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Seminario Contrataciones y Adquisiciones del Estado - PowerPoint PPT Presentation


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Seminario “Contrataciones y Adquisiciones del Estado”. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Programación. Fases de las Adquisiciones y Contrataciones. Ejecución Contractual. Selección. Plan Operativo o de Gestión. Plan Estratégico. P resupuesto I nstitucional de A pertura.

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Presentation Transcript
Seminario contrataciones y adquisiciones del estado l.jpg

Seminario“Contrataciones y Adquisiciones del Estado”



Fases de las adquisiciones y contrataciones l.jpg

Programación

Fases de las Adquisiciones y Contrataciones

Ejecución Contractual

Selección


Slide4 l.jpg

Plan Operativo o

de Gestión

Plan Estratégico

Presupuesto

Institucional de

Apertura

Plan

Anual de

Adquisiciones y

Contrataciones


Pia diferente paac l.jpg
PIA diferente PAAC

P I A

1. REMUNERACIONES

2. OBLIGACIONES PREVISIONALES

3. BIENES Y SERVICIOS

4. OTROS GASTOS CORRIENTES

5. INVERSIONES

6. INVERSIONES FINANCIERAS

7. OTROS GASTOS DE CAPITAL

8. INTERESES Y CARGA DE LA DEUDA

9. AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA

PAAC

3, 5 y 7


Concepto l.jpg

Finalidades

Programar

Difundir

Evaluar

Características

Obligatorio

Integral

Público

Formal

Concepto

Instrumento de Gestión


Contenido del paac l.jpg
Contenido del PAAC

ANEXO Nº 1DIRECTIVA Nº 005-2003-CONSUCODE/PRE (*)

(*) Publicada en el Diario Oficial El Peruano los días 03, 08 y 21.01.2004


Momentos en la elaboraci n y aprobaci n del paac l.jpg
Momentos en la Elaboración y aprobación del PAAC

Aprobación PIA

Aprobación PAAC

1º Simultáneo a la programación presupuestal.

2º Proyecto de PAAC se ajusta a las cifras definitivas del PIA.


Elaboraci n y difusi n del plan anual l.jpg
Elaboración y Difusión del Plan Anual

Segundo Momento: Evaluación del PAAC que culmina y Ajuste del proyecto

Funcionario competente

(Resolución)

Publicar en “El Peruano” (10 días)

Plan

Anual

APROBACION

Dentro de 30 días calendarios de aprobado su PIA

CONSUCODE

Dependencia responsable (Consolida y elabora el PAAC)

PROMPYME

Primer Momento: Elaboración Proyecto del PAAC

Difundir

LOCAL DE LA ENTIDAD

Unidades orgánicas

(definen y elaboran sus requerimientos)

PAGINA WEB


Modificaci n l.jpg
Modificación

  • Reprogramación de la asignación presupuestal y variación de objetivos.

  • Incluye y Excluye

  • Aprobación: ¿Se publica Resolución?

  • Comunicación:

    • CONSUCODE: Vía Internet

    • PROMPYME


Evaluaci n l.jpg
Evaluación

  • A cargo de la Oficina de Administración o la que haga sus veces.

  • Informe Pormenorizado de los tres grupos de procesos programados: Normal, en curso y no convocados.


Remisi n de la informaci n al consucode l.jpg
Remisión de la Información al CONSUCODE

  • Vía Electrónica

En formato del Portal de CONSUCODE

VÍA INTERNET

  • Por Excepción: Municipalidades Distritales autorizadas por CONSUCODE


Procedimiento de remisi n electr nica de la informaci n al consucode l.jpg
Procedimiento de Remisión ELECTRÓNICA de la Información al CONSUCODE

Descargar formato del portal de CONSUCODE

Publicar instrumento aprobatorio del PAAC

Solicitar designación de USUARIO

  • Llenar información en el ExcelMacros.

  • Generar el archivo dbf.

  • Ingresar al sistema con Usuario y Clave.

  • Consignar los DATOS GENERALES.

  • Publicar en web.


Precisiones de la directiva n 005 2003 consucode pre l.jpg
Precisiones de la Directiva Nº 005-2003-CONSUCODE/PRE al CONSUCODE

  • Envío de la Información al CONSUCODE por vía electrónica y con carácter de declaración jurada.

  • Inclusión de los procesos de selección en curso y que fueron convocados en año fiscal anterior.

  • No publicación del instrumento con que se aprueba la modificación del PAAC siempre y cuando se remita la información en el plazo establecido.

  • Adquisiciones por encargo y compras corporativas.

  • Determinación del órgano o Entidad encargada de la adquisición o contratación.

  • Nulidad del proceso de selección que fue convocado sin estar incluido en el PAAC.

  • No necesidad de modificar el PAAC si la variación del Valor Estimado no es mayor al 25% y de procesos de selección declarados desiertos parcialmente.

  • Responsabilidad de planificar sus adquisiciones y contrataciones.


Errores frecuentes l.jpg
Errores Frecuentes al CONSUCODE

  • No remitió su PAAC.

  • Remitió fuera de plazo.

  • Convocó sin aprobar PAAC.

  • Publicó instrumento aprobatorio del PAAC fuera de plazo.

  • No publicó instrumento aprobatorio.

  • Aprobación “vías de regularización”.

  • No informó modificación a CONSUCODE.

  • No publica en la Web de la Entidad.

  • Informó modificación electrónicamente fuera de plazo.

  • No incluye procesos de otros regímenes.

  • No precisa si se trata de procesos años anteriores.

  • Se incurre en fraccionamiento.

  • No se determina bien el objeto y tipo del proceso de selección.

  • El funcionario designado como usuario no cumple con su responsabilidad de mantener actualizado su PAAC.


Elaboraci n y difusi n del plan anual16 l.jpg
Elaboración y Difusión del Plan Anual al CONSUCODE

Segundo Momento: Evaluación del PAAC que culmina y Ajuste del proyecto

Funcionario competente

(Resolución)

Publicar en “El Peruano” (10 días)

Plan

Anual

APROBACION

Dentro de 30 días calendarios de aprobado su PIA

CONSUCODE

Dependencia responsable (Consolida y elabora el PAAC)

PROMPYME

Primer Momento: Elaboración Proyecto del PAAC

Difundir

LOCAL DE LA ENTIDAD

Unidades orgánicas

(definen y elaboran sus requerimientos)

PAGINA WEB


Modificaci n17 l.jpg
Modificación al CONSUCODE

  • Reprogramación de la asignación presupuestal y variación de objetivos.

  • Incluye y Excluye

  • Aprobación: ¿Se publica Resolución?

  • Comunicación:

    • CONSUCODE: Vía Internet

    • PROMPYME


Evaluaci n18 l.jpg
Evaluación al CONSUCODE

  • A cargo de la Oficina de Administración o la que haga sus veces.

  • Informe Pormenorizado de los tres grupos de procesos programados: Normal, en curso y no convocados.


Remisi n de la informaci n al consucode19 l.jpg
Remisión de la Información al CONSUCODE al CONSUCODE

  • Vía Electrónica

En formato del Portal de CONSUCODE

VÍA INTERNET

  • Por Excepción: Municipalidades Distritales autorizadas por CONSUCODE


Procedimiento de remisi n electr nica de la informaci n al consucode20 l.jpg
Procedimiento de Remisión ELECTRÓNICA de la Información al CONSUCODE

Descargar formato del portal de CONSUCODE

Publicar instrumento aprobatorio del PAAC

Solicitar designación de USUARIO

  • Llenar información en el ExcelMacros.

  • Generar el archivo dbf.

  • Ingresar al sistema con Usuario y Clave.

  • Consignar los DATOS GENERALES.

  • Publicar en web.


Precisiones de la directiva n 005 2003 consucode pre21 l.jpg
Precisiones de la Directiva Nº 005-2003-CONSUCODE/PRE al CONSUCODE

  • Envío de la Información al CONSUCODE por vía electrónica y con carácter de declaración jurada.

  • Inclusión de los procesos de selección en curso y que fueron convocados en año fiscal anterior.

  • No publicación del instrumento con que se aprueba la modificación del PAAC siempre y cuando se remita la información en el plazo establecido.

  • Adquisiciones por encargo y compras corporativas.

  • Determinación del órgano o Entidad encargada de la adquisición o contratación.

  • Nulidad del proceso de selección que fue convocado sin estar incluido en el PAAC.

  • No necesidad de modificar el PAAC si la variación del Valor Estimado no es mayor al 25% y de procesos de selección declarados desiertos parcialmente.

  • Responsabilidad de planificar sus adquisiciones y contrataciones.


Errores frecuentes22 l.jpg
Errores Frecuentes al CONSUCODE

  • No remitió su PAAC.

  • Remitió fuera de plazo.

  • Convocó sin aprobar PAAC.

  • Publicó instrumento aprobatorio del PAAC fuera de plazo.

  • No publicó instrumento aprobatorio.

  • Aprobación “vías de regularización”.

  • No informó modificación a CONSUCODE.

  • No publica en la Web de la Entidad.

  • Informó modificación electrónicamente fuera de plazo.

  • No incluye procesos de otros regímenes.

  • No precisa si se trata de procesos años anteriores.

  • Se incurre en fraccionamiento.

  • No se determina bien el objeto y tipo del proceso de selección.

  • El funcionario designado como usuario no cumple con su responsabilidad de mantener actualizado su PAAC.


Comit especial l.jpg

Comité Especial al CONSUCODE


Definici n l.jpg
Definición al CONSUCODE

Organo encargado de la conducción y ejecución de la integridad del proceso de selección desde la elaboración de Bases hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme.

  • Colegialidad

  • Especialidad

  • Solidaridad

  • Autonomía

  • Confidencialidad

Principiosque rigen el actuar del Comité Especial


Funciones del comit especial l.jpg
Funciones del Comité Especial al CONSUCODE

  • Elabora las Bases

  • Convoca al proceso

  • Absuelve Consultas

  • Absuelve Observaciones

  • Recepciona Ofertas

  • Califica Propuestas

  • Otorga la Buena Pro


Designaci n del comit especial l.jpg
Designación del Comité Especial al CONSUCODE

  • Mediante Resolución expresa de la máxima autoridad de la institución.

  • Se designa a los titulares y suplentes (intuito persona).

  • Debe designarse al Presidente

  • La designación puede ser para más de un proceso de selección.


Comit s especiales permanentes l.jpg
Comités Especiales Permanentes al CONSUCODE

Adjudicaciones Directas (Pública y Selectivas).

Adjudicaciones de Menor Cuantía.

  • Procesos Exonerados

  • Procesos Declarados Desiertos

  • Adquisiciones Caja Chica (para ningún caso)

Excepciones


Conformaci n del comit especial l.jpg
Conformación del Comité Especial al CONSUCODE

Regla General

  • Podrá estar conformado por 3 o 5 miembros.

  • Por lo menos:

    • Un (01) integrante deberá pertenecer a la administración de la Entidad.

