دانشگاه آزاد اسلامی واحد سنندج عنوان ارائه: بررسی وتحلیل قوانین ومقررات حاکم برصادرات و واردات

2. دانشگاه آزاد اسلامی واحد سنندج عنوان ارائه: بررسی وتحلیل قوانین ومقررات حاکم برصادرات و واردات (فصل چهارم، قسمت دوم) درس: مدیریت صادرات و واردات استادراهنما: آقای دکتر سامان قادری ارائه دهنده: فریدون سجادی

3. بررسی وتحلیل قوانین ومقررات حاکم بر صادرات و واردات

4. قوانین و مقررات حاکم بر واردات تعریف واردات: عمل وارد کردن هر نوع کالایی به قلمرو گمرکی کشور. واردات کالا از دو جهت دارای اهمیت می باشد: واردات کالا ارز بر می باشد کاهش رشد اقتصادی ورشکستگی کارخانجات داخلی در اختیارگرفتن بازار داخلی واردات بی رویه

5. قانون امور گمرکی اصولا طبق ماده 47 قانون امور گمرکی کالاهای وارده به کشور را می توان برای منظورهای زیر استفاده کرد: کالا برای مصرف به قلـــمرو گمرکی وارد می شود وبه آن حقوق ورودی تعلق می گیرد. کالا برای منظور خاصی وارد کشور میشود وپس از مدتی که منظور فوق تامین شد از کشور خارج می شود. کالایی که وارد کشور میشود بنا به دلایلی بایداز کشور خارج شود. مانند کالای مازاد همراه مسافر کالای خارجی به منظـــور عبور از خاک ایران از یک نقطه مرزی وارد و از مرز دیگری خارج می شود. کالای گمرک نشده از یک گــمرک خانه به گمرک خانه دیگری در داخل کشور حمل و تحویل شود. ورود قطعی ورود موقت کالاهای مرجوعی تـرانزیت خارجی تـرانزیت داخلی

6. واردات قطعی شامل موارد زیر است 1)واردات ارزی: در این روش خرید کالا منحصرا در قبال پرداخت ارز صورت می گیرد. 2)واردات پایاپای: در این روش ارز رد و بدل نمی شود، بلکه کالا با کالا معاوضه می شود. 3)واردات از طریق مبادلات مرزی: این روش برای اهالی نقاط مرزی کشور است وکارت مبادلات مرزی دریافت می کنند. براین اساس دارندگان کارت می توانند کالا صادر کرده ودر مقابل در حد سقف معینی اقدام به واردات کالاهای مورد نیاز بپردازند. 4)واردات بدون انتقال ارز: در این روش واردات به اتکای ارزی که وارد کننده در خارج کشور دارد صورت می گیرد. 5)واردات همراه مسافر 6)واردات به صورت هدیه

7. ســــود بازرگانی • به موجب ماده (1) قانون انحصار بازرگانی خارجی، تجارت خارجی در انحصار دولت است • طبق ماده (3) همین قانون دولت مجاز است این حق را به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار نماید. در ازای این حق واگذار شده، به دولت اجازه داده شده است مبلغی را از کالاهای وارداتی (ورود قطعی) به نام سود بازرگانی اخذ نماید. • سود بازرگانی از جهات مختلف اقتصادی حائز اهمیت است: • حمایت از صنایع داخلی • تامین بخشی از بودجه عمومی کشور • ممانعت از مصرف کالاهای غیر ضروری • توسعه صادرات

8. حقوق گمرکی • یکی از مبالغی است که به واردات قطعی کالا تعلق می گیرد. • مانند سود بازرگانی نوعی مالیات غیر مستقیم است. • هدف از وضع آن، تامین مالی ویا حمایت از صنایع داخلی می باشد. عوارض گمرکی • از مبالغی است که به واردات کالا تعلق می گیرد. • عوارض را می توان نوعی مالیات غیر مستقیم محسوب کرد. • عوارض برای مصرف در محل خاصی وبه نام سازمان استفاده کننده از آن دریافت می شود.مانند عوارض شهرداری و...

