LA HACIENDA  Y LA INVERSIÓN PÚBLICA
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LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA. FACILITADOR GUSTAVO CONTRERAS CORREA. PRESUPUESTO PUBLICO. Diapositiva 1. Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública Constitución Política de Colombia. TÍTULO V. RAMAS DEL PODER PÚBLICO. Artículo 113.

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LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA

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La hacienda y la inversi n p blica

LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA


La hacienda y la inversi n p blica

FACILITADOR

GUSTAVO CONTRERAS CORREA


La hacienda y la inversi n p blica

PRESUPUESTO PUBLICO


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 1

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO V

RAMAS DEL PODER PÚBLICO

Artículo 113

De la Organización del Estado

Rama Legislativa

Capítulo 3

TÍTULO VI

CAPÍTULO I

De la estructura del Estado

Rama Ejecutiva

De las Leyes

TÍTULO VII

Capítulo 1

CAPÍTULO II

Artículo

150-170

Del presidente de la República

De la Función Pública

Artículo 189

Num 20-24-25

Artículos 122 -131

Rama Judicial

Capítulo 1

TÍTULO VIII

Administración de Justicia

Artículo 228


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 2

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO V

MINISTERIO PÚBLICO

De la Organización del Estado

ÓRGANOS DE CONTROL

Artículo 117

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CAPÍTULO I

De la estructura del Estado

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

FUNCIONES

Artículo 119

Vigilancia

Control

Resultados de la Administración

Gestión Fiscal


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 3

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO V

Consejo Nacional Electoral

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

De la Organización del Estado

Artículo 120

Registraduría Nacional del Estado Civil

De la estructura del Estado

CAPÍTULO I

De las elecciones y de la organización electoral

TÍTULO IX

Capítulo 2

Capítulo 1

De las autoridades electorales Artículos 264-266

Del sufragio y de las elecciones Artículos 258-263


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 4

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO V

De los organismos de control

De la Organización del Estado

TÍTULO X

CAPÍTULO I

De la estructura del Estado

Capítulo 1

Capítulo 2

Del Ministerio Público

De la Contraloría General de la República Artículos 267-274

Procuraduría General de la Nación

Artículo 275-284

TÍTULO XI

De la Organización Territorial

Artículos 285-331


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 5

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO XII

Subsuelo

Estado Propietario

Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Artículo 332

Recursos naturales no renovables

Económica

CAPÍTULO 1

Libertad

Artículo 333

Iniciativa privada

De las Disposiciones Generales

Estado Director

Artículo 334

Economía en general

Artículo 335

Actividades Financiera, Bursátil y aseguradoras.

CAPÍTULO 2

Artículo 336

Monopolios

Parte General

De los Planes de Dessarrollo

Conformación

Artículo 339

Plan de Inversiones


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 6

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

Consejo Nacional de Planeación

Artículo 340

Elabora

Gobierno

Plan Nacional de Desarrollo

Artículo 341

ElaboraciónAprobación Ejecución

Reglamentará Procedimientos

Artículo 342

Ley Orgánica

Planes de Desarrollo

Entidad Nacional de Planeación DNP

Diseño y Organización

Administración Pública

Ley

Artículo 343

Sistema de Evaluación

Políticas

Proyectos de Inversión

Gestión

Resultados

Condiciones


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 7

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

Organismos Departamentales de Planeación

Planes y Programas

Evaluación

Artículo 344

Desarrollo

Gestión

Resultados

Inversión

Departamentos y Municipios

TÍTULO XII

CAPÍTULO 3

Presupuesto de Rentas

Del Plan Nacional de Desarrollo

Del Presupuesto

Formulará Anualmente

Artículo 346

Gobierno

Ley de Apropiaciones


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 8

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

Proyecto de Ley de Apropiaciones

Contenido Total de gastos del Estado

TÍTULO XII

Artículo 347

CAPÍTULO 3

La no expedición del Presupuesto por parte del Congreso regirá el presentado por el Gobierno en los términos del artículo 347

Artículo 348

Del Presupuesto

Presupuesto General de Rentas

Término de tres meses

Congreso

Artículo 349

Ley de Apropiaciones

Ley de Apropiaciones

Artículo 350

Gasto Público Social

Componente

Artículo 351

Congreso

No aumentará partidas

Del Presupuesto de Gastos Propuesto por el Gobierno


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 9

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

-Programación -Aprobación -Modificación -Ejecución presupuestos de la Nación, entes territoriales...

