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Seminario “Contrataciones y Adquisiciones del Estado” PowerPoint PPT Presentation


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Seminario “Contrataciones y Adquisiciones del Estado”. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Programación. Fases de las Adquisiciones y Contrataciones. Ejecución Contractual. Selección. Plan Operativo o de Gestión. Plan Estratégico. P resupuesto I nstitucional de A pertura. - PowerPoint PPT Presentation

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Seminario “Contrataciones y Adquisiciones del Estado”

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Presentation Transcript


Seminario contrataciones y adquisiciones del estado l.jpg

Seminario“Contrataciones y Adquisiciones del Estado”


Plan anual de adquisiciones y contrataciones l.jpg

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones


Fases de las adquisiciones y contrataciones l.jpg

Programación

Fases de las Adquisiciones y Contrataciones

Ejecución Contractual

Selección


Slide4 l.jpg

Plan Operativo o

de Gestión

Plan Estratégico

Presupuesto

Institucional de

Apertura

Plan

Anual de

Adquisiciones y

Contrataciones


Pia diferente paac l.jpg

PIA diferente PAAC

P I A

1. REMUNERACIONES

2. OBLIGACIONES PREVISIONALES

3. BIENES Y SERVICIOS

4. OTROS GASTOS CORRIENTES

5. INVERSIONES

6. INVERSIONES FINANCIERAS

7. OTROS GASTOS DE CAPITAL

8. INTERESES Y CARGA DE LA DEUDA

9. AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA

PAAC

3, 5 y 7


Concepto l.jpg

Finalidades

Programar

Difundir

Evaluar

Características

Obligatorio

Integral

Público

Formal

Concepto

Instrumento de Gestión


Contenido del paac l.jpg

Contenido del PAAC

ANEXO Nº 1DIRECTIVA Nº 005-2003-CONSUCODE/PRE (*)

(*) Publicada en el Diario Oficial El Peruano los días 03, 08 y 21.01.2004


Momentos en la elaboraci n y aprobaci n del paac l.jpg

Momentos en la Elaboración y aprobación del PAAC

Aprobación PIA

Aprobación PAAC

1ºSimultáneo a la programación presupuestal.

2ºProyecto de PAAC se ajusta a las cifras definitivas del PIA.


Elaboraci n y difusi n del plan anual l.jpg

Elaboración y Difusión del Plan Anual

Segundo Momento: Evaluación del PAAC que culmina y Ajuste del proyecto

Funcionario competente

(Resolución)

Publicar en “El Peruano” (10 días)

Plan

Anual

APROBACION

Dentro de 30 días calendarios de aprobado su PIA

CONSUCODE

Dependencia responsable (Consolida y elabora el PAAC)

PROMPYME

Primer Momento: Elaboración Proyecto del PAAC

Difundir

LOCAL DE LA ENTIDAD

Unidades orgánicas

(definen y elaboran sus requerimientos)

PAGINA WEB


Modificaci n l.jpg

Modificación

  • Reprogramación de la asignación presupuestal y variación de objetivos.

  • Incluye y Excluye

  • Aprobación: ¿Se publica Resolución?

  • Comunicación:

    • CONSUCODE: Vía Internet

    • PROMPYME


Evaluaci n l.jpg

Evaluación

  • A cargo de la Oficina de Administración o la que haga sus veces.

  • Informe Pormenorizado de los tres grupos de procesos programados: Normal, en curso y no convocados.


Remisi n de la informaci n al consucode l.jpg

Remisión de la Información al CONSUCODE

  • Vía Electrónica

En formato del Portal de CONSUCODE

VÍA INTERNET

  • Por Excepción: Municipalidades Distritales autorizadas por CONSUCODE


Procedimiento de remisi n electr nica de la informaci n al consucode l.jpg

Procedimiento de Remisión ELECTRÓNICA de la Información al CONSUCODE

Descargar formato del portal de CONSUCODE

Publicar instrumento aprobatorio del PAAC

Solicitar designación de USUARIO

  • Llenar información en el ExcelMacros.

  • Generar el archivo dbf.

  • Ingresar al sistema con Usuario y Clave.

  • Consignar los DATOS GENERALES.

  • Publicar en web.


Precisiones de la directiva n 005 2003 consucode pre l.jpg

Precisiones de la Directiva Nº 005-2003-CONSUCODE/PRE

  • Envío de la Información al CONSUCODE por vía electrónica y con carácter de declaración jurada.

  • Inclusión de los procesos de selección en curso y que fueron convocados en año fiscal anterior.

  • No publicación del instrumento con que se aprueba la modificación del PAAC siempre y cuando se remita la información en el plazo establecido.

  • Adquisiciones por encargo y compras corporativas.

  • Determinación del órgano o Entidad encargada de la adquisición o contratación.

  • Nulidad del proceso de selección que fue convocado sin estar incluido en el PAAC.

  • No necesidad de modificar el PAAC si la variación del Valor Estimado no es mayor al 25% y de procesos de selección declarados desiertos parcialmente.

  • Responsabilidad de planificar sus adquisiciones y contrataciones.


Errores frecuentes l.jpg

Errores Frecuentes

  • No remitió su PAAC.

  • Remitió fuera de plazo.

  • Convocó sin aprobar PAAC.

  • Publicó instrumento aprobatorio del PAAC fuera de plazo.

  • No publicó instrumento aprobatorio.

  • Aprobación “vías de regularización”.

  • No informó modificación a CONSUCODE.

  • No publica en la Web de la Entidad.

  • Informó modificación electrónicamente fuera de plazo.

  • No incluye procesos de otros regímenes.

  • No precisa si se trata de procesos años anteriores.

  • Se incurre en fraccionamiento.

  • No se determina bien el objeto y tipo del proceso de selección.

  • El funcionario designado como usuario no cumple con su responsabilidad de mantener actualizado su PAAC.


Elaboraci n y difusi n del plan anual16 l.jpg

Elaboración y Difusión del Plan Anual

Segundo Momento: Evaluación del PAAC que culmina y Ajuste del proyecto

Funcionario competente

(Resolución)

Publicar en “El Peruano” (10 días)

Plan

Anual

APROBACION

Dentro de 30 días calendarios de aprobado su PIA

CONSUCODE

Dependencia responsable (Consolida y elabora el PAAC)

PROMPYME

Primer Momento: Elaboración Proyecto del PAAC

Difundir

LOCAL DE LA ENTIDAD

Unidades orgánicas

(definen y elaboran sus requerimientos)

PAGINA WEB


Modificaci n17 l.jpg

Modificación

  • Reprogramación de la asignación presupuestal y variación de objetivos.

  • Incluye y Excluye

  • Aprobación: ¿Se publica Resolución?

  • Comunicación:

    • CONSUCODE: Vía Internet

    • PROMPYME


Evaluaci n18 l.jpg

Evaluación

  • A cargo de la Oficina de Administración o la que haga sus veces.

  • Informe Pormenorizado de los tres grupos de procesos programados: Normal, en curso y no convocados.


Remisi n de la informaci n al consucode19 l.jpg

Remisión de la Información al CONSUCODE

  • Vía Electrónica

En formato del Portal de CONSUCODE

VÍA INTERNET

  • Por Excepción: Municipalidades Distritales autorizadas por CONSUCODE


Procedimiento de remisi n electr nica de la informaci n al consucode20 l.jpg

Procedimiento de Remisión ELECTRÓNICA de la Información al CONSUCODE

Descargar formato del portal de CONSUCODE

Publicar instrumento aprobatorio del PAAC

Solicitar designación de USUARIO

  • Llenar información en el ExcelMacros.

  • Generar el archivo dbf.

  • Ingresar al sistema con Usuario y Clave.

  • Consignar los DATOS GENERALES.

  • Publicar en web.


Precisiones de la directiva n 005 2003 consucode pre21 l.jpg

Precisiones de la Directiva Nº 005-2003-CONSUCODE/PRE

  • Envío de la Información al CONSUCODE por vía electrónica y con carácter de declaración jurada.

  • Inclusión de los procesos de selección en curso y que fueron convocados en año fiscal anterior.

  • No publicación del instrumento con que se aprueba la modificación del PAAC siempre y cuando se remita la información en el plazo establecido.

  • Adquisiciones por encargo y compras corporativas.

  • Determinación del órgano o Entidad encargada de la adquisición o contratación.

  • Nulidad del proceso de selección que fue convocado sin estar incluido en el PAAC.

  • No necesidad de modificar el PAAC si la variación del Valor Estimado no es mayor al 25% y de procesos de selección declarados desiertos parcialmente.

  • Responsabilidad de planificar sus adquisiciones y contrataciones.


Errores frecuentes22 l.jpg

Errores Frecuentes

  • No remitió su PAAC.

  • Remitió fuera de plazo.

  • Convocó sin aprobar PAAC.

  • Publicó instrumento aprobatorio del PAAC fuera de plazo.

  • No publicó instrumento aprobatorio.

  • Aprobación “vías de regularización”.

  • No informó modificación a CONSUCODE.

  • No publica en la Web de la Entidad.

  • Informó modificación electrónicamente fuera de plazo.

  • No incluye procesos de otros regímenes.

  • No precisa si se trata de procesos años anteriores.

  • Se incurre en fraccionamiento.

  • No se determina bien el objeto y tipo del proceso de selección.

  • El funcionario designado como usuario no cumple con su responsabilidad de mantener actualizado su PAAC.


Comit especial l.jpg

Comité Especial


Definici n l.jpg

Definición

Organo encargado de la conducción y ejecución de la integridad del proceso de selección desde la elaboración de Bases hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme.

  • Colegialidad

  • Especialidad

  • Solidaridad

  • Autonomía

  • Confidencialidad

Principiosque rigen el actuar del Comité Especial


Funciones del comit especial l.jpg

Funciones del Comité Especial

  • Elabora las Bases

  • Convoca al proceso

  • Absuelve Consultas

  • Absuelve Observaciones

  • Recepciona Ofertas

  • Califica Propuestas

  • Otorga la Buena Pro


Designaci n del comit especial l.jpg

Designación del Comité Especial

  • Mediante Resolución expresa de la máxima autoridad de la institución.

  • Se designa a los titulares y suplentes (intuito persona).

  • Debe designarse al Presidente

  • La designación puede ser para más de un proceso de selección.


Comit s especiales permanentes l.jpg

Comités Especiales Permanentes

Adjudicaciones Directas (Pública y Selectivas).

Adjudicaciones de Menor Cuantía.

  • Procesos Exonerados

  • Procesos Declarados Desiertos

  • Adquisiciones Caja Chica (para ningún caso)

Excepciones


Conformaci n del comit especial l.jpg

Conformación del Comité Especial

Regla General

  • Podrá estar conformado por 3 o 5 miembros.