    • Un (01) especialista en el objeto de la convocatoria


Regla especial l.jpg
Regla Especial al CONSUCODE

  • Bienes, servicios o ejecución de obras altamente sofisticados:

    • 05 miembros: 03 expertos (pueden ser independientes)

    • 03 miembros: 02 deberán ser expertos (pueden ser independientes)

    • En ambos casos un miembro representará a la Administración de la Entidad.


Contrataci n de expertos independientes l.jpg
Contratación al CONSUCODEde expertos independientes

  • Vía Adjudicación de Menor Cuantía.

  • Obligación del experto de guardar confidencialidad de la información.


Sustituci n de los integrantes l.jpg
Sustitución de los Integrantes al CONSUCODE

  • No pueden ser removidos, salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio debidamente declarado.


Qu rum para sesionar y para adoptar los acuerdos l.jpg
Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdos al CONSUCODE

  • Para Sesionar: Todos

  • Para Adoptar Acuerdos:

  • Unanimidad

  • Mayoría.

    3 de 5

    2 de 3

Los actos del Comité Especial deberá figurar en actas que quedarán en la Entidad, debidamente suscritas. En ellas figurará las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.


Slide33 l.jpg

Cese de funciones al CONSUCODE

  • Buena Pro consentida.

  • Cancelación del proceso.

  • Falta de Designación de suplentes.

  • Funciones que no le corresponden.

  • Especialidad.

  • Designación en función a cargos.

  • No registran actas.

Errores Frecuentes


Las bases l.jpg

Las Bases al CONSUCODE


Definici n35 l.jpg
Definición al CONSUCODE

  • Reglas de determinada adquisición o contratación, que ayudan a la Entidad a obtener la mejor propuesta para satisfacer sus necesidades.


Informaci n previa l.jpg
Información Previa al CONSUCODE

  • Información sobre la cantidad y características del bien, servicio u obra;

  • Valor referencial

  • Sistema o modalidad

  • Recursos asignados

  • Tipo de Proceso de Selección


Elaboraci n l.jpg
Elaboración al CONSUCODE

  • Responsable: Comité Especial.

  • Requisitos: Razonabilidad y Congruencia.

  • Limitaciones: No marcas ni Fabricante, salvo estandarización.


Condiciones m nimas art 25 de la ley l.jpg
Condiciones Mínimas al CONSUCODEArt. 25 de la Ley

  • Todo Proceso se realiza conforme a las Bases, que deben contener obligatoriamente como mínimo:

    • Mecanismos que fomenten la mayor participación de postores.

    • El detalle de las características de los bienes, servicios y obras.

    • Garantía (Declaración Jurada).


Adem s l.jpg
Además….. al CONSUCODE

  • Sistema de adjudicación a seguir.

  • Modalidades.

  • Calendario del proceso.

  • Método de Evaluación y Calificación.

  • Proforma del Contrato.

  • Formulas de Reajuste, de ser el caso.

  • Mecanismos que aseguren la Confidencialidad de las propuestas.

    La Menor cuantía con un sólo postor no requiere cumplir todas las condiciones


Aprobaci n l.jpg
Aprobación al CONSUCODE

  • Acto de Administración interno.

  • Competencia y Formalidad

  • Licitaciones y Concursos Públicos:

    TP o Directorio - Delegable

  • Adjudicaciones Directas y de Menor Cuantía:

    Según organización interna de Entidad.


Modificaciones l.jpg
Modificaciones al CONSUCODE

  • Como consecuencia de:

    • Consultas y observaciones a las Bases.

    • Pronunciamientos del CONSUCODE.

    • Por disposición del Tribunal.

    • De oficio (prórrogas calendario y omisiones legales)

  • Notificación

    • Simultánea y por escrito a todos los adquirientes de Bases.

  • Bases integradas

    • Reglas definitivas del proceso.

    • Integración no es impugnable.



Fases de la contrataci n estatal l.jpg
Fases de la Contratación Estatal al CONSUCODE

Programación y Actos Preparatorios

Proceso de Selección

Ejecución Contractual

  • Plan Anual Institucional

  • Presupuesto Institucional

  • Plan Anual de Contrataciones

  • Determinación de necesidades

  • Designación del Comité Especial

  • Elaboración de las Bases.

  • Convocatoria.

  • Presentación de consultas

  • Formulación de observaciones

  • Presentación de propuestas

  • Evaluación y calificación de ofertas

  • Adjudicación de la Buena Pro

  • Perfeccionamiento del contrato

  • Ejecución de prestaciones

  • Declaración de conformidad

  • Liquidación


Slide44 l.jpg

ENTIDADES al CONSUCODE

PROCESOS DE

SELECCIÓN


Tipos de procesos de selecci n l.jpg

Se determinan sobre la base de las siguientes condiciones: al CONSUCODE

A) Objeto

B) Valor referencial

L.P. (medicamentos)

- Licitación Pública Nacional

Internacional

- Concurso Público Nacional

TIPOS Internacional

- Adjudicación Directa Pública

- Adjudicación Directa Selectiva

- Adjudicación de Menor Cuantía

Tipos de Procesos de Selección


Tipos de procesos de selecci n46 l.jpg
Tipos de Procesos de Selección al CONSUCODE

Licitación Pública

Concurso Público

Adj. Dir. Pública

Adj. Dir. Selectiva

Adj. Menor Cuantía


Slide47 l.jpg

CONTRAT. DE SERV. CONSULTORIAS ARRENDAMIENTOS Y SEGUROS al CONSUCODE

ADQUISICION BIENES Y SUMINISTRO

TIPO DE PROCESO DESELECCIÓN

EJECUCION DE OBRAS

CONVOCATORIA

LICITACIÓN PÚBLICA Nac / Int

> 350,000

UNA PUBLICACION EN EL PERUANO Y EN OTRO DIARIO DE CIRCULACION NACIONAL

> 900,000

CONCURSO PÚBLICO Nac / Int

> 150,000

PUBLICACION EN EL PERUANO Y OPCIONALMENTE EN OTRO DIARIO

< 350,000

Pública

< 150,000

< 900,000

ADJ.

DIRECTA

3 Ó MAS INVITACIONES Y NOTIFICACION A PROMPYME

Selectiva

< 175,000

< 75,000

< 450,000

1 Ó MAS INVITACIONES + NOTIFICACION A PROMPYME Y CONSUCODE SI > 10 UIT

< 15,000

CONSULTORIA

Obras

MENOR

CUANTIA

< 90,000

1 Ó MAS INVITACIONES + NOTIFICACION A PROMPYME Y CONSUCODE SI > 4 UIT

< 15,000

SERVICIOS

Bs y Ss

< 35,000

MONTOS PARA CONVOCAR A PROCESOS DE SELECCION

LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

PARA EL AÑO FISCAL 2004 - LEY N° 28128


Slide48 l.jpg

ADQUISICION BIENES Y SUMINISTRO al CONSUCODE

CONTRATACION DE SERVICIOS Y CONSULTORIAS

PROCESOS DESELECCIÓN

EJECUCION DE OBRAS

CATEGORIA

CONVOCATORIA

> 900,000

> 900,000

> 800,000

> 700,000

> 900,000

> 750,000

> 500,000

> 350,000

O

A

B

C

LICITACIÓN PÚBLICA

Publicación en “El Peruano” y en otro diario de circulación nacional

> 900,000

> 250,000

> 200,000

> 150,000

O

A

B

C

CONCURSO PÚBLICO

< 900,000

< 900,000

< 800,000

< 700,000

< 900,000

< 750,000

< 500,000

< 350,000

< 900,000

< 250,000

< 200,000

< 150,000

Publicación en “El Peruano” y, opcionalmente, en otro diario nacional o local

O

A

B

C

Pública

ADJ.

DIRECTA

< 450,000

< 450,000

< 400,000

< 350,000

< 450,000

< 375,000

< 250,000

< 175,000

< 450,000

< 125,000

< 100,000

< 75,000

O

A

B

C

3 ò más invitaciones y notificar a PROMPYME

Selectiva

Notificar a CONSUCODE

y PROMPYME y si el valor referencial es mayor o igual a 10 UIT en obras y a 4 UIT en bienes y servicios

< 90,000

< 90,000

< 80,000

< 70,000

< 90,000

< 75,000

< 50,000

< 35,000

< 90,000

< 25,000

< 20,000

< 15,000

O

A

B

C

MENOR

CUANTIA

MONTOS PARA CONVOCAR A PROCESOS DE SELECCIÓN

ENTIDADES BAJO EL AMBITO DE FONAFE


Procesos de selecci n seg n relaci n de items l.jpg
Procesos de Selección según Relación de Items al CONSUCODE

  • Adquisición o contratación de bienes, servicios y obras vinculados entre sí.

  • Procesos menores dentro del principal.

  • De declararse desiertos algunos ítems, el proceso en segunda convocatoria se hará conforme a la sumatoria de los valores referenciales de aquellos (Art. 16º Regl.).


Procesos de selecci n seg n relaci n de items50 l.jpg

CASO ESPECIAL: Entidades que brindan prestaciones de salud, que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Procesos de Selección según Relación de Items

Valor referencial del proceso=Sumatoria de los valores referenciales de todos los ítems

De interponerse recursos de impugnación, únicamente se suspende la tramitación del ítem impugnado


Etapas de los procesos de selecci n l.jpg
Etapas de los Procesos de Selección que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

CONVOCATORIA

VENTA DE BASES

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN

IMPUGNACIÓN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

CONSENTIMIENTO

PUBLICACIÓN


Adjudicaci n de menor cuant a l.jpg
Adjudicación de Menor Cuantía que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Comité Especial invita a ofrecer, otorgando plazo, cuando es necesario.

Presentación de la oferta

Evaluación

Adjudicación

  • Entrega gratuita de bases en bienes y servicios.

  • En obras y consultoría de obras, las Bases se venden

  • Orden de compra o de servicio. Puede celebrarse contrato

  • Contrato necesariamente, en obras y consultoría de obras


Adjudicaci n directa selectiva l.jpg
Adjudicación Directa Selectiva que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Notifica-ción a todos los postores

Exhi-

bición

No menos de

10 días

Adju-

dicación

Presenta-

ción de

propuestas

Venta y

Entrega

de bases

Consultas

y Observa

ciones

Convocatoria.

Invitación

Evaluación

propuestas

Contrato

Contenido:

Art. 84°

Reglamento

Se notifica a

PROMPYME

2 propuestas

necesariamente, sino desierto

( 17°, 32° Ley)

En

fecha

indicada

en bases

Documento

Orden


Adjudicaci n directa p blica l.jpg
Adjudicación Directa Pública que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

No menos de

10 días

Presenta-

ción de

propuestas

Adjudicación

Contrato

Venta y

Entrega

de bases

Consultas

y Observa

ciones

Publicación

de convoca-

toria

Publicación

Exhibición

Evaluación

propuestas

Contenido:

Art. 84°

Reglamento

2 propuestas

necesariamente, sino desierto

( 17°, 32° Ley)

En

fecha

indicada

en bases

Documento

Orden


Licitaci n p blica y concurso p blico l.jpg
Licitación Pública y Concurso Público que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Venta y entrega de Bases

Presen

tación

propues

tas

Pronunciamiento

Consucode

Observaciones

Abs. de

Observaciones

Absolución

De consultas

Convocatoria

Consultas

Integración

Mín.