Ley Orgánica del Presupuesto

TÍTULO XII

Artículo 352

Regulará

CAPÍTULO 3

Del Presupuesto

Principios y disposiciones

Aplicarán

Entidades Territoriales

Artículo 353

Elaboración

Aprobación

Ejecución

Presupuesto

Contador General

Artículo 354

Excepción:

Consolidación

Contabilidad ejecución del Presupuesto

Llevará

Entidades descentralizadas territorialmente o por servicios

Contabilidad General de la Nación

Competencia Contraloría


La hacienda y la inversi n p blica

Diapositiva 10

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO XII

Uniformar Centralizar Consolidar

Artículo 354

Contabilidad Pública

Contador General

Funciones

CAPÍTULO 3

Del Presupuesto

Elabora Balance General

Determina normas contables

CAPÍTULO 4

De la distribución de recursos y de las competencias

Artículos 356-364

CAPÍTULO 5

El Banco de la República

Artículo 371

De la finalidad social del Estado y los Servicios Públicos

Artículos 365-370

Junta Directiva autoridad monetaria, cambiaria y crediticia

Artículo 372

CAPÍTULO 6

Banco de la República vigilará la capacidad adquisitiva de la moneda

De la Banca Central

Artículo 373


Estatuto org nico de presupuesto

ESTATUTO ORGÁNICO DE PRESUPUESTO


Fundamento legal

FUNDAMENTO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

1991

PREEMINENCIA SOBRE

OTRAS LEYES

ART.64 LEY 179/94


Cobertura

COBERTURA

NACION

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS NACIONALES

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DE ECONOMIA MIXTA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO ALGUNAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS

REGIMEN CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN DE PAGOS

METAS FINANCIERAS DISTRIBUCIÓN EXCEDENTES


Principios presupuestales

PRINCIPIOS PRESUPUESTALES

COHERENCIA MACROECONÓMICA

HOMEÓSTASIS PRESUPUESTAL

PLANIFICACIÓN

ANUALIDAD

UNIVERSALIDAD

UNIDAD DE CAJA

PROGRAMACIÓN INTEGRAL

ESPECIALIZACIÓN

INEMBARGABILIDAD ***

***NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES


Coordinaci n del sistema presupuestal consejo superios de pol tica fiscal confis

COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFIS-

  • LEY 179 DE 1994

  • COMPOSICIÓN

  • Ministro de Hacienda y Crédito Público

  • Director del DNP

  • Consejo Económico de la Presidencia

  • Viceministro de Hacienda y Crédito Público

  • Directores Generales de: Presupuesto, Crédito público, Impuestos y Aduanas y del Tesoro


Coordinaci n del sistema presupuestal consejo superios de pol tica fiscal confis1

COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFIS-

LEY 179 DE 1994

  • Funciones

  • Aprobar, Modificar, Evaluar Plan Financiero del Sector Público, previa presentación CONPES.

  • Analizar y conceptuar las implicaciones fiscales del POAI, previa presentación CONPES.

  • Fijar metas financieras para la elaboración del PAC del sector público.

  • Aprobar y modificar los presupuestos del E.I.C.E. y Sociedades de Economía Mixta, previo concepto del Ministerio respectivo.