9. هزینه های گمرکی طبق قانون امور گمرکی، هزینه گمرکی وجوهی است که میزان و شرایط آن با تصویب هیئت وزیران برای تخلیه – باربری- انبارداری- تعرفه بندی و ... تعیین می شود. حقــــوق ورودی • طبق ماده 2 قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم مصوب 1382 • کلیه عوارض، حق ثبت سفارش، وسایر وجوه دریافتی و ... با حقوق گمرکی تجمیع ومعادل 4% ارزش گمرکی کالا در نظر گرفته می شود. • به مجموع حقوق گمرکی و سود بازرگانی حقوق ورودی گفته می شود. • ارزش گمرکی کالا عبارت است از کلیه هزینه هایی که بابت آن کالا تا ورود به دفاتر گمرک ایران که همان ارزش ( CIF ) در نظر گرفته می شود.

10. حقوق گمرکی برای تمامی کالاهایی که مشمول رویه واردات قطعی هستند، ثابت و معادل 4% ارزش گمرکی کالا در نظر گرفته می شود. مثال اگر حقوق ورودی اتومبیل با حجم موتور 2500 سی سی معادل 45% ارزش آن باشد: سود بازرگانی = 41% ارزش گمرکی آن حقوق گمرکی = 4% ارزش گمرکی آن

11. دامپینگ فروش کالا در یک بازار خارجی با قیمتی کمتر از هزینه نهایی تولید آن کالا در کشور عرضه کننده کالا. • دلایل استفاده از دامپینگ: • بیرون کردن رقبای خارجی وبه دست آوردن انحصار بازار • کاهش مازاد موقتی ذخایر کالا • به دست آوردن سهمی از بازار کالای مربوطه در خارج از کشور • کاهش ضررهای مربوط به کالاهایی که قابلیت رقابت و فروش ندارند • شرایط دامپینگ: • قیمت عرضه محصول به بازار کمتر از قیمت واقعی باشد • دامپینگ به زیان محصول کشوری است که کالا به آنجا وارد شده است

12. دامپینگ در قانون امور گمرکی در ایران هرگاه کالایی کمتر از ارزش واقعی آن در بازار ایران عرضه شود، دامپینگ صورت می گیرد. فروش استوک: فروشنده ی خارجی کالای خود را به دلایلی نظیر (هزینه انبار داری، دمده شدن و ...) به قیمتی پایین تر از قیمت واقعی آن بفروشد و چون قصد دامپینگ ندارد پس دامپینگ محسوب نمی شود. کشور ایران به دلیل انکه عضو سازمان تجارت جهانی نیست، طبق قانون امور گمرکی این حق را دارد که ارزش کالا را نامتناسب تشخیص داده وارزش کالا را بر اساس معیارهای خود تشخیص داده، تا حقوق و عوارضی که از کالا گرفته می شود جبران ضرر و زیان حاصل از دامپینگ را بکند. در نهایت ایران برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی باید تدابیری برای مبارزه با دامپینگ اتخاذ کند.

13. سیاست ها وحمایت های دولت در بخش بازرگانی • 1- سیاست های صادراتی قبل از انقلاب • سیاست جایگزینی واردات در ایران • سیاست های نفتی ایران قبل از انقلاب • سیاست های تشویق صادرات غیر نفتی • 2- سیاست های کشور در امر صادرات بعد از انقلاب • سیاست کاهش اتکا اقتصاد کشور به صدور نفت خام • سیاست کاهش وابستگی تکنولوژیکی • سیاست عدم اتکا به بازار خاص • سیاست موازنه مثبت تراز پرداخت ها • سیاست های ارزی • سیاست های حمایتی • سیاست های اداری و تشکیلاتی

14. راه حل ها وپیشنهادات • مشخص شدن جایگاه قانونی بازرگانی خارجی • سیاست گذاری وبرنامه ریزی صحیح صادراتی • ارائه آموزش های لازم و موثر در امر صادرات • استفاده بیشتر از ظرفیت های تولیدی • کاهش بوروکراسی و ضوابط بازدارنده اداری • تهیه وابلاغ بهنگام قوانین ومقررات صادراتی کشور • تشکیل و تقویت اتحادیه ها وتعاونی های صادراتی

15. سوالات پایان فصل 1- دامپینگ را تعریف نمایید وشرایط دامپینگ را بنویسید. 2- اجزای تشکیل دهنده حقوق ورودی را شرح دهید؟ واین حقوق به کدام گروه کالای وارداتی تعلق می گیرد؟ 3- واردات را تعریف کنید وچرا واردات کالا امری مهم محسوب می شود؟

16. با تشکر از همراهی شما