3 días

Máx. 5 días

Máx. 5 días

Mín. 5 días

Min.

5 días

Evaluación de

propuestas

Adjudi

cación

Consenti

miento

buena pro

Suscripción del contrato


Convocatoria l.jpg
Convocatoria que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Diario Oficial El Peruano y otro

  • Por lo menos 20 días entre convocatoria y pres. ptas.

  • Por lo menos 5 días entre integración y pres. Ptas.

Licitación Pública o Concurso Público

  • Pública

    Diario Oficial El Peruano

    Plazo : x > 10 días

  • Selectiva

    Invitacióna 3 proveedores y Comunicación a PROMPYME

Adjudicación Directa

Adjudicación de Menor Cuantía

Invitación a uno o más proveedores


Convocatoria57 l.jpg

Nombre de Entidad que convoca que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

Tipo de proceso de selección

Valor referencial

Descripción básica de bienes, servicios u obras

Oficinas donde pueden recabarse Bases y su costo

Calendario del proceso de selección (se incluirá fecha prevista para acto de presentación de propuestas y para acto de otorgamiento de Buena Pro)

Convocatoria

Contenido de las

Publicaciones,

Invitaciones y

Notificaciones

Directiva Nº 011-2001-

CONSUCODE/PRE


Venta de bases l.jpg
Venta de Bases que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

  • Deben venderse a costo de reproducción

  • En adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios (distintos de consultoría de obras) deben entregarse gratuitamente


Venta de bases59 l.jpg
Venta de Bases que requieren adquirir y contratar bienes y servicios de naturaleza estratégica o crítica Dos ofertas válidas considerando el proceso como INTEGRIDAD

  • Derechos que obtienen los adquirientes de Bases:

    • Formular consultas y solicitar aclaraciones respecto de los alcances de las Bases

    • Efectuar observaciones contra las Bases

    • Presentar propuestas


Presentaci n de consultas absoluci n y aclaraci n a las bases administrativas l.jpg
Presentación de Consultas, Absolución y Aclaración a las Bases Administrativas

  • Etapa obligatoria (salvo para adjudicaciones de menor cuantía de bienes y servicios distintos de consultoría de obras)

  • Actuaciones que pueden realizarse en esta etapa:

  • Formular consultas respecto de los alcances de las Bases

    • Solicitar la aclaración de cualquiera de sus extremos

    • Plantear solicitudes respecto de ellas

La absolución de consultas

debe ser fundamentada

y el pliego que la contiene

debe ser notificado a todos

los adquirentes de Bases


Observaciones contra las bases l.jpg
Observaciones contra las Bases Bases Administrativas

  • Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en artículo 25º de TUO de la Ley

  • Incumplimiento de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado (incluidos los precedentes de observancia obligatoria emitidos por Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado)

  • La absolución de observaciones debe ser fundamentada y notificada a todos los adquirentes de Bases


Efectos de la absoluci n de observaciones l.jpg

El Comité Especial puede: Bases Administrativas

Acoger las observaciones formuladas Bases

No acoger las observaciones formuladas

Efectos de la Absolución de Observaciones

Corrección de las Bases

Derecho de elevar Observaciones para que Consucode resuelva, previo cumplimiento de requisitos del T.U.P.A.

Consucode se pronuncia en última instancia administrativa

Contra su pronunciamiento

no cabe la interposición de recurso alguno


Integraci n de bases l.jpg

Se produce una vez acogidas o resueltas, en su caso, todas las observaciones, o si éstas no se han presentado dentro del plazo fijado.

Integración de Bases

REGLAS DEFINITIVAS DEL PROCESO QUE OBLIGAN A TODOS LOS POSTORES Y AL COMITÉ ESPECIAL


Presentaci n de propuestas l.jpg
Presentación de Propuestas las observaciones, o si éstas no se han presentado dentro del plazo fijado.

  • En dos sobres cerrados (propuesta técnica y económica).

  • Excepción: Adjudicaciones de menor cuantía (para bienes y servicios distintos de consultoría de obras)

  • En acto público: Obligatorio en licitaciones públicas y concursos públicos. Es optativo en ajudicaciones directas selectivas y adjudicaciones de menor cuantía.


Evaluaci n y calificaci n l.jpg
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN las observaciones, o si éstas no se han presentado dentro del plazo fijado.

Req. Téc.

mínimos

Fact. Eval.

Técnica

Lim. Max.

y Min.

Fact. Eval.

Econo.

Bonificaciones

Buena Pro


Otorgamiento de la buena pro l.jpg

Acto Público: Obligatorio en licitaciones públicas y concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Publicación una vez consentido: Solamente en licitaciones públicas, concursos públicos y adjudicaciones directas públicas.

Diarios en que se publica:

“El Peruano” y en aquel en donde se Licitación

publicó el aviso de convocatoria y Concurso

Sólo “El Peruano” Adjudicaciones

Directas Públicas

Otorgamiento de la Buena Pro


Otorgamiento de la buena pro67 l.jpg
Otorgamiento de la Buena Pro concursos públicos. Opcional en demás procesos.

  • Caso especial de DISTRIBUCIÓN DE LA BUENA PRO, conforme al artículo 72° del Reglamento.

  • En caso de EMPATE se debe seguir el orden establecido en el artículo 73° del Reglamento.

  • Notificación al órgano encargado de las adquisiciones.

  • En ADS y AMC:

    • Notificar a CONSUCODE (sólo si convocatoria fue notificada a esta institución)

    • Notificar a PROMPYME (sólo si convocatoria fue notificada a esta institución y si ganador de Buena Pro es micro o pequeña empresa)


Culminaci n del proceso de selecci n l.jpg
Culminación del Proceso de Selección concursos públicos. Opcional en demás procesos.

SUSCRIPCIÓN CONTRATO

Por escrito y conforme al

Procedimiento del artículo 118º

Reglamento.

En AMC se formaliza a través

De O/C u O/S

CONVOCATORIA

CANCELACIÓN DEL PROCESO

CUANDO LA BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO

POR NEGATIVA DE LA ENTIDAD A SUSCRIBIR

EL CONTRATO


Evaluaci n y calificaci n de propuestas l.jpg

Evaluación y Calificación de Propuestas concursos públicos. Opcional en demás procesos.


Adquisiciones y contrataciones l.jpg
Adquisiciones y Contrataciones concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Necesidad

Req.

Técnicos

Mínimos

Resultado del Proceso

EVALUACION Y CALIFICACION DE PROPUESTAS

Valor

Referencial

Tipo de

Proceso

COMITE

-----------------

BASES

Presentación

de

Propuestas


Slide71 l.jpg

EVALUACIÓN concursos públicos. Opcional en demás procesos.

OBJETO

Vestuario

No Personales

Software

Bienes y suministros

Limpieza

Consultorías

Servicios y Consultoría

Muebles

Ss. Vida

Colegios

Ss. Automóviles

Carreteras

Seguros en General

Obras

Ss. Responsabilidad Civil

Puentes


Slide72 l.jpg

Especif. concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Técnicas

Bienes

Impresos

Term.de Ref.

Servicios

- En General

- Consultoría

Supervisor

Slip Técnico

Seguros

Incendios

Expediente

Técnico

Obras

Puente


Contenido de la propuesta t cnica l.jpg

DOCUMENTOS OBLIGATORIOS concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Declaración Jurada Art. 56.

Pacto de Integridad

Aquellos Documentos necesarios según objeto (BPM, Registro Sanitario, Inscripción en el Ministerio de Trabajo, Certificado de RNC, Otros)

DOCUMENTOS FACULTATIVOS

Prom. de Consorcio

Declaración Jurada de ser MYPE

Declaración para obtener las Bonificac.

Documentos que acrediten Factores de Evaluación (Facturas, Contratos, ISO, FDA, Curriculums, Certificados, Constancias, etc.)

Contenido de la Propuesta Técnica


Slide74 l.jpg

ADMITIDA LA concursos públicos. Opcional en demás procesos.

PROPUESTA

DOCUMENTOS

OBLIGATORIOS

REQUERIMIENTOS

TECNICOS


Metodolog a de evaluaci n l.jpg
Metodología de Evaluación concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Criterios

FACTORES

2.5, 5, 10, 20, ....

Puntaje

Documentos Sustentatorios


Factores de evaluaci n t cnica l.jpg

Factores de Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos.

BIENES Y SUMINISTROS


Factores t cnicos para bienes y suministros art 67 l.jpg
Factores Técnicos para Bienes y Suministros Art. 67° concursos públicos. Opcional en demás procesos.

  • Plazo de entrega

  • Costos de Operación

  • Eficiencia y Compatibilidad del bien

  • Disposición de. Servicios y Repuestos

  • Capacidad necesaria

  • Seguridad contra accidentes

  • impacto ambiental

  • Experiencia del Postor

    Determinar Puntaje Mínimo


Ejemplo plazo de entrega l.jpg

CRITERIO concursos públicos. Opcional en demás procesos.

A menor plazo mayor puntaje

Al resto se califica en forma inversamente proporcional

DOCUMENTOS

Se sustenta mediante una declaración jurada

Ejemplo: Plazo de Entrega


Criterios de calificaci n ej evaluaci n del plazo l.jpg
Criterios de Calificación concursos públicos. Opcional en demás procesos. Ej: Evaluación del Plazo

  • POSTOR A : 45 DIAS

  • POSTOR B : 35 DIAS

  • POSTOR C : 18 DIAS

  • POSTOR D : 10 DIAS

Puntaje Máximo : 10 Puntos


Criterio 2 para la evaluaci n del plazo l.jpg
Criterio (2) para la evaluación del plazo concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Metodo de la regla de tres inversa:

“A más días menor puntaje”

  • Para 10 dias 10 puntos

  • Para 45 dias x puntos

    X = 10 x 10 = 2.222 puntos

    45


Ejemplo capacitaci n l.jpg
Ejemplo: Capacitación concursos públicos. Opcional en demás procesos.

  • POSTOR A 2 DIAS

  • POSTOR B 8 DIAS

  • POSTOR C 12 DIAS

  • POSTOR D 15 DIAS

Puntaje máximo 3 puntos

Criterio: Regla de Tres directa

(A mas días de capacitación, mayor puntaje)

Para 15 dias 3 puntos

Para 2 dias x puntos

X = 2 x 3 = 0.400 puntos

15


Ejemplo experiencia del postor l.jpg

CRITERIO concursos públicos. Opcional en demás procesos.

A más documentos válidos mayor puntaje

Al resto se califica en forma directamente proporcional

DOCUMENTOS

Se sustenta mediante facturas o contratos en un determinado tiempo y cuyo monto sea como mínimo el del valor referencial

Ejemplo : Experiencia del Postor


Factores de evaluaci n t cnica83 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos.