Estructura del sistema presupuestal

ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN

SISTEMA PRESUPUETAL

PLAN FINANCIERO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSONES

POLÍTICA MACROECONÓMICA

PRESUPUESTO

ANUAL

POLÍTICA MONETARIA, CAMBIARIA Y CREDITICIA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA


Composici n del presupuesto general de la naci n

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

FONDOS RECURSOS SUPERAVIT NACION

CORRIENTES

PREUPUESTO DE RENTAS

INGRESOS

RECURSOS DE CAPITAL

FONDOS ESPECIALES

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES

INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

  • INGRESOS PROPIOS

  • RECURSOS DE CAPITAL

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

LEY DE APROPIACIONES

GASTOS

SERVICIO DE LA DEUDA

  • PROGRAMAS

  • SUBPROGRAMAS

INVERSIÓN

ANEXO DEL GASTO PÚBLICO POR FUNCIONAMIENTO, DEUDA INVERSIÓN Y GASTO SOCIAL


Composici n del presupuesto general de la naci n1

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PRESUPUESTO DE RENTA Y RECURSOS DE CAPITAL

PRESUPUESTO DE GASTOS

Tributarios

- Directos- Indirectos

Base Legal

Ingresos corrientes

Créditos judicialmenteGastos DecretadosPlan de DesarrolloLeyes que organizan

No Tributarios

- Tasas- Multas

Gasto Público Legal

Recursos del balance

Venta ActivosRecuperación de CarteraCancelación de reservasSuperávit de la nación

SaludEducaciónAgua potableViviendaTendientes a mejorar la calidad de vida

Recursos del Crédito

InternoExterno

Recursos Capital

Rendimientos Financieros

Diferencial Cambiario

Excedente Financiero E.E.P.P. y EICE

Donaciones

Utilidades Banco República


Composici n del presupuesto general de la naci n2

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL

Contribuciones ParafiscalesFondos Especiales

Rentas Propias

Ingresos Establecimientos públicos

Venta activosRecuperación CarteraCancelación ReservasExcedentes financieros

Recursos de Capital

ExternoInterno

Recursos del BalanceRecursos del CréditoDonacionesDiferencial CambiarioRendimientos financieros


Elaboraci n del presupuesto general de la naci n

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PROGRAMA MACROECONÓMICO

PREPARACIÓN DEL PLAN FINANCIERO

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PRESENTADO POR LOS ÓRGANOS

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PREPARACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES

PREPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO


Tr mites en el congreso para aprobaci n del presupuesto general de la naci n

TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PRESENTACIÓN PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO

APROBACIÓN EN COMISIONES PROYECTO

10 PRMEROS DÍAS DE SESIONES

ANTES DEL 25DE SEPT.

PROYECTO DE LEY DEL FINANCIAMIENTO DEL FALTANTE PRESUPUESTAL

PLENARIA

CÁMARA

SIMULTÁNEAS DESDE EL 1° DE OCUBRE

PLENARIA

SENADO

OPINIÓN BANCO DE LA REPÚBLICA

DEVOLUCIÓN POR EL CONGRESO

APROBACIÓN

ANTES DEL 20 DE OCTUBRE

ANTES DEL 15 DE AGOSTO

DECRETO SUSPENSIÓN

ANTES DEL 30 DE AGOSTO

NUEVA PRESENTACIÓN

DECRETO LIQUIDACIÓN

DECISIÓN MONTO DEFINITIVO GASTO

ANTES DEL 15 DE SEPTIEMBRE

EQUILIBRIO PARA LA EJECUCIÓN


Ejecuci n presupuestal

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

  • Elaborado por los órganos con asesoría D.P.N. Según metas financieras. Límite máximo valor presupuestado

  • Ejecución puede iniciarse una vez radicado en la D.T.N.

PROGRAMA ANUAL DE CAJA

  • Establece cupos en la Cuenta Única Nacional. Tesorería debe organizar situación inmediata de recursos.

  • MODIFICACIONES: aprueba D.T.N.

  • Si existe deficiencia en la ejecución: Reducción en Apropiación o PAC

RESERVAS PRESUPUESTALES

  • Se disminuyen progresivamente en 4 años.


Modificaciones al presupuesto general de la naci n

MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

CONGRESO

ADICIONES

GOBIERNO: ESTADO DE EXCEPCIÓN

TRASLADOS ENTRE FUNCIONAMIENTO, SERVICIO, DEUDA E INVERSIÓN.