  • Por lo menos:

    • Un (01) integrante deberá pertenecer a la administración de la Entidad.

    • Un (01) especialista en el objeto de la convocatoria


Regla especial l.jpg

Regla Especial

  • Bienes, servicios o ejecución de obras altamente sofisticados:

    • 05 miembros: 03 expertos (pueden ser independientes)

    • 03 miembros: 02 deberán ser expertos (pueden ser independientes)

    • En ambos casos un miembro representará a la Administración de la Entidad.


Contrataci n de expertos independientes l.jpg

Contrataciónde expertos independientes

  • Vía Adjudicación de Menor Cuantía.

  • Obligación del experto de guardar confidencialidad de la información.


Sustituci n de los integrantes l.jpg

Sustitución de los Integrantes

  • No pueden ser removidos, salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio debidamente declarado.


Qu rum para sesionar y para adoptar los acuerdos l.jpg

Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdos

  • Para Sesionar: Todos

  • Para Adoptar Acuerdos:

  • Unanimidad

  • Mayoría.

    3 de 5

    2 de 3

Los actos del Comité Especial deberá figurar en actas que quedarán en la Entidad, debidamente suscritas. En ellas figurará las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.


Slide33 l.jpg

Cese de funciones

  • Buena Pro consentida.

  • Cancelación del proceso.

  • Falta de Designación de suplentes.

  • Funciones que no le corresponden.

  • Especialidad.

  • Designación en función a cargos.

  • No registran actas.

Errores Frecuentes


Las bases l.jpg

Las Bases


Definici n35 l.jpg

Definición

  • Reglas de determinada adquisición o contratación, que ayudan a la Entidad a obtener la mejor propuesta para satisfacer sus necesidades.


Informaci n previa l.jpg

Información Previa

  • Información sobre la cantidad y características del bien, servicio u obra;

  • Valor referencial

  • Sistema o modalidad

  • Recursos asignados

  • Tipo de Proceso de Selección


Elaboraci n l.jpg

Elaboración

  • Responsable: Comité Especial.

  • Requisitos: Razonabilidad y Congruencia.

  • Limitaciones: No marcas ni Fabricante, salvo estandarización.


Condiciones m nimas art 25 de la ley l.jpg

Condiciones MínimasArt. 25 de la Ley

  • Todo Proceso se realiza conforme a las Bases, que deben contener obligatoriamente como mínimo:

    • Mecanismos que fomenten la mayor participación de postores.

    • El detalle de las características de los bienes, servicios y obras.

    • Garantía (Declaración Jurada).


Adem s l.jpg

Además…..

  • Sistema de adjudicación a seguir.

  • Modalidades.

  • Calendario del proceso.

  • Método de Evaluación y Calificación.

  • Proforma del Contrato.

  • Formulas de Reajuste, de ser el caso.

  • Mecanismos que aseguren la Confidencialidad de las propuestas.

    La Menor cuantía con un sólo postor no requiere cumplir todas las condiciones


Aprobaci n l.jpg

Aprobación

  • Acto de Administración interno.

  • Competencia y Formalidad

  • Licitaciones y Concursos Públicos:

    TP o Directorio - Delegable

  • Adjudicaciones Directas y de Menor Cuantía:

    Según organización interna de Entidad.


Modificaciones l.jpg

Modificaciones

  • Como consecuencia de:

    • Consultas y observaciones a las Bases.

    • Pronunciamientos del CONSUCODE.

    • Por disposición del Tribunal.

    • De oficio (prórrogas calendario y omisiones legales)

  • Notificación

    • Simultánea y por escrito a todos los adquirientes de Bases.

  • Bases integradas

    • Reglas definitivas del proceso.

    • Integración no es impugnable.


Procesos de selecci n l.jpg

Procesos de Selección


Fases de la contrataci n estatal l.jpg

Fases de la Contratación Estatal

Programación y Actos Preparatorios

Proceso de Selección

Ejecución Contractual

  • Plan Anual Institucional

  • Presupuesto Institucional

  • Plan Anual de Contrataciones

  • Determinación de necesidades

  • Designación del Comité Especial

  • Elaboración de las Bases.

  • Convocatoria.

  • Presentación de consultas

  • Formulación de observaciones

  • Presentación de propuestas

  • Evaluación y calificación de ofertas

  • Adjudicación de la Buena Pro

  • Perfeccionamiento del contrato

  • Ejecución de prestaciones

  • Declaración de conformidad

  • Liquidación


Slide44 l.jpg

ENTIDADES

PROCESOS DE

SELECCIÓN


Tipos de procesos de selecci n l.jpg

Se determinan sobre la base de las siguientes condiciones:

A) Objeto

B) Valor referencial

L.P. (medicamentos)

- Licitación Pública Nacional

Internacional

- Concurso PúblicoNacional

TIPOSInternacional

- Adjudicación Directa Pública

- Adjudicación Directa Selectiva

- Adjudicación de Menor Cuantía

Tipos de Procesos de Selección


Tipos de procesos de selecci n46 l.jpg

Tipos de Procesos de Selección

Licitación Pública

Concurso Público

Adj. Dir. Pública

Adj. Dir. Selectiva

Adj. Menor Cuantía


Slide47 l.jpg

CONTRAT. DE SERV. CONSULTORIAS ARRENDAMIENTOS Y SEGUROS

ADQUISICION BIENES Y SUMINISTRO

TIPO DE PROCESO DESELECCIÓN

EJECUCION DE OBRAS

CONVOCATORIA

LICITACIÓN PÚBLICA Nac / Int

> 350,000

UNA PUBLICACION EN EL PERUANO Y EN OTRO DIARIO DE CIRCULACION NACIONAL

> 900,000

CONCURSO PÚBLICO Nac / Int

> 150,000

PUBLICACION EN EL PERUANO Y OPCIONALMENTE EN OTRO DIARIO

< 350,000

Pública

< 150,000

< 900,000

ADJ.

DIRECTA

3 Ó MAS INVITACIONES Y NOTIFICACION A PROMPYME

Selectiva

< 175,000

< 75,000

< 450,000

1 Ó MAS INVITACIONES + NOTIFICACION A PROMPYME Y CONSUCODE SI > 10 UIT

< 15,000

CONSULTORIA

Obras

MENOR

CUANTIA

< 90,000

1 Ó MAS INVITACIONES + NOTIFICACION A PROMPYME Y CONSUCODE SI > 4 UIT

< 15,000

SERVICIOS

Bs y Ss

< 35,000

MONTOS PARA CONVOCAR A PROCESOS DE SELECCION

LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

PARA EL AÑO FISCAL 2004 - LEY N° 28128


Slide48 l.jpg

ADQUISICION BIENES Y SUMINISTRO

CONTRATACION DE SERVICIOS Y CONSULTORIAS

PROCESOS DESELECCIÓN

EJECUCION DE OBRAS

CATEGORIA

CONVOCATORIA

> 900,000

> 900,000

> 800,000

> 700,000

> 900,000

> 750,000

> 500,000

> 350,000

O

A

B

C

LICITACIÓN PÚBLICA

Publicación en “El Peruano” y en otro diario de circulación nacional

> 900,000

> 250,000

> 200,000

> 150,000

O

A

B

C

CONCURSO PÚBLICO

< 900,000

< 900,000

< 800,000

< 700,000

< 900,000

< 750,000

< 500,000

< 350,000

< 900,000

< 250,000

< 200,000

< 150,000

Publicación en “El Peruano” y, opcionalmente, en otro diario nacional o local

O

A

B

C

Pública

ADJ.

DIRECTA

< 450,000

< 450,000

< 400,000

< 350,000

< 450,000

< 375,000

< 250,000

< 175,000

< 450,000

< 125,000

< 100,000

< 75,000

O

A

B

C

3 ò más invitaciones y notificar a PROMPYME

Selectiva

Notificar a CONSUCODE

y PROMPYME y si el valor referencial es mayor o igual a 10 UIT en obras y a 4 UIT en bienes y servicios

< 90,000

< 90,000

< 80,000

< 70,000

< 90,000

< 75,000

< 50,000

< 35,000

< 90,000

< 25,000

< 20,000

< 15,000

O

A

B

C

MENOR

CUANTIA

MONTOS PARA CONVOCAR A PROCESOS DE SELECCIÓN

ENTIDADES BAJO EL AMBITO DE FONAFE


Procesos de selecci n seg n relaci n de items l.jpg

Procesos de Selección según Relación de Items

  • Adquisición o contratación de bienes, servicios y obras vinculados entre sí.

  • Procesos menores dentro del principal.

  • De declararse desiertos algunos ítems, el proceso en segunda convocatoria se hará conforme a la sumatoria de los valores referenciales de aquellos (Art. 16º Regl.).


Procesos de selecci n seg n relaci n de items50 l.jpg

CASO ESPECIAL: Entidades que brindan prestaciones de salud, que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Procesos de Selección según Relación de Items

Valor referencial del proceso=Sumatoria de los valores referenciales de todos los ítems

De interponerse recursos de impugnación, únicamente se suspende la tramitación del ítem impugnado


Etapas de los procesos de selecci n l.jpg

Etapas de los Procesos de Selección

CONVOCATORIA

VENTA DE BASES

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN

IMPUGNACIÓN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

CONSENTIMIENTO

PUBLICACIÓN


Adjudicaci n de menor cuant a l.jpg

Adjudicación de Menor Cuantía

Comité Especial invita a ofrecer, otorgando plazo, cuando es necesario.

Presentación de la oferta

Evaluación

Adjudicación

  • Entrega gratuita de bases en bienes y servicios.

  • En obras y consultoría de obras, las Bases se venden

  • Orden de compra o de servicio. Puede celebrarse contrato

  • Contrato necesariamente, en obras y consultoría de obras


Adjudicaci n directa selectiva l.jpg

Adjudicación Directa Selectiva

Notifica-ción a todos los postores

Exhi-

bición

No menos de

10 días

Adju-

dicación

Presenta-

ción de

propuestas

Venta y

Entrega

de bases

Consultas

y Observa

ciones

Convocatoria.