SEGUROS


Factores t cnicos l.jpg
Factores Técnicos concursos públicos. Opcional en demás procesos.

  • Se evalúa y califica cada propuesta en base a los puntajes previstos en las Bases y conforme a una escala que sumará cien (100) puntos según los criterios que se detallan en el Art. 69º del Reglamento:

    • Slip Técnico

    • Experiencia en el manejo de Cartera de Seguros

    • Plazo del pago de Siniestros

    • Mejoras Técnicas


Factores de evaluaci n t cnica85 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos.

SERVICIOS EN GENERAL


Coeficientes de ponderaci n l.jpg
Coeficientes de Ponderación concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Servicios en General

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.40 < C1 < 0.70

0.30 < C2 < 0.60

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 61 Reglamento

- Factores Referidos al Postor

- Factores Referidos al Personal

- Plan de Trabajo Propuesto


Slide87 l.jpg

Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos. (Art. 68° Reglamento)

  • Se califica sobre 100 puntos

  • Evaluación y Calificación de acuerdo a bases

  • Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas (80 puntos)

  • Ponderación por C1


Factores de evaluaci n t cnica88 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos.

SERVICIOS DE CONSULTORIA


Coeficientes de ponderaci n89 l.jpg
Coeficientes de Ponderación concursos públicos. Opcional en demás procesos.

Servicios de Consultoría

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.80 < C1 < 0.90

0.10 < C2 < 0.20

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 62 Reglamento

- Factores Referidos al Postor

- Factores Referidos al Personal

- Plan de Trabajo Propuesto


Slide90 l.jpg

Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos. (Art. 68° Reglamento)

  • Se califica sobre 100 puntos

  • Evaluación y Calificación de acuerdo a bases

  • Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas (80 puntos)

  • Ponderación por C1


Slide91 l.jpg

EJEMPLO (PROYECTO DE INGENIERIA) concursos públicos. Opcional en demás procesos.

1. FACTORES DE EVALUACIÓN Y PUNTAJES MÁXIMOS DE

CALIFICACIÓN – SERVICIOS DE CONSULTORIA

FACTORESPUNTAJE MAX. TOTAL

a.-REFERIDOS AL POSTOR 35 PTS.

1.- Tiempo en la actividad 05 Pts

2.- Experiencia en la actividad 10 Pts

3.- Experiencia en la especialidad 15 Pts

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

b.-REFERIDOS AL PERSONAL INDICADO EN BASES45 PTS

b.1.- Jefe del proyecto (30 Pts)

1.- Tiempo en el ejercicio de la profesión 05 Pts

2.- Experiencia en la actividad 10 Pts

3.- Experiencia en la especialidad 15 Pts

b.2.- Especialistas (15 Pts)

1.- Experiencia en la actividad 05 Pts

2.- Experiencia en la especialidad 10 Pts

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

c.-OBJETO DEL CONTRATO20 PTS

c.1.- Plan de trabajo (10 Pts)

1.- Servicio ofrecido 05 Pts

2.- Programa de trabajo 05 Pts

c2.- Innovación Tecnológica (10 Pts)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TOTAL 100 Pts 100 PTS


Factores de evaluaci n t cnica92 l.jpg

Factores de Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos.

OBRAS


Obras valor referencial menor a 3000 uit l.jpg
Obras concursos públicos. Opcional en demás procesos. Valor referencial menor a 3000 UIT

  • Evaluación Técnica : 10 Puntos

  • En la evaluación técnica solo se considera el plazo de ejecución.


Obras valor referencial igual o superior a 3000 uit l.jpg
Obras concursos públicos. Opcional en demás procesos. Valor referencial igual o superior a 3000 UIT

  • Evaluación Técnica: 20 Puntos

  • En la evaluación técnica al plazo se le asignará por lo menos 10 Puntos


Evaluaci n t cnica ejemplo l.jpg
Evaluación Técnica concursos públicos. Opcional en demás procesos. Ejemplo

  • Plazo de Ejecución 10 Puntos

  • Principales obras ejecutadas 2

  • Obras similares 5

  • Exper. y Calif. del personal 1

  • Oferta de cont trab de la zona 1

  • Equipo mínimo propuesto 1

TOTAL 20 Puntos


Cuando adem s se consideran factores g y h del numeral 1 del art 64 l.jpg
Cuando además se consideran factores (g) y (h) del numeral 1 del Art. 64

  • Evaluación Técnica 50 Puntos

  • En la evaluación Técnica por lo menos 10 puntos corresponderán al Plazo.


Evaluaci n t cnica ejemplo97 l.jpg
Evaluación Técnica 1 del Art. 64Ejemplo

  • Plazo de Ejecución 15 Puntos

  • Princip obras ejecutadas 5

  • Obras similares 10

  • Expe y Calif del personal 8

  • Oferta de cont. Trab. de la zona 7

  • Equipo mínimo propuesto 5

TOTAL 50 Puntos


Calificaci n previa l.jpg
Calificación Previa 1 del Art. 64

  • Excepcional y facultativa.

  • Sólo en ejecución de obras

  • Determina experiencia, capacidad y solvencia técnica

  • Indica condiciones especiales, criterios y factores de evaluación

  • Opinión favorable de CONSUCODE.

  • Etapa del Proceso de Selección.

  • Sobre adicional con documentación objeto de la capacitación previa


Factores de evaluaci n econ mica y c lculo del costo total l.jpg

Factores de Evaluación Económica y Cálculo del Costo Total

Bienes y Suministros, Servicios en General, Consultorías y Obras


Limites m nimos y m ximos de las propuestas econ micas l.jpg
Limites Mínimos y Máximos de las Propuestas Económicas Total

Artículo 33 del TUO

  • Bienes, Servicios

    70% y 110%

    - Obras y Consultoría

    90% y 110%

    Acuerdo Nº 017/010 : 2 Decimales (23.09.02 – Diario Oficial El Peruano)


Calificaci n de la propuesta econ mica art 66 l.jpg
Calificación de la Propuesta Económica TotalArt. 66º

  • Donde:

    Pi = Puntaje oferta económica i

    PMPE = Puntaje Máximo por Prop. Econ.

    Oi = Oferta del Postor i

    Om = Oferta económica menor

    i = Propuesta

Pi = 2 (PMPE ) - (Oi / Om ) PMPE


Formula costo total l.jpg
FORMULA TotalCOSTO TOTAL

  • Donde:

    CT = Costo Total

    PT = Propuesta Técnica

    PE = Propuesta Económica

CT = P T + P E


Bonificaciones l.jpg
Bonificaciones Total

BIENES Y SERVICIOS

Adicionar veinte por ciento (20%) - Ley 27633 solo si presentó declaración jurada

OBRAS

Adicionar diez por ciento (10%) - Art. 90 y 102 del Reglamento.


Evaluaci n econ mica seguros l.jpg
Evaluación Económica TotalSeguros

Monto Total = Form. Art. 66º

Forma de Pago

Costo Total = 0.4xPT + 0.6xPE

Adicionar 20% bonificación Ley 27633 solo si presentó declaración jurada


Evaluaci n econ mica servicios y consultorias l.jpg
Evaluación Económica TotalServicios y Consultorias

Verificar. Art. 33º del TUO

Aplicación de la formula

Ponderación por C2 Resultado : Puntaje de Evaluación Económica.

Costo Total = C1xPT + C2xPE

Adicionar 20% bonificación Ley 27633 solo si presentó declaración jurada


Evaluaci n y calificaci n106 l.jpg
Evaluación y TotalCalificación

Req. Téc.

mínimos

Fact. Eval.

Técnica

Lim. Max.

y Min.

Fact. Eval.

Econo.

Bonificaciones

PUNTAJE TOTAL

Buena Pro



Exoneraciones l.jpg
Exoneraciones Total

  • Concepto.

  • La Entidad se exonera de:

    • Licitación Pública

    • Concurso Público

    • Adjudicación Directa:

      • Pública

      • Selectiva


Slide109 l.jpg

Supuestos de Exoneración Total

10 Supuestos


Entre entidades del sector p blico art 19 literal a del tuo y art 106 del reg l.jpg

Para la adquisición o contratación de bienes, servicios o ejecución de obras entre dos Entidades del Estado.

Entre Entidades del Sector Público(Art. 19° literal a) del TUO y Art. 106° del Reg.)

Condición del

Contratista

No subcontratación

(ni cesión de derechos

o de posición

contractual)

Limitaciones

INFORME TECNICO ECONOMICO

  • Ventaja en comparación

  • Costos de oportunidad

  • Idoneidad y viabilidad técnica


Servicios p blicos sujetos a tarifas unicas art 19 literal b del tuo y art 107 del reg l.jpg
Servicios Públicos Sujetos a Tarifas Unicas ejecución de obras entre dos Entidades del Estado.Art. 19° literal b) del TUO y Art. 107° del Reg.

Tarifas Únicas establecidas por Organismo Regulador

  • Energía Eléctrica

  • Agua y Desagüe

  • Otros de naturaleza análoga

Tarifas no puedan ser acordadas entre partes


Situaci n de urgencia art 19 literal c y 21 del tuo art 108 del reg l.jpg

Configuración ejecución de obras entre dos Entidades del Estado.

Ausencia extraordinaria e Imprevisible

Compromete servicios esenciales u operaciones productivas.

Situación de UrgenciaArt. 19° literal c) y 21° del TUO Art. 108° del Reg.

Medida temporal Acción rápida de adquisición o contratación.

Por tiempo o cantidad necesarios para paliar la urgencia.

Limitaciones


Situaci n de emergencia art 19 literal c y 22 del tuo art 108 del reg l.jpg
Situación de Emergencia ejecución de obras entre dos Entidades del Estado.Art. 19° literal c) y 22° del TUO Art.108° del Reg.

  • Casos:

    • Catástrofes

    • Situaciones que supongan graves peligros

    • Defensa Nacional

  • Finalidad:

    • Acciones necesarias para remediar los desastres

    • Aquellas necesidades sobrevinientes derivadas de la emergencia


Secreto militar u orden interno art 19 literal d del tuo art 109 del reg y d s 052 2001 pcm l.jpg

Adquisiciones o contrataciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional sobre:

Cuadros de organización del personal

Naturaleza, ubicación, cantidad y operatividad del material bélico disponible

Ubicación o distribución de fuerzas o dependencias militares policiales estratégicas

Opinión favorable de la Contraloría

Participación de tres proveedores

D.S. 052-2001-PCM y D.S. 063-2001-PCM

No procede para adquirir bienes,servicios u obras de carácter administrativo.

Secreto Militar u Orden Interno(Art. 19° literal d) del TUO, Art. 109° del Reg. y D.S. 052-2001-PCM)


Servicio exterior art 19 literal e del tuo y art 110 del reg l.jpg

Contrataciones y adquisiciones que realicen las Misiones Permanentes del Servicio Exterior.

Se aplica la legislación, los usos y costumbres del país en que se efectúa las contrataciones.

Responsabilidad

Funcionario encargado de la Misión Diplomática

Servicio Exterior(Art. 19° literal e) del TUO y Art. 110° del Reg.)