CONGRESO

GOBIERNO: ESTADO DE EXCEPCIÓN

REDUCCIÓN O SUSPENSIÓN

GOBIERNO: PREVIO CONSEJO DE MINISTROS

EQUILIBRIO DECRETADO POR SUSPENSIÓN MIENTRAS SE EXPIDE LEY DE FINANCIAMIENTO


Control y seguimiento

CONTROL Y SEGUIMIENTO

CONTROL POLÍTICO

CONGRESO

DEL CONTROL

CONTROL POSTERIOR

CONTRALORIA

  • SEGUIMIENTO FINANCIERO

  • PPTO GENERAL NACIÓN

  • E.I.C.E.

  • CORPORACIONES REGIÓN.

  • ENTES TERRITORIALES

D.G.P.N.

DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

SEGUIMIENTO DEL PLAN FINANCIERO

CONFIS

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y LEY 60/93

D.N.P.


La hacienda y la inversi n p blica

FINANZAS

MUNICIPALES

MARCO LEGAL

Derechos

Entidades

Territoriales

Garantía

Entidades

Territoriales

Administración

de inmuebles

Destinaciones

específicas

Administrar

Recursos

Sujetas a

Normas del

Concejo

Producido

Bienes y

Rentas


La hacienda y la inversi n p blica

Establecer

Tributos

Propiedad

Bienes y

Rentas

Destino

Bienes uso

público

Participar

Rentas

Nacionales

Art. 362

C.P.C

Decreto 1333

Art. 167

Decreto 1333

Art. 168

Art. 287

Numeral 4

C.P.C


La hacienda y la inversi n p blica

Tributos Locales

Principio

Sistema

Tributario

Responsable

Impuesto

Tarifa

Imponible

Equidad

Eficiencia

Progresividad

Hecho

generador

Destinación

Especial

Artículo 363

C.P.C

Período

causación

Liquidación

Base

gravable


La hacienda y la inversi n p blica

ESTRUCTURA

INGRESOS

MUNICIPALES

INGRESOS

Recurso

Financiero

Permite

Ejecución

Planes

Programas

Proyectos

SE

CLASIFICAN

Ingresos

Corrientes


La hacienda y la inversi n p blica

SE

IDENTIFICAN

Ingresos no

Tributarios

(Tasas, multas,

contribuciones,

regalías)

Ingresos

Tributarios

(Impuestos)

Recursos

de Capital

Obligación

Contribuyente

Se

Originan

Sin

contraprestación

directa

Cobro

derechos


La hacienda y la inversi n p blica

Municipios

deben dar

buen uso

Prestación

servicios

públicos

Producción

distribución

bienes y servicios


La hacienda y la inversi n p blica

SE

CLASIFICAN

Impuestos

directos

Aplica a

propiedades y

rentas

Impuesto

Predial

Unificado


La hacienda y la inversi n p blica

Impuestos

Indirectos

Aplica

Actividades

económicas

Ventas por el

Sistema de

Clubes

Industria,

Comercio y

Avisos

Sobretasa a

la Gasolina

Degüello de

Ganado

menor

Monopolio

juegos de

suerte y azar


La hacienda y la inversi n p blica

SE

CLASIFICAN

Tasas

Derechos

Cobro

entidad

Hay

contraprestación

Servicios

Plaza

Mercado

Utilización

bienes

Tarifas

Acueducto

Matadero

Público

Prestación de

servicios

Alcantarillado

Energía

Teléfono

Pesas y

medidas


La hacienda y la inversi n p blica

Multas

Infracción

Normas

Infracción

Tributaria

Aplicación

Sanción

Información

Espacio

Público

Contribuciones

Obligación

Beneficio

Construcción

Contribución

Valorización


La hacienda y la inversi n p blica

TRANSFERENCIAS Y

PARTICIPACIONES

Recursos

Otras

Entidades

No hay

contraprestación

Prestar

Servicios por

Ley

Sistema

General

Participación

SE

DISTINGUEN

Respetando

Plan

Desarrollo

Participación

Ciudadana


La hacienda y la inversi n p blica

Regalías

Contraprestación

Económica

Estado

Ingresos

Entidades

Territoriales

Pérdida

Recurso

No renovable

Financiación

Proyectos

Inversión


La hacienda y la inversi n p blica

RECURSOS DE

CAPITAL

Recursos

carácter

extraordinario

Alto grado

incertidumbre

Resultado

Operaciones

Contables

Comprenden


La hacienda y la inversi n p blica

Venta de

Bienes y

Servicios

Rentas

ocasionales

Diferencial

cambiario

Excedentes

financieros

Operaciones

Financieras

Recursos de

Balance

Inversiones

Moneda

extranjera

Establec.

