Los Clubes Sociales de Cannabis: Una realidad en auge.

1. Martin Barriuso Alonso Los Clubes Sociales de Cannabis: Una realidad en auge.

2. Marco jurídico ‏ Convención Unica sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas (1961) Ley de Estupefacientes (1967) Tenencia ilícita excepto con autorización Uso médico o científico (casi nunca autorizado)‏ Simple tenencia impune, solo incautación Código Penal (1973) Despenalización del consumo (1974) Doctrina unánime posterior Consumo compartido (compra y distribución para grupo de iguales) Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana (1992) Castiga tenencia y consumo en lugares públicos Decisión Marco del Consejo 2004/757/JHA que excluye el consumo personal del ámbito del delito de tráfico de drogas (2004)

3. Situación actual Falta de regulación tanto del consumo como de la tenencia y cultivo personal Imposibilidad de transportar Doctrina incipiente y confusa Inseguridad jurídica Intervenciones reiteradas Denuncias por denunciar Disparidad de criterios según el lugar y el cuerpo policial encargado de la investigación Diligencias con numerosas irregularidades Ruptura de la cadena de custodia Análisis que no respetan los protocolos de la ONU Proliferación del autocultivo Aparición de cientos de asociaciones Paso del tráfico de hachís al de marihuana

4. Cómo funciona un Club Social de Cannabis Registro legal de la asociación Acuerdo de cultivo colectivo Alquiler de edificios o tierras para el cultivo, que se calcula en base a la previsión de consumo Cuidados proporcionados por voluntarios, personal de la asociación o campesinos Distribución en el local social en cantidades para el consumo inmediato Elaboración de productos (resina, alcohol, tinturas, cremas, aceites, dulces, etc.) Espacio para el consumo Cuotas de consumo proporcionales para cubrir costes de producción y gestión, con límite máximo de consumo Se necesita informe médico o invitación escrita de un socio para ingresar Entrada prohibida a menores Situación administrativa y fiscal casi normal Personal contratado legalmente Pago de impuestos: Seguridad Social, impuestos sobre la renta, sociedades y, en algunos casos, IVA (18%). Actividades sociales: cursos, asesoría legal y médica, copas de la marihuana, investigación, actividades culturales, manifestaciones, etc.

5. Mecanismos de autorregulación Libro de registro de consumo de los miembros Límite máximo de consumo Comisión Técnica de Control Peritación de los cultivos Notificación de los emplazamientos a la policía Análisis del cannabis distribuido (principios activos y gérmenes patógenos)

6. Mecanismos propuestos para el control de los Clubes Sociales de Cannabis • Propuesta presentada en el Parlamento Vasco en noviembre de 2010 y en el Parlamento Europeo en diciembre de 2010 • Apartado específico en el Registro de Asociaciones • Presentación anual de cuentas • Desarrollo de un protocolo para el control de cultivos y transporte • Censo de lugares de cultivo • Inspecciones tras la siembra y durante la cosecha • Autorización para el transporte del cultivo al club

7. Riesgos de la falta de regulación y control • Robos y asaltos • Incremento de la violencia • Aparición de falsas asociaciones con intereses espúreos • Generalización de la “puerta trasera” • Afianzamiento del mercado negro

8. Hacia la armonización legal Reconocimiento de la tenencia lícita para el uso personal Establecimiento de cantidades para la tenencia y el cultivo Adaptación del concepto de “consumo compartido” al “cultivo compartido” Regulación y control de la actividad de los CSC Tomar en cuenta la jurisprudencia menor

9. Una alternativa al mercado ilícito Los CSC sacan al cannabis y a sus usuarios/as del mercado ilícito desde ahora mismo Previenen el acceso de menores El “turismo psicoactivo” queda limitado, pero es posible desplazarse No es necesario denunciar los tratados internacionales Crea un circuito no lucrativo Una elección a hacer: Mafia, dinero negro, enormes gastos represivos, traficantes, calidad desconocida, fácil acceso de menores, y restricción de libertados Organizaciones democráticas no lucrativas, trabajadores legales, recaudación de impuestos, calidad controlada, límites al acceso de menores, y derechos reconocidos

10. CSCs, ¿solución de transición o modelo final? • Ventajas del modelo de clubes frente a legalización total: • No necesita cambiar las convenciones de la ONU • Gestión democrática por las propias personas usuarias • Sin ánimo de lucro, que reduce el riesgo de promoción comercial • Contacto directo productores-usuarios. Sin intermediarios que puedan adulterar o encarecer el producto • Control directo de la producción • No nos gusta la idea del modelo de producción y distribución de tabaco o alcohol aplicado al cannabis • Campañas de promoción, empresas lucrativas, falta de información sobre aditivos,… • Tampoco queremos repetir el modelo holandés • Falta de control de calidad • Opacidad fiscal • Proliferación de mafias • Oportunidad para experimentar nuevos enfoques alternativos • Puede desarrollarse en cada país de forma independiente • No hay porqué esperar para llevar a cabo un cambio necesario