Bien que no admite sustitutos art culo 19 literal f del tuo l.jpg

Caso proveedor único. Permanentes del Servicio Exterior.

Sólo bienes y servicios.

La necesidad no pueda ser satisfecha con otros productos análogos.

Condiciones

Inmuebles ocupados por la Entidad

Renta no aumente en % mayor al IPM

Claúsula de resolución unilateral

Bien que no admite sustitutos(Artículo 19° literal f) del TUO)

Prórroga de plazos en contratos de Arrendamiento(Artículo 19° literal g) del TUO)


Servicios personal simos art 19 literal h del tuo y art 111 del reg l.jpg
Servicios Personalísimos Permanentes del Servicio Exterior.(Art. 19° literal h) del TUO y Art. 111° del Reg.)

Contratos de Locación de Servicios con personas naturales o jurídicas

Requisitos:

  • Necesidad fundamentada de la especialización para la prestación del servicio;

  • Características particulares, personales, inherentes y especiales del locador;

  • Notoria especialización del proveedor;

  • Apreciación objetiva de las calidad que no lo haga comparable con otros posible ofertantes.


Slide118 l.jpg
Insumos utilizados en la actividad empresarial del Estado Permanentes del Servicio Exterior.(2da. Disposición Transitoria del TUO y Art 112° Rgto.)

Entidad del Estado

(realice actividad empresarial directa o indirectamente y se dedique a producir bienes).

Insumos directos

Bienes intermedios

Repuestos de Equipos y

Maquinarias de acuerdo al giro de la empresa

  • A PRECIOS DEL MERCADO

  • POR INVITACIONES

  • INFORMACIÓN SEMESTRAL A :

Ministerio Economía

Contraloría General


Procedimiento general de una exoneraci n l.jpg

10 dias Permanentes del Servicio Exterior.

INFORME

TECNICO LEGAL/

ECONÓMICO

10 dias

Procedimiento General de una Exoneración

PUBLICACIÓN

Excepto Militares

  • RESOLUCIÓN TITULAR PLIEGO

  • ACUERDO DIRECTORIO (Empresas)

  • ACUERDO DE CONCEJO(Gobiernos. Locales)

  • (Art.114 Rgto.)

CONTRALORÍA

- Informe

- Resolución


Consideraciones finales l.jpg
Consideraciones Finales Permanentes del Servicio Exterior.

  • El instrumento de aprobación debe contener la información a que se refiere el numeral 6 de la Directiva Nº 011-2001-CONSUCODE/PRE.

  • El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones debe incluir el proceso de selección que será materia de exoneración.


Solucion de controversias en el proceso de selecci n l.jpg

SOLUCION DE CONTROVERSIAS Permanentes del Servicio Exterior.EN EL PROCESO DE SELECCIÓN


Etapas de la contrataci n l.jpg
Etapas de la contratación Permanentes del Servicio Exterior.

Programación y

actos preparatorios

Proceso de Selección

Ejecución Contractual


Soluci n de controversias l.jpg

En el Proceso de Selección Permanentes del Servicio Exterior.

APELACION

REVISION

En la Ejecución Contractual

CONCILIACION (opcional)

ARBITRAJE

Solución de controversias


Desde la convocatoria hasta la firma del contrato l.jpg
Desde la convocatoria hasta la firma del contrato Permanentes del Servicio Exterior.

A través de dos recursos:

a.- APELACION: Ante la Entidad convocante del Proceso de Selección.

b.- REVISION: Ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.


Slide125 l.jpg

RECURSO DE APELACION Permanentes del Servicio Exterior.


Qu se puede impugnar por medio del recurso de apelacion l.jpg
¿QUÉ SE PUEDE IMPUGNAR POR MEDIO DEL Permanentes del Servicio Exterior. RECURSO DE APELACION?

Todos los actos administrativos emitidos dentro del proceso de selección hasta la firma del contrato.

Excepciones: no se pueden Impugnar:

- Resoluciones del Titular del

Pliego o la Máxima Autoridad

Administrativa.

- Bases Administrativas.


Slide127 l.jpg

TRAMITE DEL RECURSO Permanentes del Servicio Exterior.

DE APELACION


Plazos l.jpg

Plazo para interponer el recurso Permanentes del Servicio Exterior.

Dentro de los 5 días de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar

Plazo para resolver

Recursos contra Actos distintos a la Buena Pro

Dentro de los 5 días de ser admitido

Recurso contra la Buena Pro

Dentro de los 10 días de ser admitido

PLAZOS


Slide129 l.jpg

IMPUGNACIÓN DE ACTOS ANTERIORES O DISTINTOS AL Permanentes del Servicio Exterior.

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

(Acuerdo Nº 014/009)

NO SE PRONUNCIA:

DENEGATORIA FICTA

SE PRONUNCIA

EN CONTRA

5 DIAS

5 DÍAS

PARA RESOLVER

Y NOTIFICAR

DE CONOCIDO

EL ACTO

SE PRONUNCIA

A FAVOR

ACTO APELADO

APELACION

*LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS ANTERIORES A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS O ANTERIORES AL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SUSPENDE EL PROCESO DESDE 1 DÍA ANTES DE DICHOS ACTOS.


Slide130 l.jpg

IMPUGNACIÓN AL OTORGAMIENTO Permanentes del Servicio Exterior.

DE LA BUENA PRO

NO SE PRONUNCIA:

DENEGATORIA

FICTA

ABSOLUCION: CON O SIN

ELLA EMPIEZA A CORRER

PLAZO PARA QUE ENTIDAD

RESUELVA

APELACION

5 DIAS

2 DIAS

3 DIAS

5 DIAS

SE PRONUNCIA

EN CONTRA

DENTRO DE LOS 5 DIAS DE CONOCIDO

EL ACTO

ENTIDAD CORRE

TRASLADO AL POSTOR

GANADOR

PLAZO PARA QUE

EL GANADOR

ABSUELVA EL

TRASLADO

PLAZO PARA QUE ENTIDAD

RESUELVA Y NOTIFIQUE

SE PRONUNCIA

A FAVOR

OTORGAMIENTO

DE BUENA PRO

PLAZO PARA RESOLVER: 10 DIAS HABILES SIGUIENTES A

INTERPOSICION O SUBSANACION DEL RECURSO


Efectos de no pronunciarse dentro del plazo l.jpg
Efectos de no pronunciarse dentro del plazo Permanentes del Servicio Exterior.

  • Denegatoria ficta.

  • Nulidad de Resolución notificada extemporáneamente, de ser el caso.

  • Responsabilidad administrativa del funcionario.


Slide132 l.jpg

RECURSO DE REVISIÓN Permanentes del Servicio Exterior.


Que se puede impugnar mediante el recurso de revision l.jpg
¿QUE SE PUEDE IMPUGNAR MEDIANTE EL Permanentes del Servicio Exterior. RECURSO DE REVISION?

1.-Las resoluciones que declaran inadmisible, improcedente o infundado el recurso de apelación.

2.-La denegatoria ficta del recurso de apelación.

3.-Las resoluciones del titular del pliego o la máxima autoridad administrativa de la entidad que disponen: nulidades, revocatoria de la buena pro, otros.


Slide134 l.jpg

TRAMITE DEL RECURSO Permanentes del Servicio Exterior.

DE REVISION


Slide135 l.jpg

TRAMITE DEL RECURSO DE REVISION Permanentes del Servicio Exterior.

2 DIAS

SUBSANACION

DEL RECURSO

PLAZO PARA

INTERPONER

REVISION

DENEGATORIA

FICTA

2 DIAS

3 DIAS

ABSOLUCION

DEL TRASLADO

Y REMISION DEL

EXPEDIENTE

5 DIAS

3 DIAS

TRASLADO A

LA ENTIDAD

ENTIDAD SE

PRONUNCIO

EN CONTRA

INFORMACIÓN

ADICIONAL

ADMISION DEL

RECURSO

5 DIAS

8 DIAS

ENTIDAD SE

PRONUNCIO

A FAVOR Y POSTOR AFECTADO IMPUGNA

AUDIENCIA

PÚBLICA

EXPEDIENTE

LISTO PARA

RESOLVER

5 DIAS

RESOLUCIÓN NULIDAD U OTROS

5 DIAS

5 DIAS

RESOLUCION

Y NOTIFICACION


Inadmisibilidad e improcedencia l.jpg

Causales de inadmisibilidad del recurso Permanentes del Servicio Exterior.

Artículo 173º Reglamento

Causales de improcedencia del recurso

Artículo 174º Reglamento

INADMISIBILIDAD E IMPROCEDENCIA


Presentaci n de tasas y garant as l.jpg
Presentación de Tasas y garantías Permanentes del Servicio Exterior.

  • Según el tipo de proceso de selección.

  • Proceso por ítems, etapas, tramos o lotes.

  • Valor referencial reservado.


Consecuencia economica de declarar improcedente o infundado el recurso l.jpg
CONSECUENCIA ECONOMICA DE Permanentes del Servicio Exterior. DECLARAR IMPROCEDENTE OINFUNDADO EL RECURSO

LA EJECUCION DE LA GARANTIA

Finalidad:

disuadir a los administrados de interponer recursos carentes de sustento que recargan innecesariamente la labor del Tribunal.

Esta sanción evita dilaciones en los procesos permitiendo un mejor desenvolvimiento del Tribunal.


Slide139 l.jpg

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL Permanentes del Servicio Exterior.

1.-Las resoluciones del Tribunal que constituyan precedente de observancia obligatoria.

2.-Acuerdos de Sala Plena del Tribunal.


Garant as l.jpg

Garantías Permanentes del Servicio Exterior.


Finalidad l.jpg
Finalidad Permanentes del Servicio Exterior.

  • Proteger el cumplimiento del contrato que involucra, en algún grado, funciones u objetivos de la entidad


Requisitos de las garant as art culo 121 del reglamento l.jpg
Requisitos de las Garantías Permanentes del Servicio Exterior.(Artículo 121° del Reglamento)

  • Incondicionales

  • Solidarias

  • Irrevocables

  • De Realización Automática


Documentos de garant a art culo 121 del reglamento l.jpg
Documentos de Garantía Permanentes del Servicio Exterior.(Artículo 121° del Reglamento)

  • Otorgados por terceros a favor de Entidad por cuenta del contratista:

    • Carta Fianza

    • Póliza de Caución

  • Terceros deben ser empresas autorizadas y sujetas al ámbito de SBS.


Tipos de garant as art culo 40 del t u o de la ley l.jpg
Tipos de Garantías Permanentes del Servicio Exterior.(Artículo 40° del T.U.O de la Ley)

  • De Fiel Cumplimiento (Adicional por prestaciones accesorias)

  • Adicional por el Monto Diferencial de la Propuesta

  • Por Adelantos


Garant a de fiel cumplimiento art culo 122 reglamento l.jpg
Garantía de Fiel Cumplimiento Permanentes del Servicio Exterior.(Artículo 122° Reglamento)

  • Finalidad

    • Garantizar fiel cumplimiento de obligaciones asumidas por contratista.

