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La descentralización : acercar la toma de decisiones a las unidades de gestión PowerPoint PPT Presentation


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Concluyendo. La descentralización : acercar la toma de decisiones a las unidades de gestión. Necesidad instrumental: eficacia y participación ciudadana sectorial (OOAA, SAM) La externalización para abaratar costes. Pasado. Concluyendo.

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La descentralización : acercar la toma de decisiones a las unidades de gestión

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Presentation Transcript


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La descentralización: acercar la toma de decisiones a las unidades de gestión

  • Necesidad instrumental: eficacia y participación ciudadana sectorial (OOAA, SAM)

  • La externalización para abaratar costes

Pasado


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La descentralización: acercar la toma de decisiones a las unidades de gestión

Descentralización funcional

Control, coordinación e integración (reglas juego comunes)

Gestión de ingresos descentralizada y creativa

Economías de escala

Lejanía de toma de decisiones en entes descentralizados

Necesidad instrumental: flexibilidad de gestión en actual marco jurídico

Descentralización territorial

De recursos finalistas (policía, servicios sociales, oficinas atención ciudadana...)

De decisiones (consejos participativos, planes integrales, presupuestos participativos…)

Presente


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La descentralización: acercar la toma de decisiones a las unidades de gestión

  • Subsidiariedad (Europea>Estatal >Autonómica>Local)

  • Sincronizar descentralización territorial / funcional

  • Sistemas de control: garantia de criterios y objetivos de la descentralización

  • Garantizar la calidad y el control de la externalización

  • Avanzar en co-producción de servicios

  • Garantizar economías de escala

  • Aumentar la representatividad de descentralización de las decisiones

  • Planificar y anticipar la vida útil de las unidades descentralizadas

Futuro


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La calidad: una herramienta al servicio de la ciudadania

Pasado

  • De la calidad definida, medida y evaluada por el productor (burócrata), a la calidad por la satisfacción de las necesidades y las expectativas de la ciudadanía


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La calidad: una herramienta al servicio de la ciudadania

Introducción de la cultura de calidad en la Administración local

Atención ciudadana multicanal: presencial, 010, web (24 x 7). Proximidad y adaptación

Mecanismos e instrumentos de gestión de la calidad, aunque velocidades diferentes y visiones sectoriales

Multiplicidad de ventanillas municipales, autonómicas y centrales

Presente


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La calidad: una herramienta al servicio de la ciudadania

  • Integrar opinión y expectativas de la ciudadanía y comprometerse con la calidad y tiempos de respuesta

  • Racionalizar procesos y métodos de trabajo, e impulsar la implicación, el convencimiento y la participación de las personas

  • Adaptación y proximidad en la atención ciudadana

  • Las TIC al servicio de la ciudadanía (Administración abierta, conexión y convenio interadministrativo)

Futuro


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La orientación a resultados: hacia una asignación racional de los recursos

  • Cultura predominante de gestión del ser y del hacer, no del lograr

  • Gran debilidad en la elaboración de objetivos

  • Falta de institucionalización de objetivos y programas

Pasado


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La orientación a resultados: hacia una asignación racional de los recursos

Existencia de estructura política y directiva (diferenciada y alineada)

Modelo de gestión directivo: implicación y motivación, decidir por hechos y datos, flexibilidad y adaptación ante retos

Visión estratégica; definición compartida y participativa de objetivos; asignación estratégica de recursos

Instrumentos de control y seguimiento de actividad, sistemas de información y evaluación

Incentivación por objetivos en determinados servicios

Presente


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La orientación a resultados: hacia una asignación racional de los recursos

  • Alinear la visión estratégica con otras administraciones e instituciones

  • Integrar activamente a la sociedad civil en la generación de valor público

  • Consolidar cultura de gestión participativa por objetivos

  • Aplicar mecanismos de incentivación por objetivos

  • Implantar herramientas y instrumentos tecnológicos (en red) de información y evaluación (recursos/eficiencia; impacto/beneficio social: integral/observatorio de ciudad...)

Futuro


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La transversalidad: respuestas integrales centradas en las personas

Pasado

  • Desarrollo de la transversalidad limitada a ámbitos sociales determinados: juventud, mujer, tercera edad…


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La transversalidad: respuestas integrales centradas en las personas

Pensamiento global e integral frente a funcionamiento sectorial

Introducción de la cultura de transversalidad en la Administración local

Diseño interdisciplinar de productos y servicios en nuevos ámbitos (territorial)

Comunicación abierta y fluida ciudadanía-Administración: modernizar la participación

Transversalidad con estructuras, jerarquías y métodos tradicionales

Presente


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La transversalidad: respuestas integrales centradas en las personas

  • Potenciar la innovación y la creatividad

  • Proceso clave: el diseño y la planificación (productos, servicios, equipamientos, urbanismo...)

  • Participación como elemento dinámico y garante de la transversalidad

  • Implantación progresiva en función de capacidades organizativas y contexto social

  • Adaptación de estructuras a nuevas concepciones y requerimientos

Futuro


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

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La profesionalización: el motor de las organizaciones

Todo estaba por hacer

  • Organizaciones politizadas

  • Personas con cualidades voluntariosas, amateurs

  • Administración fuertemente burocrática

  • Orientación al procedimiento

  • Opacidad en las relaciones

  • Sobredotación de recursos en determinadas áreas

Pasado


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La profesionalización: el motor de las organizaciones

Recursos escasos

Incorporación de la eficiencia

Desarrollo de la gerencialización

Introducción y reconocimiento del rol directivo

Implantación amplia de la formación, en sus diferentes vertientes y colectivos

Técnicas de nueva gestión pública

Mantenimiento de tensiones internas entre modelos antagónicos

Adaptación de técnicas de gestión empresarial vs legalidad

El ciudadano únicamente como cliente

Presente


La descentralizaci n acercar la toma de decisiones a las unidades de gesti n

Concluyendo...

La profesionalización: el motor de las organizaciones

El rol relacional

  • Perfil profesional de gestor público con visión transversal

  • Consolidar la gerencialización

  • De director especializado-sectorial-funcional al directivo gestor de ciudad “city manager”

  • Gestión por competencias

  • Códigos éticos

  • Planes de desarrollo profesional

Futuro


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