Invitación

Evaluación

propuestas

Contrato

Contenido:

Art. 84°

Reglamento

Se notifica a

PROMPYME

2 propuestas

necesariamente, sino desierto

( 17°, 32° Ley)

En

fecha

indicada

en bases

Documento

Orden


Adjudicaci n directa p blica l.jpg

Adjudicación Directa Pública

No menos de

10 días

Presenta-

ción de

propuestas

Adjudicación

Contrato

Venta y

Entrega

de bases

Consultas

y Observa

ciones

Publicación

de convoca-

toria

Publicación

Exhibición

Evaluación

propuestas

Contenido:

Art. 84°

Reglamento

2 propuestas

necesariamente, sino desierto

( 17°, 32° Ley)

En

fecha

indicada

en bases

Documento

Orden


Licitaci n p blica y concurso p blico l.jpg

Licitación Pública y Concurso Público

Venta y entrega de Bases

Presen

tación

propues

tas

Pronunciamiento

Consucode

Observaciones

Abs. de

Observaciones

Absolución

De consultas

Convocatoria

Consultas

Integración

Mín.

3 días

Máx. 5 días

Máx. 5 días

Mín. 5 días

Min.

5 días

Evaluación de

propuestas

Adjudi

cación

Consenti

miento

buena pro

Suscripción del contrato


Convocatoria l.jpg

Convocatoria

Diario Oficial El Peruano y otro

  • Por lo menos 20 días entre convocatoria y pres. ptas.

  • Por lo menos 5 días entre integración y pres. Ptas.

Licitación Pública o Concurso Público

  • Pública

    Diario Oficial El Peruano

    Plazo : x > 10 días

  • Selectiva

    Invitacióna 3 proveedores y Comunicación a PROMPYME

Adjudicación Directa

Adjudicación de Menor Cuantía

Invitación a uno o más proveedores


Convocatoria57 l.jpg

Nombre de Entidad que convoca

Tipo de proceso de selección

Valor referencial

Descripción básica de bienes, servicios u obras

Oficinas donde pueden recabarse Bases y su costo

Calendario del proceso de selección (se incluirá fecha prevista para acto de presentación de propuestas y para acto de otorgamiento de Buena Pro)

Convocatoria

Contenido de las

Publicaciones,

Invitaciones y

Notificaciones

Directiva Nº 011-2001-

CONSUCODE/PRE


Venta de bases l.jpg

Venta de Bases

  • Deben venderse a costo de reproducción

  • En adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios (distintos de consultoría de obras) deben entregarse gratuitamente


Venta de bases59 l.jpg

Venta de Bases

  • Derechos que obtienen los adquirientes de Bases:

    • Formular consultas y solicitar aclaraciones respecto de los alcances de las Bases

    • Efectuar observaciones contra las Bases

    • Presentar propuestas


Presentaci n de consultas absoluci n y aclaraci n a las bases administrativas l.jpg

Presentación de Consultas, Absolución y Aclaración a las Bases Administrativas

  • Etapa obligatoria (salvo para adjudicaciones de menor cuantía de bienes y servicios distintos de consultoría de obras)

  • Actuaciones que pueden realizarse en esta etapa:

  • Formular consultas respecto de los alcances de las Bases

    • Solicitar la aclaración de cualquiera de sus extremos

    • Plantear solicitudes respecto de ellas

La absolución de consultas

debe ser fundamentada

y el pliego que la contiene

debe ser notificado a todos

los adquirentes de Bases


Observaciones contra las bases l.jpg

Observaciones contra las Bases

  • Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en artículo 25º de TUO de la Ley

  • Incumplimiento de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado (incluidos los precedentes de observancia obligatoria emitidos por Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado)

  • La absolución de observaciones debe ser fundamentada y notificada a todos los adquirentes de Bases


Efectos de la absoluci n de observaciones l.jpg

El Comité Especial puede:

Acoger las observaciones formuladas Bases

No acoger las observaciones formuladas

Efectos de la Absolución de Observaciones

Corrección de las Bases

Derecho de elevar Observaciones para que Consucode resuelva, previo cumplimiento de requisitos del T.U.P.A.

Consucode se pronuncia en última instancia administrativa

Contra su pronunciamiento

no cabe la interposición de recurso alguno


Integraci n de bases l.jpg

Se produce una vez acogidas o resueltas, en su caso, todas las observaciones, o si éstas no se han presentado dentro del plazo fijado.

Integración de Bases

REGLAS DEFINITIVAS DEL PROCESO QUE OBLIGAN A TODOS LOS POSTORES Y AL COMITÉ ESPECIAL


Presentaci n de propuestas l.jpg

Presentación de Propuestas

  • En dos sobres cerrados (propuesta técnica y económica).

  • Excepción: Adjudicaciones de menor cuantía (para bienes y servicios distintos de consultoría de obras)

  • En acto público: Obligatorio en licitaciones públicas y concursos públicos. Es optativo en ajudicaciones directas selectivas y adjudicaciones de menor cuantía.


Evaluaci n y calificaci n l.jpg

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

Req. Téc.

mínimos

Fact. Eval.

Técnica

Lim. Max.

y Min.

Fact. Eval.

Econo.

Bonificaciones

Buena Pro


Otorgamiento de la buena pro l.jpg

Acto Público: Obligatorio en licitaciones públicas y concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Publicación una vez consentido: Solamente en licitaciones públicas, concursos públicos y adjudicaciones directas públicas.

Diarios en que se publica:

“El Peruano” y en aquel en donde seLicitación

publicó el aviso de convocatoriay Concurso

Sólo “El Peruano”Adjudicaciones

Directas Públicas

Otorgamiento de la Buena Pro


Otorgamiento de la buena pro67 l.jpg

Otorgamiento de la Buena Pro

  • Caso especial de DISTRIBUCIÓN DE LA BUENA PRO, conforme al artículo 72° del Reglamento.

  • En caso de EMPATE se debe seguir el orden establecido en el artículo 73° del Reglamento.

  • Notificación al órgano encargado de las adquisiciones.

  • En ADS y AMC:

    • Notificar a CONSUCODE (sólo si convocatoria fue notificada a esta institución)

    • Notificar a PROMPYME (sólo si convocatoria fue notificada a esta institución y si ganador de Buena Pro es micro o pequeña empresa)


Culminaci n del proceso de selecci n l.jpg

Culminación del Proceso de Selección

SUSCRIPCIÓN CONTRATO

Por escrito y conforme al

Procedimiento del artículo 118º

Reglamento.

En AMC se formaliza a través

De O/C u O/S

CONVOCATORIA

CANCELACIÓN DEL PROCESO

CUANDO LA BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO

POR NEGATIVA DE LA ENTIDAD A SUSCRIBIR

EL CONTRATO


Evaluaci n y calificaci n de propuestas l.jpg

Evaluación y Calificación de Propuestas


Adquisiciones y contrataciones l.jpg

Adquisiciones y Contrataciones

Necesidad

Req.

Técnicos

Mínimos

Resultado del Proceso

EVALUACION Y CALIFICACION DE PROPUESTAS

Valor

Referencial

Tipo de

Proceso

COMITE

-----------------

BASES

Presentación

de

Propuestas


Slide71 l.jpg

EVALUACIÓN

OBJETO

Vestuario

No Personales

Software

Bienes y suministros

Limpieza

Consultorías

Servicios y Consultoría

Muebles

Ss. Vida

Colegios

Ss. Automóviles

Carreteras

Seguros en General

Obras

Ss. Responsabilidad Civil

Puentes


Slide72 l.jpg

Especif.

Técnicas

Bienes

Impresos

Term.de Ref.

Servicios

- En General

- Consultoría

Supervisor

Slip Técnico

Seguros

Incendios

Expediente

Técnico

Obras

Puente


Contenido de la propuesta t cnica l.jpg

DOCUMENTOS OBLIGATORIOS

Declaración Jurada Art. 56.

Pacto de Integridad

Aquellos Documentos necesarios según objeto (BPM, Registro Sanitario, Inscripción en el Ministerio de Trabajo, Certificado de RNC, Otros)

DOCUMENTOS FACULTATIVOS

Prom. de Consorcio

Declaración Jurada de ser MYPE

Declaración para obtener las Bonificac.

Documentos que acrediten Factores de Evaluación (Facturas, Contratos, ISO, FDA, Curriculums, Certificados, Constancias, etc.)

Contenido de la Propuesta Técnica


Slide74 l.jpg

ADMITIDA LA

PROPUESTA

DOCUMENTOS

OBLIGATORIOS

REQUERIMIENTOS

TECNICOS


Metodolog a de evaluaci n l.jpg

Metodología de Evaluación

Criterios

FACTORES

2.5, 5, 10, 20, ....

Puntaje

Documentos Sustentatorios


Factores de evaluaci n t cnica l.jpg

Factores de Evaluación Técnica

BIENES Y SUMINISTROS


Factores t cnicos para bienes y suministros art 67 l.jpg

Factores Técnicos para Bienes y Suministros Art. 67°

  • Plazo de entrega

  • Costos de Operación

  • Eficiencia y Compatibilidad del bien

  • Disposición de. Servicios y Repuestos

  • Capacidad necesaria

  • Seguridad contra accidentes

  • impacto ambiental

  • Experiencia del Postor

    Determinar Puntaje Mínimo


Ejemplo plazo de entrega l.jpg

CRITERIO

A menor plazo mayor puntaje

Al resto se califica en forma inversamente proporcional

DOCUMENTOS

Se sustenta mediante una declaración jurada

Ejemplo: Plazo de Entrega


Criterios de calificaci n ej evaluaci n del plazo l.jpg

Criterios de CalificaciónEj: Evaluación del Plazo

  • POSTORA :45 DIAS

  • POSTORB :35 DIAS

  • POSTORC :18 DIAS

  • POSTORD :10 DIAS

Puntaje Máximo :10 Puntos


Criterio 2 para la evaluaci n del plazo l.jpg

Criterio (2) para la evaluación del plazo

Metodo de la regla de tres inversa:

“A más días menor puntaje”

  • Para 10 dias 10 puntos

  • Para 45 dias x puntos

    X=10 x 10=2.222 puntos

    45


Ejemplo capacitaci n l.jpg

Ejemplo: Capacitación

  • POSTOR A 2 DIAS

  • POSTOR B 8 DIAS

  • POSTOR C12 DIAS

  • POSTOR D15 DIAS

Puntaje máximo 3 puntos

Criterio: Regla de Tres directa

(A mas días de capacitación, mayor puntaje)

Para 15 dias 3 puntos

Para 2 dias x puntos

X = 2 x 3 = 0.400 puntos

15


Ejemplo experiencia del postor l.jpg

CRITERIO

A más documentos válidos mayor puntaje

Al resto se califica en forma directamente proporcional

DOCUMENTOS

Se sustenta mediante facturas o contratos en un determinado tiempo y cuyo monto sea como mínimo el del valor referencial

Ejemplo : Experiencia del Postor


Factores de evaluaci n t cnica83 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica

SEGUROS


Factores t cnicos l.jpg

Factores Técnicos

  • Se evalúa y califica cada propuesta en base a los puntajes previstos en las Bases y conforme a una escala que sumará cien (100) puntos según los criterios que se detallan en el Art. 69º del Reglamento:

    • Slip Técnico

    • Experiencia en el manejo de Cartera de Seguros

    • Plazo del pago de Siniestros

    • Mejoras Técnicas


Factores de evaluaci n t cnica85 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica

SERVICIOS EN GENERAL


Coeficientes de ponderaci n l.jpg

Coeficientes de Ponderación

Servicios en General

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.40 < C1 < 0.70

0.30 < C2 < 0.60

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 61 Reglamento

- Factores Referidos al Postor

- Factores Referidos al Personal

- Plan de Trabajo Propuesto


Slide87 l.jpg

Evaluación Técnica(Art. 68° Reglamento)

  • Se califica sobre 100 puntos

  • Evaluación y Calificación de acuerdo a bases

  • Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas (80 puntos)

  • Ponderación por C1


Factores de evaluaci n t cnica88 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica

SERVICIOS DE CONSULTORIA


Coeficientes de ponderaci n89 l.jpg

Coeficientes de Ponderación

Servicios de Consultoría

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.80 < C1 < 0.90

0.10 < C2 < 0.20

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 62 Reglamento

- Factores Referidos al Postor

- Factores Referidos al Personal

- Plan de Trabajo Propuesto


Slide90 l.jpg

Evaluación Técnica(Art. 68° Reglamento)

  • Se califica sobre 100 puntos

  • Evaluación y Calificación de acuerdo a bases

  • Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas (80 puntos)

  • Ponderación por C1


Slide91 l.jpg

EJEMPLO (PROYECTO DE INGENIERIA)

1. FACTORES DE EVALUACIÓN Y PUNTAJES MÁXIMOS DE

CALIFICACIÓN – SERVICIOS DE CONSULTORIA

FACTORESPUNTAJE MAX. TOTAL

a.-REFERIDOS AL POSTOR35 PTS.

1.- Tiempo en la actividad05 Pts

2.- Experiencia en la actividad10 Pts

3.- Experiencia en la especialidad15 Pts

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

b.-REFERIDOS AL PERSONAL INDICADO EN BASES45 PTS

b.1.- Jefe del proyecto (30 Pts)

1.- Tiempo en el ejercicio de la profesión 05 Pts

2.- Experiencia en la actividad 10 Pts

3.- Experiencia en la especialidad 15 Pts

b.2.- Especialistas (15 Pts)

1.- Experiencia en la actividad 05 Pts

2.- Experiencia en la especialidad 10 Pts

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

c.-OBJETO DEL CONTRATO20 PTS

c.1.- Plan de trabajo(10 Pts)

1.- Servicio ofrecido 05 Pts

2.- Programa de trabajo 05 Pts

c2.- Innovación Tecnológica(10 Pts)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TOTAL100 Pts100 PTS


Factores de evaluaci n t cnica92 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica

OBRAS


Obras valor referencial menor a 3000 uit l.jpg

ObrasValor referencial menor a 3000 UIT

  • Evaluación Técnica : 10 Puntos

  • En la evaluación técnica solo se considera el plazo de ejecución.


Obras valor referencial igual o superior a 3000 uit l.jpg

Obras Valor referencial igual o superior a 3000 UIT

  • Evaluación Técnica:20 Puntos

  • En la evaluación técnica al plazo se le asignará por lo menos 10 Puntos


Evaluaci n t cnica ejemplo l.jpg

Evaluación TécnicaEjemplo

  • Plazo de Ejecución 10 Puntos

  • Principales obras ejecutadas 2

  • Obras similares 5

  • Exper. y Calif. del personal 1

  • Oferta de cont trab de la zona 1

  • Equipo mínimo propuesto 1

TOTAL 20 Puntos


Cuando adem s se consideran factores g y h del numeral 1 del art 64 l.jpg

Cuando además se consideran factores (g) y (h) del numeral 1 del Art. 64

  • Evaluación Técnica50 Puntos

  • En la evaluación Técnica por lo menos 10 puntos corresponderán al Plazo.


Evaluaci n t cnica ejemplo97 l.jpg

Evaluación TécnicaEjemplo

  • Plazo de Ejecución 15 Puntos

  • Princip obras ejecutadas 5

  • Obras similares 10

  • Expe y Calif del personal 8

  • Oferta de cont. Trab. de la zona 7

  • Equipo mínimo propuesto 5

TOTAL 50 Puntos


Calificaci n previa l.jpg

Calificación Previa

  • Excepcional y facultativa.

  • Sólo en ejecución de obras

  • Determina experiencia, capacidad y solvencia técnica

  • Indica condiciones especiales, criterios y factores de evaluación

  • Opinión favorable de CONSUCODE.

  • Etapa del Proceso de Selección.

  • Sobre adicional con documentación objeto de la capacitación previa


Factores de evaluaci n econ mica y c lculo del costo total l.jpg

Factores de Evaluación Económica y Cálculo del Costo Total

Bienes y Suministros, Servicios en General, Consultorías y Obras


Limites m nimos y m ximos de las propuestas econ micas l.jpg

Limites Mínimos y Máximos de las Propuestas Económicas

Artículo 33 del TUO

  • Bienes, Servicios

    70% y 110%

    - Obras y Consultoría

    90% y 110%

    Acuerdo Nº 017/010 : 2 Decimales (23.09.02 – Diario Oficial El Peruano)


Calificaci n de la propuesta econ mica art 66 l.jpg

Calificación de la Propuesta EconómicaArt. 66º

  • Donde:

    Pi =Puntaje oferta económica i

    PMPE = Puntaje Máximo por Prop. Econ.

    Oi = Oferta del Postor i

    Om = Oferta económica menor

    i = Propuesta

Pi = 2 (PMPE ) - (Oi / Om ) PMPE


Formula costo total l.jpg

FORMULACOSTO TOTAL

  • Donde:

    CT = Costo Total

    PT = Propuesta Técnica

    PE = Propuesta Económica

CT = P T + P E


Bonificaciones l.jpg

Bonificaciones

BIENES Y SERVICIOS

Adicionar veinte por ciento (20%) - Ley 27633 solo si presentó declaración jurada

OBRAS

Adicionar diez por ciento (10%) - Art. 90 y 102 del Reglamento.


Evaluaci n econ mica seguros l.jpg

Evaluación EconómicaSeguros

Monto Total = Form. Art. 66º

Forma de Pago

Costo Total = 0.4xPT + 0.6xPE

Adicionar 20% bonificación Ley 27633 solo si presentó declaración jurada


Evaluaci n econ mica servicios y consultorias l.jpg

Evaluación EconómicaServicios y Consultorias

Verificar. Art. 33º del TUO

Aplicación de la formula

Ponderación por C2 Resultado : Puntaje de Evaluación Económica.

Costo Total = C1xPT + C2xPE

Adicionar 20% bonificación Ley 27633 solo si presentó declaración jurada


Evaluaci n y calificaci n106 l.jpg

Evaluación yCalificación

Req. Téc.

mínimos

Fact. Eval.

Técnica

Lim. Max.

y Min.

Fact. Eval.

Econo.

Bonificaciones

PUNTAJE TOTAL

Buena Pro


Slide107 l.jpg

Exoneraciones


Exoneraciones l.jpg

Exoneraciones

  • Concepto.

  • La Entidad se exonera de:

    • Licitación Pública

    • Concurso Público

    • Adjudicación Directa:

      • Pública

      • Selectiva


Slide109 l.jpg

Supuestos de Exoneración

10 Supuestos


Entre entidades del sector p blico art 19 literal a del tuo y art 106 del reg l.jpg

Para la adquisición o contratación de bienes, servicios o ejecución de obras entre dos Entidades del Estado.

Entre Entidades del Sector Público(Art. 19° literal a) del TUO y Art. 106° del Reg.)

Condición del

Contratista

No subcontratación

(ni cesión de derechos

o de posición

contractual)

Limitaciones

INFORME TECNICO ECONOMICO

  • Ventaja en comparación

  • Costos de oportunidad

  • Idoneidad y viabilidad técnica


Servicios p blicos sujetos a tarifas unicas art 19 literal b del tuo y art 107 del reg l.jpg

Servicios Públicos Sujetos a Tarifas UnicasArt. 19° literal b) del TUO y Art. 107° del Reg.

Tarifas Únicas establecidas por Organismo Regulador

  • Energía Eléctrica

  • Agua y Desagüe

  • Otros de naturaleza análoga

Tarifas no puedan ser acordadas entre partes


Situaci n de urgencia art 19 literal c y 21 del tuo art 108 del reg l.jpg

Configuración

Ausencia extraordinaria e Imprevisible

Compromete servicios esenciales u operaciones productivas.

Situación de UrgenciaArt. 19° literal c) y 21° del TUO Art. 108° del Reg.

Medida temporal Acción rápida de adquisición o contratación.

Por tiempo o cantidad necesarios para paliar la urgencia.

Limitaciones


Situaci n de emergencia art 19 literal c y 22 del tuo art 108 del reg l.jpg

Situación de EmergenciaArt. 19° literal c) y 22° del TUO Art.108° del Reg.

  • Casos:

    • Catástrofes

    • Situaciones que supongan graves peligros

    • Defensa Nacional

  • Finalidad:

    • Acciones necesarias para remediar los desastres

    • Aquellas necesidades sobrevinientes derivadas de la emergencia


Secreto militar u orden interno art 19 literal d del tuo art 109 del reg y d s 052 2001 pcm l.jpg

Adquisiciones o contrataciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional sobre:

Cuadros de organización del personal

Naturaleza, ubicación, cantidad y operatividad del material bélico disponible

Ubicación o distribución de fuerzas o dependencias militares policiales estratégicas

Opinión favorable de la Contraloría

Participación de tres proveedores

D.S. 052-2001-PCM y D.S. 063-2001-PCM

No procede para adquirir bienes,servicios u obras de carácter administrativo.

Secreto Militar u Orden Interno(Art. 19° literal d) del TUO, Art. 109° del Reg. y D.S. 052-2001-PCM)


Servicio exterior art 19 literal e del tuo y art 110 del reg l.jpg

Contrataciones y adquisiciones que realicen las Misiones Permanentes del Servicio Exterior.

Se aplica la legislación, los usos y costumbres del país en que se efectúa las contrataciones.

Responsabilidad

Funcionario encargado de la Misión Diplomática

Servicio Exterior(Art. 19° literal e) del TUO y Art. 110° del Reg.)