  • Monto

    • Diez por ciento (10%) del monto del contrato.

  • Oportunidad de Presentación

    • Antes de la suscripción del contrato (requisito indispensable para suscribirlo).

  • Vigencia

    • Hasta aprob. de liquidación del contrato.


Garant a adicional por prestaciones accesorias l.jpg
Garantía adicional por Permanentes del Servicio Exterior.prestaciones accesorias

  • En adquisición de bienes que requieran mantenimiento o reparación.

  • Monto: % que corresponde a la G. de Fiel Cumplimiento, aplicado sobre la base del valor de las prestaciones accesorias

  • Vigencia: Hasta liquidación final del contrato

  • Excepciones: similares a la de Fiel Cumplimiento


Excepciones 1 l.jpg

  • Ocasional, y Permanentes del Servicio Exterior.

  • Pasajes contra pago de precio

c) Contratación de transporte

  • Bienes

  • Servicios

e) Contratos derivados de A.M.C.

Excepciones (1)

a) Contratos de Servicios derivados de A.D.Selectivas, (Dos formas de pago)

b) Adquisición de bienes inmuebles

d) Contratos de Arrendamiento


Excepciones 2 l.jpg

* Adquisición o Contratación con cargo

Prestación adelantada al pago

  • En Bienes < 35,000

  • En Servicios < 15,000

f) Cuando ítem o suma de ítems otorgados a un postor sea:

g) Los insumos utilizados en la actividad Empresarial

Excepciones (2)

CLÁUSULA DE COMPROMISO, BAJO JURAMENTO,

DE CUMPLIR OBLIGACIONES CONTRACTUALES


Garant a adicional por el monto diferencial de la propuesta art 123 del reg l.jpg
Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta (Art. 123 del Reg.)

  • Finalidad

    • Garantizar fiel cumplimiento de obligaciones asumidas por contratista.

  • Monto

    • Monto=Valor Referencial – Prop. Económica


Slide150 l.jpg

  • Oportunidad de Presentación propuesta

    • Antes de la suscripción del contrato.

    • Cuando propuesta económica sea:

      < 90% del valor referencial Adquisición o suministro de bienes

      LEY 27738 (modifica el Artículo 33 de la Ley)

  • Vigencia

    • Hasta aprobación de liquidación del contrato


Garant a por adelantos art 130 del reg l.jpg
Garantía por adelantos propuesta Art. 130° del Reg.

  • Finalidad

    • Garantizar amortización de adelantos o entrega de materiales, insumos o servicios.

  • Monto

    • Equivalente al adelanto solicitado.

  • Oportunidad de Presentación

    • Antes de entrega del adelanto.

  • Vigencia

    • Mínima de tres (03) meses.

    • Renovable trimestralmente.


Ejecuci n de garant as de fiel cumplimiento y adicional por monto diferencial de propuesta l.jpg
Ejecución de Garantías de Fiel Cumplimiento y Adicional por Monto Diferencial de Propuesta

  • No renovación oportuna.

  • Resolución de contrato queda consentida.

  • Laudo declare procedente resolución del contrato.

  • Contratista no haya cancelado saldo a su cargo, luego de liquidación.


Ejecuci n de garant as por adelantos l.jpg

En adelantos directos

  • No renovación oportuna.

  • No entrega a satisfacción.

En adelantos para materiales, insumos o servicios

Ejecución de Garantías por Adelantos


Contratos l.jpg

Contratos por Monto Diferencial de Propuesta


Mbito de aplicaci n de la lcae l.jpg
Ámbito de aplicación de la LCAE por Monto Diferencial de Propuesta

Regula los contratos destinados a adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras, originados en procesos de selección.


Suscripci n del contrato l.jpg
Suscripción del Contrato por Monto Diferencial de Propuesta

Requisitos:

  • Obtener la BUENA PRO.

  • Presentar CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO.

  • Presentar GARANTÍAS.

  • Presentar la CONSTANCIA DE CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACIÓN (Obras).

  • Contratos asociativos (consorcio)


Procedimiento para la suscripci n l.jpg
Procedimiento por Monto Diferencial de Propuestapara la Suscripción

Citación:

  • Por escrito y con 5 días de anticipación.

  • Deberá señalar lugar, fecha y hora para la suscripción.

    Firma: Dentro de los 10 días siguientes de consentido el otorgamiento de la BUENA PRO.

    NOTA: El CE no tiene facultades para ejecutar actos relacionados con la suscripción del contrato.


Procedimiento para la suscripci n158 l.jpg
Procedimiento para la Suscripción por Monto Diferencial de Propuesta

Negativa del postor a suscribir el contrato:

  • Citación al ganador hasta en dos oportunidades.

  • De no concurrir se deberá citar al postor que ocupó el 2º lugar.

  • Si éste no concurre: PROCESO DESIERTO.

    Negativa de la Entidad a suscribir el contrato:

  • Emplazamiento por parte del ganador.

  • Penalidad.

  • Sin efecto la Buena Pro.


Perfeccionamiento del contrato l.jpg
Perfeccionamiento del Contrato por Monto Diferencial de Propuesta

  • Regla General:

    • Por Escrito

  • Excepción:

    Ordenes de compra

    o servicios en

    procesos de menor cuantía.

  • Suscripción del documento:

    • Por la Entidad

    • Por el postor ganador


Partes integrantes del contrato l.jpg
Partes integrantes del Contrato por Monto Diferencial de Propuesta

  • Documento que lo contiene

  • Las bases integradas

  • La oferta ganadora: precio, plazo y demás condiciones.

  • Modificaciones: con excepción de las señaladas en el art. 36 de la Ley.


Vigencia y plazos l.jpg
Vigencia y plazos por Monto Diferencial de Propuesta

  • Vigencia del Contrato:

    Desde la suscripción hasta que la liquidación queda consentida.

  • Plazo de ejecución contractual:

    - Se computa en días naturales.

    - Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3).

    - Obras: hasta su culminación.

    - Arrendamiento inmuebles y servicios de asesoría especializada: hasta 3 años.


Pr rrogas sucesivas l.jpg
Prórrogas sucesivas por Monto Diferencial de Propuesta

1) Arrendamiento:

  • Condiciones iguales a las del contrato original.

  • Necesariamente debe incluirse una cláusula de resolución unilateral a favor de la Entidad.

  • Sin indemnización ni opción de compra.


Slide163 l.jpg

2)Locación de Servicios y Consultorías (distintas a obras) contratadas por 1 año:

  • Prórrogas por períodos iguales o menores.

  • Reajuste de precios: Índice de Precios al por Mayor.

  • Necesariamente debe incluirse una cláusula de resolución unilateral a favor de la Entidad, sin indemnización.


Cl usulas obligatorias art 41 del tuo l.jpg
Cláusulas Obligatorias. contratadas por 1 año:Art. 41 del TUO.

1.- De Garantías

2.- De Solución de Controversias

3.- De Resolución de Contrato


Resoluci n del contrato l.jpg
Resolución del Contrato contratadas por 1 año:

La resolución puede ser total o parcial, previo emplazamiento

Causales:

  • Mutuo acuerdo

  • Caso fortuito o fuerza mayor

  • Incumplimiento de alguna de las partes


La entidad puede resolver el contrato por las siguientes causales l.jpg
La Entidad puede resolver el contrato por las siguientes causales:

  • Incumplimiento injustificado de Obligaciones esenciales.

  • Incumplimiento de Obligaciones no esenciales

  • Por falta de capacidad económica o técnica.


Slide167 l.jpg


El contratista puede resolver el contrato por la siguiente causal l.jpg
El contratista puede resolver el contrato por la siguiente causal:

Incumplimiento injustificado de obligaciones derivadas del contrato por parte de la Entidad.


Recomendaciones a tener en cuenta antes de resolver el contrato l.jpg
Recomendaciones a tener en cuenta antes de resolver el contrato:

  • La parte perjudicada deberá requerir el cumplimiento mediante carta notarial.

  • Carta Notarial: concede un plazo para el cumplimiento de 2 a 15 días.

    • En obras: 15 días.

  • En caso de incumplimiento de Obligaciones no esenciales:

    Doble requerimiento notarial.


Subcontrataci n l.jpg
Subcontratación contrato

  • Salvo prohibición de la Bases

    Requisitos:

    - Aprobación previa por escrito

    - No exceder 60% de la prestación

  • Capacitación y tecnología

    (extranjeros)

  • El subcontratista no debe estar suspendido o inhabilitado

  • Además debe estar inscrito en el RNC (obras).

  • Preferencia a MYPES


Adelantos l.jpg
Adelantos contrato

Clases:

  • Directos al contratista (20%)

  • Para materiales (40%)

    Oportunidad de entrega: según las Bases o el contrato

    Garantías: vigentes por 3 meses (renovables) hasta la amortización total del adelanto o la entrega de los materiales.


Pagos l.jpg
Pagos contrato

  • Oportunidad:

    • Después de la prestación.

      Excepciones:

    • Antes de la prestación (según su naturaleza)

    • Pagos periódicos

      • En bienes y servicios

      • En contratos de obras (previa valorización)

  • Plazos:

    • Conforme al contrato

    • Retraso = Interés Legal


Adicionales y reducciones l.jpg
Adicionales y Reducciones contrato

  • Para alcanzar la finalidad del Contrato

  • Aprobación: Entidad

    (En obras: Contraloría si es > 10%)

  • Asignación Presupuestal.

  • Puede conllevar ampliaciones o reducciones del plazo.

  • Costos (según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes).


Ampliaciones del plazo contractual l.jpg
Ampliaciones del plazo contractual contrato

  • Motivos:

    Por atrasos y/o paralizaciones ajenas a la voluntad del contratista:

    - Atraso en el cumplimiento por parte de la Entidad

    - Por caso fortuito o fuerza mayor

  • Solicitud del contratista debidamente fundamentada, presentada dentro de los 15 días de finalizado el hecho.

  • Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan.


Culminaci n del contrato l.jpg
Culminación del Contrato contrato

  • Acta de Recepción: (Art. 137 del Reg.)

    - Conformidad u observaciones

  • Certificado de prestación

  • Liquidación del contrato.

  • Ampliación complementaria: Sólo para bienes y servicios, una vez concluido el contrato original. (Art. 141 del Reg.)


Liquidaci n del contrato l.jpg
Liquidación del Contrato contrato

Procedimiento: Art. 139 del Reglamento

(Computo de plazos en días naturales)

  • Fecha de presentación: 15 días Pronunciamiento de la Entidad: 15 días.

  • Observaciones a la liquidación.

  • Discrepancias.

  • Consentida la liquidación:

    no procede reclamo alguno.


Nulidad del contrato l.jpg
Nulidad del Contrato contrato

  • De verificarse que el contratista está incurso dentro de alguno de los supuestos del art. 9 de la Ley.

  • Se declara:

    • De oficio

    • En vía arbitral (art. 190 del Reg.)