públicos del

orden Municipal

Rendimientos

Financieros

Recursos de

Crédito

Monetización

Créditos

Externos

Empresas

Industriales y

Comerciales

Municipales

Sociedades de

economía mixta

del orden

Municipal


La hacienda y la inversi n p blica

ESTRUCTURA

EGRESOS

MUNICIPALES

Gastos de

Funcionamiento

Egresos

normal

desarrollo

Gastos

Servicios

Personales

Ley 617

de 2000

Competencias

Aparato

Burocrático

Gastos

generales

Estableció

Categorías

Municipales

Contribuciones

nómina

Monto Máximo

gastos

funcionamiento

Administración

Y

Órgano control


La hacienda y la inversi n p blica

Servicios

deuda

Atender

Pago

créditos

Honorarios

comisiones

Intereses

Respetar

condiciones

pactadas

Amortizaciones

capital


La hacienda y la inversi n p blica

Gastos de

inversión

Bienes

utilización

perdurable

Crean

Infraestructura

social

Permite

satisfacción

comunidades


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO MUNICIPAL

FINANZAS

MUNICIPALES

Registros

Contribuyentes

actualidades

Contribuyentes

Identificados

Municipio

Bases

Tributarias

Actualizadas

Coherencia

Ind. y comercio,

predial

Aprobar

Actualización

tarifaria

Impuestos

Servicios

públicos

Responsabilidad

Concejos

Respetar

principio

progresividad

Respetar

justicia

redistributiva

Mayor aporte

Mayor ingreso

Menor aporte

Menor ingreso


La hacienda y la inversi n p blica

DIFICULTADES

EN ALZA

IMPUESTOS

Sustentar

modificaciones

Impuestos

Tasas

propuestas

concretas

Justificar

mejoramiento

Administración

Mejoramiento

servicios

Justificar

Recaudos

Obtenidos

Proyectar

Ajuste

Tributario

Principio de

Gobierno

Mejoramiento

Atención

Usuario

Final

Gobierno

Imagen

Buenas

Obras


La hacienda y la inversi n p blica

Gradualidad

tarifaria

No dejar

pasar

Años

Nula

Baja

Tributación

Resistencia

Cambio

Reducir

Gastos

innecesarios

Recursos

Honestidad

Transparencia

Recaudo

Rentas

existentes

Recuperación

Cartera


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

ASUNTOS

FINANCIEROS

Participación

Ciclo

Planificación

Participación

Presupuesto

Municipal

Hacer

Aportes

Lineamientos


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

GASTOS

MUNICIPALES

Establecer

Reformar

Eliminar

Tributos

Impuestos

Sobretasas

Aprobar

POAI

Dictar

Normas

Orgánicas

Aprobar

Presupuesto

Ingresos y

Gastos

Autorizar

Vigencias

Futuras

Autorizar

Celebración

Contratos

Autorizar

Cupos

Endeudamiento

Determinar

Remuneración

Empleados

Ejercer

Control

Político

Promover

Participación

Ciudadana

Determinar

Estructura

Administración

Exoneración

Predial

Ind. y Comercio

Aprobar

Estímulos

Incentivos


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

APROBACIÓN

POAI

Programas

Proyectos

Respectiva

Vigencia

Presupuestal

POAI

Participación

Comunitaria

POAI

previsto

Plan Desarrollo

POAI

Proyectos

registrados

Banco

Proyectos

Planeación

Concejales

Presentes

Identificación

Priorización

necesidades

Comunidades


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO PLAN