Bien que no admite sustitutos art culo 19 literal f del tuo l.jpg

Caso proveedor único.

Sólo bienes y servicios.

La necesidad no pueda ser satisfecha con otros productos análogos.

Condiciones

Inmuebles ocupados por la Entidad

Renta no aumente en % mayor al IPM

Claúsula de resolución unilateral

Bien que no admite sustitutos(Artículo 19° literal f) del TUO)

Prórroga de plazos en contratos de Arrendamiento(Artículo 19° literal g) del TUO)


Servicios personal simos art 19 literal h del tuo y art 111 del reg l.jpg

Servicios Personalísimos(Art. 19° literal h) del TUO y Art. 111° del Reg.)

Contratos de Locación de Servicios con personas naturales o jurídicas

Requisitos:

  • Necesidad fundamentada de la especialización para la prestación del servicio;

  • Características particulares, personales, inherentes y especiales del locador;

  • Notoria especialización del proveedor;

  • Apreciación objetiva de las calidad que no lo haga comparable con otros posible ofertantes.


Slide118 l.jpg

Insumos utilizados en la actividad empresarial del Estado(2da. Disposición Transitoria del TUO y Art 112° Rgto.)

Entidad del Estado

(realice actividad empresarial directa o indirectamente y se dedique a producir bienes).

Insumos directos

Bienes intermedios

Repuestos de Equipos y

Maquinarias de acuerdo al giro de la empresa

  • A PRECIOS DEL MERCADO

  • POR INVITACIONES

  • INFORMACIÓN SEMESTRAL A :

Ministerio Economía

Contraloría General


Procedimiento general de una exoneraci n l.jpg

10 dias

INFORME

TECNICO LEGAL/

ECONÓMICO

10 dias

Procedimiento General de una Exoneración

PUBLICACIÓN

Excepto Militares

  • RESOLUCIÓN TITULAR PLIEGO

  • ACUERDO DIRECTORIO (Empresas)

  • ACUERDO DE CONCEJO(Gobiernos. Locales)

  • (Art.114 Rgto.)

CONTRALORÍA

- Informe

- Resolución


Consideraciones finales l.jpg

Consideraciones Finales

  • El instrumento de aprobación debe contener la información a que se refiere el numeral 6 de la Directiva Nº 011-2001-CONSUCODE/PRE.

  • El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones debe incluir el proceso de selección que será materia de exoneración.


Solucion de controversias en el proceso de selecci n l.jpg

SOLUCION DE CONTROVERSIASEN EL PROCESO DE SELECCIÓN


Etapas de la contrataci n l.jpg

Etapas de la contratación

Programación y

actos preparatorios

Proceso de Selección

Ejecución Contractual


Soluci n de controversias l.jpg

En el Proceso de Selección

APELACION

REVISION

En la Ejecución Contractual

CONCILIACION (opcional)

ARBITRAJE

Solución de controversias


Desde la convocatoria hasta la firma del contrato l.jpg

Desde la convocatoria hasta la firma del contrato

A través de dos recursos:

a.- APELACION: Ante la Entidad convocante del Proceso de Selección.

b.- REVISION: Ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.


Slide125 l.jpg

RECURSO DE APELACION


Qu se puede impugnar por medio del recurso de apelacion l.jpg

¿QUÉ SE PUEDE IMPUGNAR POR MEDIO DEL RECURSO DE APELACION?

Todos los actos administrativos emitidos dentro del proceso de selección hasta la firma del contrato.

Excepciones: no se pueden Impugnar:

- Resoluciones del Titular del

Pliego o la Máxima Autoridad

Administrativa.

- Bases Administrativas.


Slide127 l.jpg

TRAMITE DEL RECURSO

DE APELACION


Plazos l.jpg

Plazo para interponer el recurso

Dentro de los 5 días de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar

Plazo para resolver

Recursos contra Actos distintos a la Buena Pro

Dentro de los 5 días de ser admitido

Recurso contra la Buena Pro

Dentro de los 10 días de ser admitido

PLAZOS


Slide129 l.jpg

IMPUGNACIÓN DE ACTOS ANTERIORES O DISTINTOS AL

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

(Acuerdo Nº 014/009)

NO SE PRONUNCIA:

DENEGATORIA FICTA

SE PRONUNCIA

EN CONTRA

5 DIAS

5 DÍAS

PARA RESOLVER

Y NOTIFICAR

DE CONOCIDO

EL ACTO

SE PRONUNCIA

A FAVOR

ACTO APELADO

APELACION

*LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS ANTERIORES A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS O ANTERIORES AL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SUSPENDE EL PROCESO DESDE 1 DÍA ANTES DE DICHOS ACTOS.


Slide130 l.jpg

IMPUGNACIÓN AL OTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO

NO SE PRONUNCIA:

DENEGATORIA

FICTA

ABSOLUCION: CON O SIN

ELLA EMPIEZA A CORRER

PLAZO PARA QUE ENTIDAD

RESUELVA

APELACION

5 DIAS

2 DIAS

3 DIAS

5 DIAS

SE PRONUNCIA

EN CONTRA

DENTRO DE LOS 5 DIAS DE CONOCIDO

EL ACTO

ENTIDAD CORRE

TRASLADO AL POSTOR

GANADOR

PLAZO PARA QUE

EL GANADOR

ABSUELVA EL

TRASLADO

PLAZO PARA QUE ENTIDAD

RESUELVA Y NOTIFIQUE

SE PRONUNCIA

A FAVOR

OTORGAMIENTO

DE BUENA PRO

PLAZO PARA RESOLVER: 10 DIAS HABILES SIGUIENTES A

INTERPOSICION O SUBSANACION DEL RECURSO


Efectos de no pronunciarse dentro del plazo l.jpg

Efectos de no pronunciarse dentro del plazo

  • Denegatoria ficta.

  • Nulidad de Resolución notificada extemporáneamente, de ser el caso.

  • Responsabilidad administrativa del funcionario.


Slide132 l.jpg

RECURSO DE REVISIÓN


Que se puede impugnar mediante el recurso de revision l.jpg

¿QUE SE PUEDE IMPUGNAR MEDIANTE EL RECURSO DE REVISION?

1.-Las resoluciones que declaran inadmisible, improcedente o infundado el recurso de apelación.

2.-La denegatoria ficta del recurso de apelación.

3.-Las resoluciones del titular del pliego o la máxima autoridad administrativa de la entidad que disponen: nulidades, revocatoria de la buena pro, otros.


Slide134 l.jpg

TRAMITE DEL RECURSO

DE REVISION


Slide135 l.jpg

TRAMITE DEL RECURSO DE REVISION

2 DIAS

SUBSANACION

DEL RECURSO

PLAZO PARA

INTERPONER

REVISION

DENEGATORIA

FICTA

2 DIAS

3 DIAS

ABSOLUCION

DEL TRASLADO

Y REMISION DEL

EXPEDIENTE

5 DIAS

3 DIAS

TRASLADO A

LA ENTIDAD

ENTIDAD SE

PRONUNCIO

EN CONTRA

INFORMACIÓN

ADICIONAL

ADMISION DEL

RECURSO

5 DIAS

8 DIAS

ENTIDAD SE

PRONUNCIO

A FAVOR Y POSTOR AFECTADO IMPUGNA

AUDIENCIA

PÚBLICA

EXPEDIENTE

LISTO PARA

RESOLVER

5 DIAS

RESOLUCIÓN NULIDAD U OTROS

5 DIAS

5 DIAS

RESOLUCION

Y NOTIFICACION


Inadmisibilidad e improcedencia l.jpg

Causales de inadmisibilidad del recurso

Artículo 173º Reglamento

Causales de improcedencia del recurso

Artículo 174º Reglamento

INADMISIBILIDAD E IMPROCEDENCIA


Presentaci n de tasas y garant as l.jpg

Presentación de Tasas y garantías

  • Según el tipo de proceso de selección.

  • Proceso por ítems, etapas, tramos o lotes.

  • Valor referencial reservado.


Consecuencia economica de declarar improcedente o infundado el recurso l.jpg

CONSECUENCIA ECONOMICA DE DECLARAR IMPROCEDENTE OINFUNDADO EL RECURSO

LA EJECUCION DE LA GARANTIA

Finalidad:

disuadir a los administrados de interponer recursos carentes de sustento que recargan innecesariamente la labor del Tribunal.

Esta sanción evita dilaciones en losprocesos permitiendo un mejor desenvolvimiento del Tribunal.


Slide139 l.jpg

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL

1.-Las resoluciones del Tribunal que constituyan precedente de observancia obligatoria.

2.-Acuerdos de Sala Plena del Tribunal.


Garant as l.jpg

Garantías


Finalidad l.jpg

Finalidad

  • Proteger el cumplimiento del contrato que involucra, en algún grado, funciones u objetivos de la entidad


Requisitos de las garant as art culo 121 del reglamento l.jpg

Requisitos de las Garantías(Artículo 121° del Reglamento)

  • Incondicionales

  • Solidarias

  • Irrevocables

  • De Realización Automática


Documentos de garant a art culo 121 del reglamento l.jpg

Documentos de Garantía(Artículo 121° del Reglamento)

  • Otorgados por terceros a favor de Entidad por cuenta del contratista:

    • Carta Fianza

    • Póliza de Caución

  • Terceros deben ser empresas autorizadas y sujetas al ámbito de SBS.


Tipos de garant as art culo 40 del t u o de la ley l.jpg

Tipos de Garantías(Artículo 40° del T.U.O de la Ley)

  • De Fiel Cumplimiento (Adicional por prestaciones accesorias)

  • Adicional por el Monto Diferencial de la Propuesta

  • Por Adelantos


Garant a de fiel cumplimiento art culo 122 reglamento l.jpg

Garantía de Fiel Cumplimiento(Artículo 122° Reglamento)

  • Finalidad

    • Garantizar fiel cumplimiento de obligaciones asumidas por contratista.

  • Monto

    • Diez por ciento (10%) del monto del contrato.

  • Oportunidad de Presentación

    • Antes de la suscripción del contrato (requisito indispensable para suscribirlo).

  • Vigencia

    • Hasta aprob. de liquidación del contrato.


Garant a adicional por prestaciones accesorias l.jpg

Garantía adicional por prestaciones accesorias

  • En adquisición de bienes que requieran mantenimiento o reparación.

  • Monto:% que corresponde a la G. de Fiel Cumplimiento, aplicado sobre la base del valor de las prestaciones accesorias

  • Vigencia: Hasta liquidación final del contrato

  • Excepciones: similares a la de Fiel Cumplimiento


Excepciones 1 l.jpg

  • Ocasional, y

  • Pasajes contra pago de precio

c) Contratación de transporte

  • Bienes

  • Servicios

e) Contratos derivados de A.M.C.

