résidentiels

  • Structurer et aménager le parc d’activités des Mouttes Basses

  • Diversifier le parc de logement pour répondre à tous les besoins


Elaboration du plan local d urbanisme

Grandes problématiques du territoire communalles enjeux du diagnostic

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  • L’organisation du territoire :

  • Développer l’emploi au cœur du tissu urbain

  • Créer un pôle multimodal dans le quartier de la gare

  • Proposer des aménagements sécurisés pour les déplacements doux

  • Détourner le trafic de transit du centre-ville et réduire la place de la voiture

Pour répondre à ces enjeux, le projet se décline en 5 orientations :

1. Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers

2. Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi

3. Mettre en place une nouvelle politique de déplacement

4. Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole

5. Pour un développement durable du territoire communal


Elaboration du plan local d urbanisme

Orientations générales d’aménagement


Elaboration du plan local d urbanisme

Maîtriser le développement démographique

Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers

Objectif : anticiper les besoins en foncier, équipements et services liés à la croissance de la population

Contenir la croissance démographique annuelle à 1,07%, conformément aux objectifs du SCoT

Accueillir environ 95 habitants supplémentaires par an

Plafonner le nombre d’habitants entre 8 700 à 9 000 habitants à l’horizon 2020 et scolariser 150 enfants supplémentaires

Prévoir les équipements publics nécessaires à la croissance de la population


Elaboration du plan local d urbanisme

Fixer des limites à l’urbanisation à travers une consommation économe de l’espace

Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers

Objectif : réduire la consommation foncière des espaces agricoles et naturels

  • Privilégier l’urbanisation au cœur du tissu urbain existant :

  • dans le centre urbain- dans le secteur des Sumelles- dans l’environnement de la gare

  • Poursuivre les efforts de renouvellement urbain

  • Fixer des limites à l’urbanisation :

  • Autoroute A7 à l’EstChemin des Argentines au Sud

  • Respecter les objectifs de densité du SCoT


Elaboration du plan local d urbanisme

Restructurer et revitaliser le centre urbain de Morières

Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers

Objectif : élargir l’échelle du centre urbain et conforter son rôle de pôle de vie

  • Préservation et valorisation du bâti ancien et mise en valeur des qualités architecturales et urbaines

  • Amélioration et requalification des espaces publics

  • Renforcement du centre par la création de logements et le maintien et le développement de commerces et services

  • Elargissement du centre vers l’Est et le quartier de la gare


Elaboration du plan local d urbanisme

Répondre aux besoins en logement

Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers

Objectif : accompagner le développement du territoire communal

  • Produire plus de 60 logements par an

  • Des projets qui répondent aux deux-tiers des besoins (environ 400 logements)

  • Diversifier le parc de logement et développer de nouvelles formes urbaines

  • Poursuivre la politique d’acquisition foncière en cours

  • Réaliser au moins 30% de logements locatifs sociaux

Développement démographique

40 logements à construire par an

Point mort

23 logements à construire par an


Elaboration du plan local d urbanisme

Qualifier les entrées de ville et structurer le pôle secondaire de Folard

Objectif : améliorer l’armature urbaine générale de la commune

Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi

  • Préserver les perspectives depuis les entrées de ville Est et Sud

  • S’assurer de la qualité des aménagements dans le futur quartier de la gare

  • Terminer la desserte en mode doux du pôle de Folard, entrée de ville Nord

  • Favoriser la mixité des fonctions dans cet espace de centralité


Elaboration du plan local d urbanisme

Renforcer les emplois dans un souci de diversification du tissu économique et de mixité des fonctions urbaines

Objectif : permettre aux moriérois de trouver un emploi dans la commune

Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi

  • Développer une mixité des fonctions urbaines dans les quartiers résidentiels et créer de véritables quartiers de ville

  • Privilégier l’implantation des emplois dans le tissu urbain

  • Promouvoir un développement économique de qualité permettant de diversifier le tissu local

  • S’appuyer sur les activités porteuses présentes à proximité


Elaboration du plan local d urbanisme

Aménager, requalifier et anticiper les besoins de développement des zones d’activités

en concertation avec le Grand Avignon

Objectif : offrir des espaces d’accueil d’entreprises de qualité et anticiper le développement économique

Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi

  • Réaliser l’opération de réhabilitation de la zone commerciale du Chemin d’Avignon

  • Réaffirmer la vocation économique des secteurs dédiés

  • Aménager et requalifier la zone d’activités des Mouttes Basses en concertation avec le Grand Avignon