DESARROLLO

PRESUPUESTO

MUNICIPAL

Artículo 13

Decreto-Ley 111

de 1996

Concordancia

Presupuesto

Plan Desarrollo

Componentes

Estratégicos

Inversiones

Plurianuales

POAI

Plan Anualizado

Caja - PAC


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

APROBACIÓN

TRIBUTOS Y GASTOS

Votar

Tributos

Gastos

Artículo 313

Numeral 4

C.P.C

Facultad

Concejo

no absoluta

Congreso

crea

Impuesto

Congreso

autoriza

Impuesto

Concejo

normatiza

Impuesto


La hacienda y la inversi n p blica

Impuesto

Ley

que autorice

Gastos

autorizados

Concejo

Acuerdos

contratos

celebrados

Artículo 345

C.P.C

Gastos

incluidos

Presupuesto

Determinación

Tarifas Servicios

Públicos

Acatar

Normatividad

Vigente


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

CONTRATACIÓN

DELEGACIÓN

Atribución

Concejo

Autoriza

Alcalde

Celebrar

Contratos

Celebrar

Funciones

pro tempore

Alcalde

Representante

Legal

Autoriza

celebrar

Contratos

Requiere

Autorización

Concejo

Concejo

delega

Alcalde, JAL.

Tomar

Decisiones

Delegación

pro tempore

Vencidas

otro

Acuerdo


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

ESTRUCTURA

ADMINISTRATIVA

Concejo

iniciativa

Alcalde

Determina

Estructura

Administración

Determina

Funciones

Dependencias

Secretarías

Departamentos

Administrativos

Concejo

debe

precisar

Dependencia

Nombre

Funciones

Crear

iniciativa

Alcalde

Establecimientos

públicos

Empresas

Comerciales o

Industriales

Construcción

Sociedades

Economía Mixta

Modificar

Dependencias

Administrativas


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

REMUNERACIÓN

CATEGORIAS

EMPLEOS

Fijar escala

remuneración

Artículo 313

Numeral 6

C.P.C

Mediante

Acuerdo

Determinar

Nomenclatura

Clasificación

Ley 909/04

Decreto

785/05


La hacienda y la inversi n p blica

CONCEJO

LEYES

AJUSTE FISCAL

Municipios

Desequilibrio

Finanzas

Desplazamiento

Inversión

Privada

Pérdida

Competitividad

Ciudadana

Insostenibilidad

Deuda

Pública

Pérdida

Credibilidad

Inversionistas

Recesión

Desempleo


La hacienda y la inversi n p blica

Ley 158

De 1998

Límites

Endeudamiento

Territorial

Indicadores

Solvencia y

Sostenibilidad

Ley

Responsabilidad

Fiscal

Ley 819

De 2003

Determinar

Capacidad

Endeudamiento

Indicadores

Solvencia

Sostenibilidad

Efectuar

Operación

Crédito

Atender

Servicio

Deuda

Concejos

Aplicar Ley 617

de 2000

Racionalización

gasto

Categorización

Municipios

Población

Financiación

Gastos

Funcionamiento

Ingresos

Corrientes Libre

Destinación


La hacienda y la inversi n p blica

Que

Permitan

Atender

Obligaciones

Corrientes

Pasivo

prestacional

Pasivo

pensional

Financiar

Inversión

Pública

Proyecto

Acuerdo

Ordene

Gasto o

Beneficio

Ley 819

de 2003

Dispone

Compatible

Marco Fiscal


La hacienda y la inversi n p blica

SISTEMA

PRESUPUESTAL

SUSTENTO

LEGAL

Decreto-Ley 111

De 1996

Ley 617/2000

Ley 819/2003

Estatuto

Presupuesto

Municipal

Ley 136

De 1994

Conjunto de

elementos

Tomar

decisiones

Recursos Econ.

Alcalde

Concejo

Expresan

Propósitos

Plan de Dllo.