Excepciones (1)

a) Contratos de Servicios derivados de A.D.Selectivas, (Dos formas de pago)

b) Adquisición de bienes inmuebles

d) Contratos de Arrendamiento


Excepciones 2 l.jpg

  • Fondo para pagos en efectivo

  • Fondo fijo para caja chica

* Adquisición o Contratación con cargo

Prestación adelantada al pago

  • En Bienes < 35,000

  • En Servicios < 15,000

f)Cuando ítem o suma de ítems otorgados a un postor sea:

g)Los insumos utilizados en la actividad Empresarial

Excepciones (2)

CLÁUSULA DE COMPROMISO, BAJO JURAMENTO,

DE CUMPLIR OBLIGACIONES CONTRACTUALES


Garant a adicional por el monto diferencial de la propuesta art 123 del reg l.jpg

Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta (Art. 123 del Reg.)

  • Finalidad

    • Garantizar fiel cumplimiento de obligaciones asumidas por contratista.

  • Monto

    • Monto=Valor Referencial – Prop. Económica


Slide150 l.jpg

  • Oportunidad de Presentación

    • Antes de la suscripción del contrato.

    • Cuando propuesta económica sea:

      < 90% del valor referencial Adquisición o suministro de bienes

      LEY 27738 (modifica el Artículo 33 de la Ley)

  • Vigencia

    • Hasta aprobación de liquidación del contrato


Garant a por adelantos art 130 del reg l.jpg

Garantía por adelantosArt. 130° del Reg.

  • Finalidad

    • Garantizar amortización de adelantos o entrega de materiales, insumos o servicios.

  • Monto

    • Equivalente al adelanto solicitado.

  • Oportunidad de Presentación

    • Antes de entrega del adelanto.

  • Vigencia

    • Mínima de tres (03) meses.

    • Renovable trimestralmente.


Ejecuci n de garant as de fiel cumplimiento y adicional por monto diferencial de propuesta l.jpg

Ejecución de Garantías de Fiel Cumplimiento y Adicional por Monto Diferencial de Propuesta

  • No renovación oportuna.

  • Resolución de contrato queda consentida.

  • Laudo declare procedente resolución del contrato.

  • Contratista no haya cancelado saldo a su cargo, luego de liquidación.


Ejecuci n de garant as por adelantos l.jpg

  • No renovación oportuna.

  • Exista saldo de adelanto pendiente de amortizar.

En adelantos directos

  • No renovación oportuna.

  • No entrega a satisfacción.

En adelantos para materiales, insumos o servicios

Ejecución de Garantías por Adelantos


Contratos l.jpg

Contratos


Mbito de aplicaci n de la lcae l.jpg

Ámbito de aplicación de la LCAE

Regula los contratos destinados a adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras, originados en procesos de selección.


Suscripci n del contrato l.jpg

Suscripción del Contrato

Requisitos:

  • Obtener la BUENA PRO.

  • Presentar CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO.

  • Presentar GARANTÍAS.

  • Presentar la CONSTANCIA DE CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACIÓN (Obras).

  • Contratos asociativos (consorcio)


Procedimiento para la suscripci n l.jpg

Procedimiento para la Suscripción

Citación:

  • Por escrito y con 5 días de anticipación.

  • Deberá señalar lugar, fecha y hora para la suscripción.

    Firma: Dentro de los 10 días siguientes de consentido el otorgamiento de la BUENA PRO.

    NOTA: El CE no tiene facultades para ejecutar actos relacionados con la suscripción del contrato.


Procedimiento para la suscripci n158 l.jpg

Procedimiento para la Suscripción

Negativa del postor a suscribir el contrato:

  • Citación al ganador hasta en dos oportunidades.

  • De no concurrir se deberá citar al postor que ocupó el 2º lugar.

  • Si éste no concurre: PROCESO DESIERTO.

    Negativa de la Entidad a suscribir el contrato:

  • Emplazamiento por parte del ganador.

  • Penalidad.

  • Sin efecto la Buena Pro.


Perfeccionamiento del contrato l.jpg

Perfeccionamiento del Contrato

  • Regla General:

    • Por Escrito

  • Excepción:

    Ordenes de compra

    o servicios en

    procesos de menor cuantía.

  • Suscripción del documento:

    • Por la Entidad

    • Por el postor ganador


Partes integrantes del contrato l.jpg

Partes integrantes del Contrato

  • Documento que lo contiene

  • Las bases integradas

  • La oferta ganadora: precio, plazo y demás condiciones.

  • Modificaciones: con excepción de las señaladas en el art. 36 de la Ley.


Vigencia y plazos l.jpg

Vigencia y plazos

  • Vigencia del Contrato:

    Desde la suscripción hasta que la liquidación queda consentida.

  • Plazo de ejecución contractual:

    -Se computa en días naturales.

    - Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3).

    -Obras: hasta su culminación.

    - Arrendamiento inmuebles y servicios de asesoría especializada: hasta 3 años.


Pr rrogas sucesivas l.jpg

Prórrogas sucesivas

1) Arrendamiento:

  • Condiciones iguales a las del contrato original.

  • Necesariamente debe incluirse una cláusula de resolución unilateral a favor de la Entidad.

  • Sin indemnización ni opción de compra.


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2)Locación de Servicios y Consultorías (distintas a obras) contratadas por 1 año:

  • Prórrogas por períodos iguales o menores.

  • Reajuste de precios: Índice de Precios al por Mayor.

  • Necesariamente debe incluirse una cláusula de resolución unilateral a favor de la Entidad, sin indemnización.


Cl usulas obligatorias art 41 del tuo l.jpg

Cláusulas Obligatorias.Art. 41 del TUO.

1.- De Garantías

2.- De Solución de Controversias

3.- De Resolución de Contrato


Resoluci n del contrato l.jpg

Resolución del Contrato

La resolución puede ser total o parcial, previo emplazamiento

Causales:

  • Mutuo acuerdo

  • Caso fortuito o fuerza mayor

  • Incumplimiento de alguna de las partes


La entidad puede resolver el contrato por las siguientes causales l.jpg

La Entidad puede resolver el contrato por las siguientes causales:

  • Incumplimiento injustificado de Obligaciones esenciales.

  • Incumplimiento de Obligaciones no esenciales

  • Por falta de capacidad económica o técnica.


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  • Por acumular el monto máximo por penalidad por mora.

  • Por paralizar o reducir injustificadamente el ritmo de trabajo (obras).


El contratista puede resolver el contrato por la siguiente causal l.jpg

El contratista puede resolver el contrato por la siguiente causal:

Incumplimiento injustificado de obligaciones derivadas del contrato por parte de la Entidad.


Recomendaciones a tener en cuenta antes de resolver el contrato l.jpg

Recomendaciones a tener en cuenta antes de resolver el contrato:

  • La parte perjudicada deberá requerir el cumplimiento mediante carta notarial.

  • Carta Notarial: concede un plazo para el cumplimiento de 2 a 15 días.

    • En obras: 15 días.

  • En caso de incumplimiento de Obligaciones no esenciales:

    Doble requerimiento notarial.


Subcontrataci n l.jpg

Subcontratación

  • Salvo prohibición de la Bases

    Requisitos:

    - Aprobación previa por escrito

    - No exceder 60% de la prestación

  • Capacitación y tecnología

    (extranjeros)

  • El subcontratista no debe estar suspendido o inhabilitado

  • Además debe estar inscrito en el RNC (obras).

  • Preferencia a MYPES


Adelantos l.jpg

Adelantos

Clases:

  • Directos al contratista (20%)

  • Para materiales (40%)

    Oportunidad de entrega: según las Bases o el contrato

    Garantías: vigentes por 3 meses (renovables) hasta la amortización total del adelanto o la entrega de los materiales.


Pagos l.jpg

Pagos

  • Oportunidad:

    • Después de la prestación.

      Excepciones:

    • Antes de la prestación (según su naturaleza)

    • Pagos periódicos

      • En bienes y servicios

      • En contratos de obras (previa valorización)

  • Plazos:

    • Conforme al contrato

    • Retraso = Interés Legal


Adicionales y reducciones l.jpg

Adicionales y Reducciones

  • Para alcanzar la finalidad del Contrato

  • Aprobación: Entidad

    (En obras: Contraloría si es > 10%)

  • Asignación Presupuestal.

  • Puede conllevar ampliaciones o reducciones del plazo.

  • Costos (según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes).


Ampliaciones del plazo contractual l.jpg

Ampliaciones del plazo contractual

  • Motivos:

    Por atrasos y/o paralizaciones ajenas a la voluntad del contratista:

    - Atraso en el cumplimiento por parte de la Entidad

    - Por caso fortuito o fuerza mayor

  • Solicitud del contratista debidamente fundamentada, presentada dentro de los 15 días de finalizado el hecho.

  • Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan.


Culminaci n del contrato l.jpg

Culminación del Contrato

  • Acta de Recepción: (Art. 137 del Reg.)

    - Conformidad u observaciones

  • Certificado de prestación

  • Liquidación del contrato.

  • Ampliación complementaria: Sólo para bienes y servicios, una vez concluido el contrato original. (Art. 141 del Reg.)


Liquidaci n del contrato l.jpg

Liquidación del Contrato

Procedimiento: Art. 139 del Reglamento

(Computo de plazos en días naturales)

  • Fecha de presentación: 15 días Pronunciamiento de la Entidad: 15 días.

  • Observaciones a la liquidación.

  • Discrepancias.

  • Consentida la liquidación:

    no procede reclamo alguno.


Nulidad del contrato l.jpg

Nulidad del Contrato

  • De verificarse que el contratista está incurso dentro de alguno de los supuestos del art. 9 de la Ley.

  • Se declara:

    • De oficio

    • En vía arbitral (art. 190 del Reg.)


Disposiciones para la ejecucion de obras l.jpg

DISPOSICIONES PARA LA EJECUCION DE OBRAS


Plazo de duraci n de los contratos art 145 l.jpg

Plazo de Duración de los Contratos (Art. 145º)

Reglamento

  • Rigen desde día siguiente que se cumplan las

  • condiciones:

  • Designe Residente de Obra

  • Designe Supervisor ó Inspector

  • Entregue Calendario de Obra Val.

  • Entregue Expediente Técnico

  • Entrega Terreno ó Lugar Ejecución

  • Adelanto Directo (Si ha sido solicitado debe pagarse dentro

    de los 7 días de recibida la Garantía)

    Las 5 primeras condiciones deben cumplirse dentro de los 15 días de

    firmado el contrato, si no se solicita adelanto plazo corre a partir de

    entrega de terreno.