  • Réaliser des réserves foncières pour le développement économique de l’agglomération à plus long terme


Elaboration du plan local d urbanisme

Développer les alternatives à la voiture

Objectif : rééquilibrer les modes de déplacement dans la commune et réduire la place de la voiture

Maîtriser les déplacements interurbains vers Avignon(avec les coll. compétentes)

Mettre en place une nouvelle politique de déplacements

Améliorer et diversifier la desserte des quartiers et des pôles de vie de la commune

Un nouveau plan de déplacement de la ville

Partager la voirie et les espaces publics en ville

Développer les transports en commun (projets de l’agglomération)


Elaboration du plan local d urbanisme

Améliorer les connexions et les liaisons douces entre les quartiers et vers les pôles de vie

Objectif : diversifier l’offre de déplacements afin de rendre accessible à tous les pôles de vie et équipements majeurs

  • Améliorer les connexions inter-quartiers dans les espaces résidentiels

  • Rendre accessibles à tous les pôles de vie de la commune

  • Aménager le quartier de la gare dans un souci de connexions avec le centre ancien et réaliser un parking-relais pour faciliter l’usage du train

  • Traiter en boulevard urbain les axes majeurs de déplacement

Mettre en place une nouvelle politique de déplacements


Elaboration du plan local d urbanisme

Maîtriser les déplacements vers Avignon et « apaiser » le centre-ville

Objectif : Réduire les nuisances liées aux déplacements en cœur de ville

  • Réduire la place de la voiture dans le cœur de ville

  • Repenser les sens de circulation, notamment pour les franchissements de la voie ferrée

  • Alléger le trafic sur les avenues Jean Monnet et Aristide Briand

  • Proposer des itinéraires de contournement pour les déplacements Est-Ouest et Nord-Sud

Mettre en place une nouvelle politique de déplacements


Elaboration du plan local d urbanisme

Préserver et soutenir l’activité agricole

Objectif : Stopper le mitage des zones agricoles de la commune

  • Affirmer la vocation agricole et paysagère des coteaux du plateau de Gadagne

  • Arrêter le phénomène de diffusion de l’habitat dans les espaces agricoles

  • Changer la vocation des zones NB et leur donner une vocation claire

Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole


Elaboration du plan local d urbanisme

Mettre en place un « plan vert et bleu »

Objectif : Préserver une ambiance paysagère de qualité et valoriser la nature en ville

  • Préserver le golf de Châteaublanc

  • Fixer des limites claires à l’extension Sud de l’enveloppe urbaine

  • Préserver les percées visuelles depuis les principaux accès

  • Valoriser et sécuriser les berges de certains canaux

  • Inciter au maintien des espaces plantés en ville

  • Développer des espaces verts et parcs urbains

Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole


Elaboration du plan local d urbanisme

Préserver l’environnement, prendre en compte les risques et les ressources disponibles

Objectif : Préserver les biens et les personnes contre les risques naturels

  • Prendre en compte les risques naturels et industriels des sites de développement

  • Minimiser l’impact des activités humaines

  • Etendre la capacité de la station d’épuration avant toute nouvelle ouverture à l’urbanisation

  • S’assurer des ressources en eau

  • Respecter les exigences environnementales du Grenelle de l’Environnement

Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole


Elaboration du plan local d urbanisme

Repenser l’aménagement de la ville

Objectif : Réaliser un développement urbain de qualité qui valorise son environnement

  • Réduire la perception de la densité par l’imposition d’espaces non bâtis

  • Réaliser des espaces publics d’animation urbaine, lieux de vie et de sociabilité

  • Concevoir une urbanisation respectueuse de son environnement en adaptant les formes urbaines

  • Valoriser la nature en ville, élément fondateur du bien-être en ville

Pour un développement durable du territoire


Elaboration du plan local d urbanisme

Favoriser la mixité et le lien social

Objectif : Lutter contre toutes les formes de ségrégation et d’exclusion

  • Répartir de manière équilibrée les logements sociaux dans l’ensemble des quartiers

  • Promouvoir des opérations de logement mixtes

  • Faciliter l’accès au logement de tous les moriérois

  • Rendre accessibles à tous les lieux de vie de la commune en sécurisant les déplacements piétons et deux-roues

Pour un développement durable du territoire


Elaboration du plan local d urbanisme

Merci de votre attention

Le débat est ouvert


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