La hacienda y la inversi n p blica

MARCO FISCAL

MEDIANO

PLAZO

Ley 819

De 2003

Normas

orgánicas

Presupuesto

Responsabilidad

Transparencia fiscal

Anualmente

Julio 9

De 2003

Municipios

Cat. Especial

Cat. 1y2

A partir

Vigencia

2005

Municipios

Categorías

3, 4, 5 y 6

Marco Fiscal

Presentado

al Concejo

por Alcalde


La hacienda y la inversi n p blica

MARCO

FISCAL

CONTIENE

Plan

Financiero

Nivel

Deuda

Pública

Análisis

Sostenibilidad

Metas

Superávit

Primario

Acciones

Cumplimiento

Metas

Cronograma

Ejecución

Informe Fiscal

Anterior

Desviación

Metas

Anteriores

Medidas

Correctivas

Sostenibilidad

Deuda

Pública


La hacienda y la inversi n p blica

Costo

Fiscal

Exenciones

Relación

Pasivos

Financieros

Costo Fiscal

Proyectos

Acuerdo

Presentar

MFMP

Concejo Mpal.


La hacienda y la inversi n p blica

PLAN FINANCIERO

INSTRUMENTO

PLANIFICACIÓN

GESTIÓN

PROYECTA

Ingresos

Gastos

Financiamiento


La hacienda y la inversi n p blica

DEFINE

Objetivos

Acciones

Responsables

Metas

Financieras

Ejecución

Plan


La hacienda y la inversi n p blica

PLAN OPERATIVO

ANUAL DE

INVERSIONES

DETERMINA

Conjunto

Planes

Programas

Proyectos

Incorporan

Presupuesto

Anual

Proyectos

Inversión

Registrados

Banco

Proyectos

Clasificados

Sectores

Programas


La hacienda y la inversi n p blica

POAI

DEBE TENER

EN CUENTA

Origen

Recursos

Destinación

Porcentajes

SGP

Destino

Regalías

Destino

Recursos

Crédito

Destino

Recursos

Cofinanciación

POAI

Se integra

Presupuesto

Componente

Gasto

Inversión


La hacienda y la inversi n p blica

PRESUPUESTO

GENERAL

ANUAL

SE BASA

Plan

Desarrollo

Plan

Financiero

Plan Operativo

Anual Inv.

POAI

Autoriza

Gastos

Establecimiento

públicos

Relaciona

Anticipadamente

Ingresos

Autoriza

Gastos

Municipio

Vigencia

1º Enero

31 Diciembre


La hacienda y la inversi n p blica

CONSTA

Presupuesto

ingresos

Presupuesto

Gastos

Disposiciones

Generales


La hacienda y la inversi n p blica

PRESUPUESTO

INGRESOS

Estimativo

Recursos

Financieros

Exigencias

Plan

Financiero

Aplicación

Variables

Económicas

Índice

Precio

Consumidor

Crecimiento

economía

Comportamiento

histórico

recaudos

Capacidad

endeudamiento


La hacienda y la inversi n p blica

PRESUPUESTO

GASTOS

Cálculo

Gastos

Vigencia

Cumplir

Programa

Gobierno


La hacienda y la inversi n p blica

DISPOSICIONES

GENERALES

Normas

Aseguran

expiden

Correcta

Ejecución

Presupuestal

Son anuales

permiten

No crear

Impuestos

Abolir

Impuestos

Derogar

Acuerdos

Vigentes

Disponer

Nuevos gastos

Otorgar

Competencias

Otorgar

Autorizaciones

Entidades


La hacienda y la inversi n p blica

PROCESO

ELABORACIÓN

PRESUPUESTO

Iniciativa

Alcalde

Facultad

Aprobarlo

Concejo

Actividades

Presupuesto


La hacienda y la inversi n p blica

Cierre

Presupuesto

anterior

Cálculo

ingresos

Cálculo

ICLD

Categorización

Municipal

Elaboración

Anteproyectos

Presupuesto

Gastos

Funcionamiento

Inversión

Presentación

Concejo

Municipal

Estudio

Aprobación

Concejo

Presentación

COMFIS

Hacienda

Objeciones y/o

Sanción

Proyecto

Expedición

Decreto

liquidación

Elaboración

Programa

Autorizado PAC


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