    Si entidad incumple:

    • Daños y Perjuicios: 0.05% MC/día,máx.0.75% MC

    • Vencido plazo cont. Resolución de Contrato


Slide180 l.jpg

Residente de Obra ( Art. 147°)PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA PROFESIONAL COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO

  • Ingeniero ó Arquitecto

  • Mínimo un año de ejercicio profesional

  • Representa al Contratista

  • No puede pactar modificaciones al contrato

  • Puede adoptar medidas indispensables solo en caso fortuito o fuerza mayor

  • Sustitución previa autorización escrita de la ent.

  • CALIFICACIONES Y EXPERIENCIAS

  • ADICIONALES

  • Dependiendo de la naturaleza de la obra, si así está establecido en las Bases.


Inspector supervisor de obras arts 148 y 149 modo permanente directo l.jpg

Inspector ó Supervisor de Obras(Arts. 148° y 149º)MODO PERMANENTE DIRECTO

  • INSPECTOR: Funcionario (Gasto: < ó = 3% VR)

  • SUPERVISOR: P. Natural o Jurídica Contratada

    Costo: < ó = 8% VR ó Monto Total Obra

    (el que resulte mayor)

  • MAYORES PRESTACIONES (Para casos de variaciones en el plazo

    de la obra ó ritmo de trabajo distintos a adicionales de obra)

    Si es < ó = 15% Monto Contratado (Autoriza MAA ó TP)

    Si es > 15% Aprobación Previa CGR.

    Pronunciamiento máx. 15 días hábiles, sinó aprobadas

  • ADICIONALES EN EJECUCIÓN DE OBRA:

    Arts.135 ° Y 160° del RECAE

  • SUPERVISIÓN OBLIGATORIA :

    Valor Obra >ó = S/.4´050,000

    (Lo establece la Ley Anual de Psto.)

  • CALIFICACIONES FACILIDADES


Cuaderno de obra art 150 l.jpg

Cuaderno de obra(Art. 150º)

Original

+

3 copias

Anotaciones y consultas

Entidad

Contratista

Supervisión

Profesionales

Autorizados

La Supervisión

El Residente


Valorizaciones y metrados art 153 l.jpg

Valorizaciones y Metrados(Art. 153º)

  • Elaboración

  • Fechas y Plazos para su presentación

  • Plazo para su pago

  • Intereses


Atraso en la ejecuci n de la obra art 158 l.jpg

Atraso en la ejecución de la obra(Art. 158°)

  • Se configura cuando el monto de la valorización acumulada a una fecha determinada sea menor al 80% del monto de la valorización acumulada programada para dicha fecha.

Se interviene económicamente la obra ó

7 días siguientes I ó S nuevo

calendario de aceleración de

trabajos que garantice cum-

plimiento de obra.Anota C/O

Si no

Presenta

Se resuelve el Contrato


Obras adicionales art 159 l.jpg

Obras Adicionales(Art. 159°)

  • Ley Nº 28128 (Ley Ppto 004)

  • Menores o iguales al 10% del Contrato

  • 1 Resolución previa

  • Art. 160º

  • Mayores al 10% del Contrato

  • 2 Resoluciones previas


Slide186 l.jpg

Intervención Económica de la Obra(Art. 161°)Resolución N° 010-2OO3 - CONSUCODE/PRE del 15/01/2003 (Pub.17/01/2003)

  • De Oficio ó a solicitud de parte

  • CONSIDERACIONES: Orden Técnico -Económico

  • Casos

    • Fortuitos

    • Fuerza mayor (Art. 1315° Código Civil )

    • Incumplimiento Contractual

  • Objetivo

    • Culminar la obra sin resolver el contrato


Resoluci n del contrato de obra art 162 l.jpg

Resolución del Contrato de Obra ( Art. 162º)

  • Acta constatación física

  • Por incumplimiento del contratista

    • La entidad podrá culminar la obra por administración directa o por encargo

  • Ejecuta la garantía de fiel cumplimiento

  • Por incumplimiento de la entidad

    • Reconocimiento al contratista del 50% de la utilidad prevista, del saldo sin ejecutarse


Slide188 l.jpg

ART 49 LEY : RECONOCIMIENTO DE INTERESESART 153 RECAE: VALORIZACIONES Y METRADOS

  • Articulo 1244.- La tasa de interés legal es fijada por el Banco Central de Reserva del Perú

  • Articulo 1245.- Cuando deba pagarse interés, sin haberse fijado la tasa, el deudor debe abonar el interés legal.

  • Articulo 1246.- Si no se ha convenido el interés moratorio, el deudor solo esta obligado a pagar por causa de mora el interés compensatorio pactado y en su defecto, el interés legal.

NUEVO CODIGO CIVIL : PAGO DE INTERESES (Libro VI, Sección Segunda, Titulo II, Capitulo II)


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ART 50 LEY : CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO

CODIGO CIVIL

  • ART 50.- Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada , que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato , así como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del Articulo 1774 del Código Civil.

  • INC 2.- “A dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo o de la mala calidad de los materiales proporcionados por este, si se descubren antes o en el curso de la obra y pueden comprometer su ejecuciónregular”.INC 3 .- “A pagar los materiales que reciba, si estos por negligencia o impericia del contratista, quedan en imposibilidad de ser utilizados para la realización de la obra”


Slide190 l.jpg

AMPLIACIONES DE PLAZO CONTRACTUALArt. 42° Ley, Arts 155°, 156° RECAE)

SOLICITA EL CONTRATISTA POR:

  • Atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad.

  • Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la entidad contratante.

  • Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados que modifiquen el calendario contractual (Art.1315° Código Civil).

  • Obras adicionales si modifican calendario de Avance de obra.

POR CAUSAS AJENAS AL CONTRATISTA

Cont / res

C/obra Circunst

A. Plazo

Contratista

INS / SUP (opinión)

SOLICITA CUANTIFICA SUSTENTA

ENTIDAD RESUELVE

Plazo. máx,. 10 d.

RECEPCIONADO

INFORME A ENTIDAD

Concluido HECHOINVOCADO

15 d

7 d/s

remite

Máx.17 recepciónsolicitud por Insp. ó Sup.

PRONUNCIAMIENTO

Pago Gastos Generales = # días amp. x G.G Diario

(Salvo obras adicionales con presup. Específicos)

SE PRON

N/S PRON

ARBITRAJE

G.G.D = G.G.C / Días P.C x Ip/Io (coef. Reajuste)

Bajo Resp. Entidad

DiscrepanciasArt 41 - b- Ley

Desaprueba

Plazo Ampliado

Ip:(039) INEI mes calendario de los días que se ejecuta la ampliación.Io:(039) INEI mes del presupuesto de referencia.

Aprueba

Max.10 d

Máx.10d

ENTIDAD(OPINION del

INSP ó SUP)

eleva

Contratista

Presenta C/A/Obra/Act

INSP/SUPINFORME

En virtud de la ampliación otorgada, la entidad prorrogará el plazo de los otros contratos que hubieran podido celebrarse, vinculados directamente al contrato principal


Demoras injustificadas en la ejecucion de obra art 158 recae l.jpg

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE OBRA(ART 158° - RECAE)

Problemas

“Durante la ejecución de la obra el contratista esta obligado a cumplir los plazos parciales establecidos en el calendario valorizado de avance”

RETRASO INJUSTIFICADOMVA < 80% MVA Programada

MVA : Monto Valorización Acumulada

7 d/s

Insp/Sup/Ordena Nuevo

Calendario Acelerado garantice

cump. Obra, plazo previsto C/Obra

Retraso Obra

Contratista

PRESENTA NUEVO CALENDARIO

NO PRESENTA

Podra Causal

2doRETRASO

INTERV. OBRA óRES. PREV. (144° Reg)

No excede Plazo

Responsabilidad Demoras Injust

MontoAcumuladoProgramadoNuevoCalendario

PosibleConc/Arb

MVA < 80% MAPNC

OK

Informa a Entidad

Insp. Ó Sup. Anota c/obra

Res/contrato salvo Entidad decida Interv/Econ/Obra

Retraso Causal


Slide192 l.jpg

ADICIONALES - REDUCCIONES - AMPLIACIONES(ART 42 LEY - ARTS 159, 160 RECAE)

OBRAS ADICIONALES O REDUCCIONES < 10% DE M.T.C.O

  • Previa Resolución del Titular del Pliego o la Máxima Autoridad Administrativa (Ordena y paga)

  • Modifican plazo Contractual (Si lo afecta)

  • Modifican garantías

  • Asignación presupuestal necesaria. Ordena y paga entidad directamente

  • Aprueba titular del pliego o máxima Autoridad Adm, de la entidad

  • AutorizaEjecución y Pago Contraloría General de la República

  • Conocimiento:Mas Alta Autoridad de la Entidad,de la Comisión de Presupuesto y Cuenta general del Congreso de la República y del MEF (bajo responsabilidad)

  • Responsabilidad Proyectista si la hubiera

  • Entidad podrá resolver el Contrato sin responsabilidad para las partes (Queda Liquidado)

  • Autorizada la entidad,aprobará prestaciones adicionales para supervisión de obra

Valor Adic - Psptos Deductivos < 1O% Monto Total Contrato Original

Art. 160°: OBRAS ADICIONALES MAYORES AL 10% C.O.( DS 079)

CUAD


Slide193 l.jpg

PLAZOS DE LA C. G. R. PARA AUTORIZAR ADICIONALES

AutorizaNo Autoriza

Si

Motivado todos casos

ENTIDAD presenta doc.sustentatoria aprob.

Max 15 dias

PRONUNCIAMIENTO

No

+ termino distancia

Max 10 dias

Ejecuta ObraMonto SolicControl Post

Entidad Autorizada

Solicita Inf (1 Vez) Complementaria

En virtud de la autorización otorgada, la Entidad aprobará sin necesidad de trámite a que se contrae los párrafos precedentes, las prestaciones adicionales que requiera el CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA.

Reinicia Plazo

Entidad Cumple

Max 5 dias


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RECEPCION DE OBRA(ART 163° - RECAE) DS 079

CRO Y CONT VERIFICAN FIEL CUMPLIMIENTO ESTABLECIDO Planes + Esp.Tec + Pruebas: LEVANTA ACTA: CRO + C ó IR

ENT. DESIGNACOM.RECEPCION OBRA (CRO) MÍNIMO 01 Rep. Ent (I/A) INSP o SUPERV

I o SComunica Entidad

1)Cont (I.R) SOLICITARECEPCION C/Obra ind/f/CULMIN

Max.5d

Max.7d

Max.20 d

*

OBSERVACIONES

2)SI

NO

OBS/ACTANO REC. OBRA

3DISCREP a/obs

RECEP OBRA *

SIGUE

OK

1/10 P.E.C

Previsto/CONTRATO, BASESS/CONVENGAN PARTES(aplicación

de penalidades correspondientes, de ser el caso).