Plazo de duraci n de los contratos art 145 l.jpg
Plazo de Duración de los Contratos contrato(Art. 145º)

Reglamento

  • Rigen desde día siguiente que se cumplan las

  • condiciones:

  • Designe Residente de Obra

  • Designe Supervisor ó Inspector

  • Entregue Calendario de Obra Val.

  • Entregue Expediente Técnico

  • Entrega Terreno ó Lugar Ejecución

  • Adelanto Directo (Si ha sido solicitado debe pagarse dentro

    de los 7 días de recibida la Garantía)

    Las 5 primeras condiciones deben cumplirse dentro de los 15 días de

    firmado el contrato, si no se solicita adelanto plazo corre a partir de

    entrega de terreno.

    Si entidad incumple:

    • Daños y Perjuicios: 0.05% MC/día,máx.0.75% MC

    • Vencido plazo cont. Resolución de Contrato


Slide180 l.jpg
Residente de Obra contrato( Art. 147°)PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA PROFESIONAL COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO

  • Ingeniero ó Arquitecto

  • Mínimo un año de ejercicio profesional

  • Representa al Contratista

  • No puede pactar modificaciones al contrato

  • Puede adoptar medidas indispensables solo en caso fortuito o fuerza mayor

  • Sustitución previa autorización escrita de la ent.

  • CALIFICACIONES Y EXPERIENCIAS

  • ADICIONALES

  • Dependiendo de la naturaleza de la obra, si así está establecido en las Bases.


Inspector supervisor de obras arts 148 y 149 modo permanente directo l.jpg
Inspector ó Supervisor de Obras contrato(Arts. 148° y 149º)MODO PERMANENTE DIRECTO

  • INSPECTOR: Funcionario (Gasto: < ó = 3% VR)

  • SUPERVISOR: P. Natural o Jurídica Contratada

    Costo: < ó = 8% VR ó Monto Total Obra

    (el que resulte mayor)

  • MAYORES PRESTACIONES (Para casos de variaciones en el plazo

    de la obra ó ritmo de trabajo distintos a adicionales de obra)

    Si es < ó = 15% Monto Contratado (Autoriza MAA ó TP)

    Si es > 15% Aprobación Previa CGR.

    Pronunciamiento máx. 15 días hábiles, sinó aprobadas

  • ADICIONALES EN EJECUCIÓN DE OBRA:

    Arts.135 ° Y 160° del RECAE

  • SUPERVISIÓN OBLIGATORIA :

    Valor Obra >ó = S/.4´050,000

    (Lo establece la Ley Anual de Psto.)

  • CALIFICACIONES FACILIDADES


Cuaderno de obra art 150 l.jpg
Cuaderno de obra contrato(Art. 150º)

Original

+

3 copias

Anotaciones y consultas

Entidad

Contratista

Supervisión

Profesionales

Autorizados

La Supervisión

El Residente


Valorizaciones y metrados art 153 l.jpg
Valorizaciones y Metrados contrato(Art. 153º)

  • Elaboración

  • Fechas y Plazos para su presentación

  • Plazo para su pago

  • Intereses


Atraso en la ejecuci n de la obra art 158 l.jpg
Atraso en la ejecución de la obra contrato(Art. 158°)

  • Se configura cuando el monto de la valorización acumulada a una fecha determinada sea menor al 80% del monto de la valorización acumulada programada para dicha fecha.

Se interviene económicamente la obra ó

7 días siguientes I ó S nuevo

calendario de aceleración de

trabajos que garantice cum-

plimiento de obra.Anota C/O

Si no

Presenta

Se resuelve el Contrato


Obras adicionales art 159 l.jpg
Obras Adicionales contrato(Art. 159°)

  • Ley Nº 28128 (Ley Ppto 004)

  • Menores o iguales al 10% del Contrato

  • 1 Resolución previa

  • Art. 160º

  • Mayores al 10% del Contrato

  • 2 Resoluciones previas


Slide186 l.jpg
Intervención Económica de la Obra contrato(Art. 161°)Resolución N° 010-2OO3 - CONSUCODE/PRE del 15/01/2003 (Pub.17/01/2003)

  • De Oficio ó a solicitud de parte

  • CONSIDERACIONES: Orden Técnico -Económico

  • Casos

    • Fortuitos

    • Fuerza mayor (Art. 1315° Código Civil )

    • Incumplimiento Contractual

  • Objetivo

    • Culminar la obra sin resolver el contrato


Resoluci n del contrato de obra art 162 l.jpg
Resolución del Contrato de Obra contrato ( Art. 162º)

  • Acta constatación física

  • Por incumplimiento del contratista

    • La entidad podrá culminar la obra por administración directa o por encargo

  • Ejecuta la garantía de fiel cumplimiento

  • Por incumplimiento de la entidad

    • Reconocimiento al contratista del 50% de la utilidad prevista, del saldo sin ejecutarse


Slide188 l.jpg

ART 49 LEY : contrato RECONOCIMIENTO DE INTERESESART 153 RECAE: VALORIZACIONES Y METRADOS

  • Articulo 1244.- La tasa de interés legal es fijada por el Banco Central de Reserva del Perú

  • Articulo 1245.- Cuando deba pagarse interés, sin haberse fijado la tasa, el deudor debe abonar el interés legal.

  • Articulo 1246.- Si no se ha convenido el interés moratorio, el deudor solo esta obligado a pagar por causa de mora el interés compensatorio pactado y en su defecto, el interés legal.

NUEVO CODIGO CIVIL : PAGO DE INTERESES (Libro VI, Sección Segunda, Titulo II, Capitulo II)


Slide189 l.jpg

ART 50 LEY : CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO contrato

CODIGO CIVIL

  • ART 50.- Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada , que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato , así como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del Articulo 1774 del Código Civil.

  • INC 2.- “A dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo o de la mala calidad de los materiales proporcionados por este, si se descubren antes o en el curso de la obra y pueden comprometer su ejecuciónregular”.INC 3 .- “A pagar los materiales que reciba, si estos por negligencia o impericia del contratista, quedan en imposibilidad de ser utilizados para la realización de la obra”


Slide190 l.jpg

AMPLIACIONES DE PLAZO CONTRACTUAL contratoArt. 42° Ley, Arts 155°, 156° RECAE)

SOLICITA EL CONTRATISTA POR:

  • Atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad.

  • Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la entidad contratante.

  • Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados que modifiquen el calendario contractual (Art.1315° Código Civil).

  • Obras adicionales si modifican calendario de Avance de obra.

POR CAUSAS AJENAS AL CONTRATISTA

Cont / res

C/obra Circunst

A. Plazo

Contratista

INS / SUP (opinión)

SOLICITA CUANTIFICA SUSTENTA

ENTIDAD RESUELVE

Plazo. máx,. 10 d.

RECEPCIONADO

INFORME A ENTIDAD

Concluido HECHOINVOCADO

15 d

7 d/s

remite

Máx.17 recepciónsolicitud por Insp. ó Sup.

PRONUNCIAMIENTO

Pago Gastos Generales = # días amp. x G.G Diario

(Salvo obras adicionales con presup. Específicos)

SE PRON

N/S PRON

ARBITRAJE

G.G.D = G.G.C / Días P.C x Ip/Io (coef. Reajuste)

Bajo Resp. Entidad

DiscrepanciasArt 41 - b- Ley

Desaprueba

Plazo Ampliado

Ip:(039) INEI mes calendario de los días que se ejecuta la ampliación.Io:(039) INEI mes del presupuesto de referencia.

Aprueba

Max.10 d

Máx.10d

ENTIDAD(OPINION del

INSP ó SUP)

eleva

Contratista

Presenta C/A/Obra/Act

INSP/SUPINFORME

En virtud de la ampliación otorgada, la entidad prorrogará el plazo de los otros contratos que hubieran podido celebrarse, vinculados directamente al contrato principal


Demoras injustificadas en la ejecucion de obra art 158 recae l.jpg
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE OBRA contrato(ART 158° - RECAE)

Problemas

“Durante la ejecución de la obra el contratista esta obligado a cumplir los plazos parciales establecidos en el calendario valorizado de avance”

RETRASO INJUSTIFICADOMVA < 80% MVA Programada

MVA : Monto Valorización Acumulada

7 d/s

Insp/Sup/Ordena Nuevo

Calendario Acelerado garantice

cump. Obra, plazo previsto C/Obra

Retraso Obra

Contratista

PRESENTA NUEVO CALENDARIO

NO PRESENTA

Podra Causal

2doRETRASO

INTERV. OBRA óRES. PREV. (144° Reg)

No excede Plazo

Responsabilidad Demoras Injust

MontoAcumuladoProgramadoNuevoCalendario

PosibleConc/Arb

MVA < 80% MAPNC

OK

Informa a Entidad

Insp. Ó Sup. Anota c/obra

Res/contrato salvo Entidad decida Interv/Econ/Obra

Retraso Causal


Slide192 l.jpg

ADICIONALES - REDUCCIONES - AMPLIACIONES contrato(ART 42 LEY - ARTS 159, 160 RECAE)

OBRAS ADICIONALES O REDUCCIONES < 10% DE M.T.C.O

  • Previa Resolución del Titular del Pliego o la Máxima Autoridad Administrativa (Ordena y paga)

  • Modifican plazo Contractual (Si lo afecta)

  • Modifican garantías

  • Asignación presupuestal necesaria. Ordena y paga entidad directamente

  • Aprueba titular del pliego o máxima Autoridad Adm, de la entidad

  • AutorizaEjecución y Pago Contraloría General de la República

  • Conocimiento:Mas Alta Autoridad de la Entidad,de la Comisión de Presupuesto y Cuenta general del Congreso de la República y del MEF (bajo responsabilidad)

  • Responsabilidad Proyectista si la hubiera

  • Entidad podrá resolver el Contrato sin responsabilidad para las partes (Queda Liquidado)

  • Autorizada la entidad,aprobará prestaciones adicionales para supervisión de obra

Valor Adic - Psptos Deductivos < 1O% Monto Total Contrato Original

Art. 160°: OBRAS ADICIONALES MAYORES AL 10% C.O.( DS 079)

CUAD


Slide193 l.jpg

PLAZOS DE LA C. G. R. PARA AUTORIZAR ADICIONALES contrato

AutorizaNo Autoriza

Si

Motivado todos casos

ENTIDAD presenta doc.sustentatoria aprob.

Max 15 dias

PRONUNCIAMIENTO

No

+ termino distancia

Max 10 dias

Ejecuta ObraMonto SolicControl Post

Entidad Autorizada

Solicita Inf (1 Vez) Complementaria

En virtud de la autorización otorgada, la Entidad aprobará sin necesidad de trámite a que se contrae los párrafos precedentes, las prestaciones adicionales que requiera el CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA.