SUBSANAR

5)RECEP. PARCIALSECCIONES TERM

NO PAGO CONT NO PENALID

Computo:5d suscrita Acta

C/INICIA(Termina)

INCUMPLE

SIGUE

C.R.OVERIF. OBSERV

CONT. SOLICITAREC. OBRA / C.O

No se formularan nuevas observaciones

OK


Slide195 l.jpg

RECEPCION DE OBRA

(ART. 163- RECAE)

3) DISCREPANCIA EN OBSERVACIONES

CR.ELEVA INFORME

SUSTENTATORIO TITULAR DEL PLIEGO MAX. AUT. ADM. ENT

C ó R ANOTADISC. ACTA

PRONUNCIAMIENTO ENTIDAD

igual plazo

Max. 5d

DISCREPANCIA

ACUERDO

Conciliación y/o

Arbitraje

OK

CONTRATISTA INCUMPLELEVANT. OBSERVACIONES

6)RETRASO REC/OCAUSAS AJENAS CONTRATISTA

Vencido el 50% del Plazo Sub. Observ

4)TODO RETRASO EXCEDA PLAZO OTORGADO

NO INICIADA POR VENCIDO SALVO JUSTIFICACION ACREDITADA

ADICION DEMORA PLAZO EJECUCION

Considera

DEMORA:Penalidades:Tope Señalad

RECONOCIMIENTOG/G CONTRATISTA

ENT. TOMA CONTROL/int.econ,sub.obs

Procedimiento art.164 , 3er. Párrafo(liq.obra)

Podrá

ENT. RESOLVERPOR INCUMPLIM

Posible Conciliación y/o arbitraje


Slide196 l.jpg

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRAART 164° - RECAE (DS O79)

PRESENTA CONTRATISTA

DOCUMENTACIONDEBIDAMENTE SUSTENTADACALCULOS DETALLADOS

PLAZO: 60 DIAS

1/10 PLAZO EJEC / OBRA

desde1 día despues de rec.

DEC. FAB O MEM. DESCVALORIZADA

CONTRATISTA NO

PRESENTA LIQ.

CONTRATISTAPRESENTA LIQ.

RECEPCION DE OBRA

DÍA SIGUIENTE

DENTRO DE 30 d/RECIBIDA

ENTIDAD ELABORA LIQUIDACION

PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD

MAYOR

ACUERDO

OBSERVA Ó

IDENTICO PLAZOBAJO SU RESPONSABILIDAD . GASTOS C/CONTRATISTA,debe

Pronunciarse en 15 d/s

ENTIDAD ELABORA OTRA,NOTIFICA AL CONTRATISTA PRONUNCIA 15 D/SGTES

OK

CONTRATISTA PUEDE

OBSERVAR A 15 DIAS sgt.

DOC. SUST. CALCULOS DETALLADOS

LIQ.CONSENTIDA CUANDO PRACTICADA POR

UNA DE LAS PARTES NO ES OBSERV. POR LAOTRA DENTRO PLAZO ESTABLECIDO

OBSERVACION

UNA DE LAS PARTES OBSERVA, PRONUNCIA 15 d/Rec/Nó ent.Apro

OK

CONTRATO CONCLUIDOCIERRA EXPEDIENTE DECONTRATACION

DISCREPANCIAS

Si una de las partes no acoge Observaciónes

CONCILIAC.I/O ARBITR.

Dentro de los 7 d/s.

Sin Perjuicio cobros

parte no controvertida

OK

Solución de Controversiasa/Leyy Reglamento


Soluci n de controversias197 l.jpg

Solución de Controversias

En la Etapa Contractual


La conciliaci n l.jpg

La Conciliación

Medio autocompositivo o no adjudicativo.

El Conciliador asiste a las partes para que ellas mismas den solución a su controversia

Materiales conciliables. Todas las controversias que surjan durante la ejecución de los contratos

LCE: Pretensiones determinadas o determinables sobre derechos disponibles de las partes.

Art. 53| del T.U.O de la Ley y el 185° de su Reglamento


Plazos y la oportunidad para solicitar la conciliaci n l.jpg

Plazos y la oportunidad para solicitar la Conciliación

  • Desde surgida la controversia hasta antes que quede consentida la liquidación final.

  • La solicitud se presenta ante cualquier Centro de Conciliación, de conformidad con la normativa de conciliación extrajudicial


Formas de conclusi n de la conciliaci n l.jpg

Formas de conclusión de la Conciliación

  • Acuerdo total.

  • Acuerdo parcial.

  • No acuerdo.

  • Inasistencia de una de las partes a dos sesiones.

  • Inasistencia de ambas partes a una sesión.

  • Respecto de las controversiasno resueltas, deberán ser sometidas a arbitraje.


El arbitraje l.jpg

El Arbitraje

Medio heterocompositivo o adjudicativo.

Materias Arbitrables

Las controversias surgidas en:

La ejecución de los contratos.

La interpretación

LGA: controversias determinadas o determinables sobre las cuales las partes tienen facultad de libre disposición

Contratos que celebre el Estado con nacionales o extranjeros domiciliados


El arbitraje202 l.jpg

El Arbitraje

Materias Arbitrables

Excepciones:

Ley y Reglamento:Adicionales de obra mayores al 10% (Ley del Presupuesto)

Vicios ocultos y garantías comerciales.

¿Pagos resultantes de liquidación debidamente consentida?

LGA:Controversias que interesan al orden público

Directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del Estado,


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Plazos y oportunidad

  • Se solicita como máximo hasta antes del consentimiento de la Liquidación Final del Contrato.

  • Artículos 139 y 164 del Reglamento


Ejemplo de convenio arbitral l.jpg

Ejemplo de Convenio Arbitral

“Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidas las que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos mediante arbitraje, bajo la organización y administración de los órganos del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje - CONSUCODE y de acuerdo con su Reglamento”.


Tipo de arbitraje l.jpg

Tipo de Arbitraje

  • Arbitraje de Derecho.

  • Árbitro Único y Presidente del Tribunal, deben ser necesariamente abogados.

  • Arbitraje de Conciencia no está permitido.


N mero de rbitros art 189 del reglamento l.jpg

Número de árbitrosArt. 189 del Reglamento

  • Árbitro Único o Tribunal Arbitral (3 árbitros). Las partes deciden.

  • A falta de acuerdo de las partes:

  • Tribunal Arbitral : LP, CP, AD (obras y consultoría de obras)

  • Árbitro Único: AD (bienes y servicios), AMC

  • En caso de exoneraciones: De acuerdo al proceso de selección que correspondería convocar.


Designaci n de rbitros l.jpg

Designación de Árbitros

  • Arbitro único

SOLICITUD DE ARBITRAJE

CONTESTACION A LA SOLICITUD

ARBITRO POR ACUERDO DE PARTES

5 DIAS

5 DIAS

SOLICITUD AL CONSUCODE

DESIGNACION POR CONSUCODE

FALTA DE ACUERDO


Designaci n del tribunal arbitral l.jpg

Designación del Tribunal Arbitral

SOLICITANTE DESIGNA ARBITRO

5 DIAS

ARBITROS DESIGNAN PRESIDENTE

3 DIAS

3 DIAS

FALTA ACUERDO DE ARBITROS

SOLICITUD A CONSUCODE

EMPLAZADO DESIGNA ARBITRO

CONSUCODE DESIGNA

3 DIAS

3 DIAS

EMPLAZADO NO DESIGNA ARBITRO

SOLICITUD A CONSUCODE

CONSUCODE DESIGNA


Recusaci n de los rbitros l.jpg

Recusación de los árbitros

  • Causales. Aplicación complementaria:

  • Artículo 197 del Reglamento:

    • Art. 196 del Reglamento

    • Art. 307 del CPC

  • Artículo 28 de la LGA

  • Procedimiento:

    • Árbitro Único y Tribunales Arbitrales no instalados.

    • Tribunales Arbitrales instalados


Procedimiento recusaci n de rbitros en arbitrajes ad hoc l.jpg

Procedimiento Recusación de Árbitros en Arbitrajes Ad Hoc

  • Arbitro único y Tribunal no instalado

2 DIAS

3 DIAS

5 DIAS

COMUNICACIÓN AL CONSUCODE DE CAUSAL

CONSUCODE NOTIFICA AL ARBITRO

ARBITRO ABSUELVE RECUSACION

CONSUCODE RESUELVE Y NOTIFICA

Este procedimiento se aplica al caso de recusación de 2 o 3 miembros del Tribunal arbitral instalado

  • Tribunal instalado

5 DIAS

3 DIAS

TRIBUNAL NOTIFICA AL RECUSADO

COMUNICACIÓN AL TRIBUNAL DE CAUSAL

TRIBUNAL RESUELVE Y NOTIFICA

ARBITRO ABSUELVE RECUSACION


El laudo arbitral l.jpg

El Laudo Arbitral

  • Es la decisión del Tribunal Arbitral o Árbitro Único. Una suerte de sentencia judicial que puede ser ejecutada ante el Poder Judicial.

  • La inapelabilidad del Laudo Arbitral

    • Se encuentra contemplada en el Art. 199° del Reglamento.

  • Remisión del Laudo Arbitral al CONSUCODE

    • Art. 200° del Reglamento


Flujograma del procedimiento arbitral ad hoc l.jpg

Flujograma del Procedimiento Arbitral Ad Hoc

INSTALACION DE TRIBUNAL ARBITRAL

SOLICITUD DE ARBITRAJE

DESIGNACION DE ARBITRO

CONTESTACION

5 DIAS

5/10 DIAS

CONTESTACION DE LA DEMANDA

PRESENTACION DE LA DEMANDA

ALEGATOS

AUDIENCIAS

20 DIAS

+ 15 DIAS

CONTESTACION A LA RECONVENCION

RECONVENCION

LAUDO

EJECUCION

CORRECCION INTEGRACION ACLARACION

PLAZO 10 DIAS

ANULACION


Registro de rbitros del consucode l.jpg

Registro de Árbitros del CONSUCODE

  • Designación de Arbitros por el CONSUCODE

    • Recaerá en profesionales que estén inscritos en su Registro de Árbitros.

    • Asimismo, éste procederá a la instalación del Árbitro Único o Tribunal Arbitral.

  • Responsabilidad penal de los árbitros