Reinicia Plazo

Entidad Cumple

Max 5 dias


Slide194 l.jpg

RECEPCION DE OBRA contrato(ART 163° - RECAE) DS 079

CRO Y CONT VERIFICAN FIEL CUMPLIMIENTO ESTABLECIDO Planes + Esp.Tec + Pruebas: LEVANTA ACTA: CRO + C ó IR

ENT. DESIGNACOM.RECEPCION OBRA (CRO) MÍNIMO 01 Rep. Ent (I/A) INSP o SUPERV

I o SComunica Entidad

1)Cont (I.R) SOLICITARECEPCION C/Obra ind/f/CULMIN

Max.5d

Max.7d

Max.20 d

*

OBSERVACIONES

2)SI

NO

OBS/ACTANO REC. OBRA

3DISCREP a/obs

RECEP OBRA *

SIGUE

OK

1/10 P.E.C

Previsto/CONTRATO, BASESS/CONVENGAN PARTES(aplicación

de penalidades correspondientes, de ser el caso).

SUBSANAR

5)RECEP. PARCIALSECCIONES TERM

NO PAGO CONT NO PENALID

Computo:5d suscrita Acta

C/INICIA(Termina)

INCUMPLE

SIGUE

C.R.OVERIF. OBSERV

CONT. SOLICITAREC. OBRA / C.O

No se formularan nuevas observaciones

OK


Slide195 l.jpg

RECEPCION DE OBRA contrato

(ART. 163- RECAE)

3) DISCREPANCIA EN OBSERVACIONES

CR.ELEVA INFORME

SUSTENTATORIO TITULAR DEL PLIEGO MAX. AUT. ADM. ENT

C ó R ANOTADISC. ACTA

PRONUNCIAMIENTO ENTIDAD

igual plazo

Max. 5d

DISCREPANCIA

ACUERDO

Conciliación y/o

Arbitraje

OK

CONTRATISTA INCUMPLELEVANT. OBSERVACIONES

6)RETRASO REC/OCAUSAS AJENAS CONTRATISTA

Vencido el 50% del Plazo Sub. Observ

4)TODO RETRASO EXCEDA PLAZO OTORGADO

NO INICIADA POR VENCIDO SALVO JUSTIFICACION ACREDITADA

ADICION DEMORA PLAZO EJECUCION

Considera

DEMORA:Penalidades:Tope Señalad

RECONOCIMIENTOG/G CONTRATISTA

ENT. TOMA CONTROL/int.econ,sub.obs

Procedimiento art.164 , 3er. Párrafo(liq.obra)

Podrá

ENT. RESOLVERPOR INCUMPLIM

Posible Conciliación y/o arbitraje


Slide196 l.jpg

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA contratoART 164° - RECAE (DS O79)

PRESENTA CONTRATISTA

DOCUMENTACIONDEBIDAMENTE SUSTENTADACALCULOS DETALLADOS

PLAZO: 60 DIAS

1/10 PLAZO EJEC / OBRA

desde1 día despues de rec.

DEC. FAB O MEM. DESCVALORIZADA

CONTRATISTA NO

PRESENTA LIQ.

CONTRATISTAPRESENTA LIQ.

RECEPCION DE OBRA

DÍA SIGUIENTE

DENTRO DE 30 d/RECIBIDA

ENTIDAD ELABORA LIQUIDACION

PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD

MAYOR

ACUERDO

OBSERVA Ó

IDENTICO PLAZOBAJO SU RESPONSABILIDAD . GASTOS C/CONTRATISTA,debe

Pronunciarse en 15 d/s

ENTIDAD ELABORA OTRA,NOTIFICA AL CONTRATISTA PRONUNCIA 15 D/SGTES

OK

CONTRATISTA PUEDE

OBSERVAR A 15 DIAS sgt.

DOC. SUST. CALCULOS DETALLADOS

LIQ.CONSENTIDA CUANDO PRACTICADA POR

UNA DE LAS PARTES NO ES OBSERV. POR LAOTRA DENTRO PLAZO ESTABLECIDO

OBSERVACION

UNA DE LAS PARTES OBSERVA, PRONUNCIA 15 d/Rec/Nó ent.Apro

OK

CONTRATO CONCLUIDOCIERRA EXPEDIENTE DECONTRATACION

DISCREPANCIAS

Si una de las partes no acoge Observaciónes

CONCILIAC.I/O ARBITR.

Dentro de los 7 d/s.

Sin Perjuicio cobros

parte no controvertida

OK

Solución de Controversiasa/Leyy Reglamento


Soluci n de controversias197 l.jpg

Solución de Controversias contrato

En la Etapa Contractual


La conciliaci n l.jpg
La Conciliación contrato

Medio autocompositivo o no adjudicativo.

El Conciliador asiste a las partes para que ellas mismas den solución a su controversia

Materiales conciliables. Todas las controversias que surjan durante la ejecución de los contratos

LCE: Pretensiones determinadas o determinables sobre derechos disponibles de las partes.

Art. 53| del T.U.O de la Ley y el 185° de su Reglamento


Plazos y la oportunidad para solicitar la conciliaci n l.jpg
Plazos y la oportunidad para solicitar la Conciliación contrato

  • Desde surgida la controversia hasta antes que quede consentida la liquidación final.

  • La solicitud se presenta ante cualquier Centro de Conciliación, de conformidad con la normativa de conciliación extrajudicial


Formas de conclusi n de la conciliaci n l.jpg
Formas de conclusión de la Conciliación contrato

  • Acuerdo total.

  • Acuerdo parcial.

  • No acuerdo.

  • Inasistencia de una de las partes a dos sesiones.

  • Inasistencia de ambas partes a una sesión.

  • Respecto de las controversiasno resueltas, deberán ser sometidas a arbitraje.


El arbitraje l.jpg
El Arbitraje contrato

Medio heterocompositivo o adjudicativo.

Materias Arbitrables

Las controversias surgidas en:

La ejecución de los contratos.

La interpretación

LGA: controversias determinadas o determinables sobre las cuales las partes tienen facultad de libre disposición

Contratos que celebre el Estado con nacionales o extranjeros domiciliados


El arbitraje202 l.jpg
El Arbitraje contrato

Materias Arbitrables

Excepciones:

Ley y Reglamento:Adicionales de obra mayores al 10% (Ley del Presupuesto)

Vicios ocultos y garantías comerciales.

¿Pagos resultantes de liquidación debidamente consentida?

LGA: Controversias que interesan al orden público

Directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del Estado,


Slide203 l.jpg

Plazos y oportunidad contrato

  • Se solicita como máximo hasta antes del consentimiento de la Liquidación Final del Contrato.

  • Artículos 139 y 164 del Reglamento


Ejemplo de convenio arbitral l.jpg
Ejemplo de Convenio Arbitral contrato

“Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidas las que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos mediante arbitraje, bajo la organización y administración de los órganos del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje - CONSUCODE y de acuerdo con su Reglamento”.


Tipo de arbitraje l.jpg
Tipo de Arbitraje contrato

  • Arbitraje de Derecho.

  • Árbitro Único y Presidente del Tribunal, deben ser necesariamente abogados.

  • Arbitraje de Conciencia no está permitido.


N mero de rbitros art 189 del reglamento l.jpg
Número de árbitros contratoArt. 189 del Reglamento

  • Árbitro Único o Tribunal Arbitral (3 árbitros). Las partes deciden.

  • A falta de acuerdo de las partes:

  • Tribunal Arbitral : LP, CP, AD (obras y consultoría de obras)

  • Árbitro Único: AD (bienes y servicios), AMC

  • En caso de exoneraciones: De acuerdo al proceso de selección que correspondería convocar.


Designaci n de rbitros l.jpg
Designación de Árbitros contrato

  • Arbitro único

SOLICITUD DE ARBITRAJE

CONTESTACION A LA SOLICITUD

ARBITRO POR ACUERDO DE PARTES

5 DIAS

5 DIAS

SOLICITUD AL CONSUCODE

DESIGNACION POR CONSUCODE

FALTA DE ACUERDO


Designaci n del tribunal arbitral l.jpg
Designación del Tribunal Arbitral contrato

SOLICITANTE DESIGNA ARBITRO

5 DIAS

ARBITROS DESIGNAN PRESIDENTE

3 DIAS

3 DIAS

FALTA ACUERDO DE ARBITROS

SOLICITUD A CONSUCODE

EMPLAZADO DESIGNA ARBITRO

CONSUCODE DESIGNA

3 DIAS

3 DIAS

EMPLAZADO NO DESIGNA ARBITRO

SOLICITUD A CONSUCODE

CONSUCODE DESIGNA


Recusaci n de los rbitros l.jpg
Recusación de los árbitros contrato

  • Causales. Aplicación complementaria:

  • Artículo 197 del Reglamento:

    • Art. 196 del Reglamento

    • Art. 307 del CPC

  • Artículo 28 de la LGA

  • Procedimiento:

    • Árbitro Único y Tribunales Arbitrales no instalados.

    • Tribunales Arbitrales instalados


Procedimiento recusaci n de rbitros en arbitrajes ad hoc l.jpg
Procedimiento Recusación de Árbitros en Arbitrajes Ad Hoc contrato

  • Arbitro único y Tribunal no instalado

2 DIAS

3 DIAS

5 DIAS

COMUNICACIÓN AL CONSUCODE DE CAUSAL

CONSUCODE NOTIFICA AL ARBITRO

ARBITRO ABSUELVE RECUSACION

CONSUCODE RESUELVE Y NOTIFICA

Este procedimiento se aplica al caso de recusación de 2 o 3 miembros del Tribunal arbitral instalado

  • Tribunal instalado

5 DIAS

3 DIAS

TRIBUNAL NOTIFICA AL RECUSADO

COMUNICACIÓN AL TRIBUNAL DE CAUSAL

TRIBUNAL RESUELVE Y NOTIFICA

ARBITRO ABSUELVE RECUSACION


El laudo arbitral l.jpg
El Laudo Arbitral contrato

  • Es la decisión del Tribunal Arbitral o Árbitro Único. Una suerte de sentencia judicial que puede ser ejecutada ante el Poder Judicial.

  • La inapelabilidad del Laudo Arbitral

    • Se encuentra contemplada en el Art. 199° del Reglamento.

  • Remisión del Laudo Arbitral al CONSUCODE

    • Art. 200° del Reglamento


Flujograma del procedimiento arbitral ad hoc l.jpg
Flujograma del Procedimiento Arbitral Ad Hoc contrato

INSTALACION DE TRIBUNAL ARBITRAL

SOLICITUD DE ARBITRAJE

DESIGNACION DE ARBITRO

CONTESTACION

5 DIAS

5/10 DIAS

CONTESTACION DE LA DEMANDA

PRESENTACION DE LA DEMANDA

ALEGATOS

AUDIENCIAS

20 DIAS

+ 15 DIAS

CONTESTACION A LA RECONVENCION

RECONVENCION

LAUDO

EJECUCION

CORRECCION INTEGRACION ACLARACION

PLAZO 10 DIAS

ANULACION


Registro de rbitros del consucode l.jpg
Registro de Árbitros del CONSUCODE contrato

  • Designación de Arbitros por el CONSUCODE

    • Recaerá en profesionales que estén inscritos en su Registro de Árbitros.

    • Asimismo, éste procederá a la instalación del Árbitro Único o Tribunal Arbitral.

  • Responsabilidad penal de los árbitros


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