aikuiskoulutuksen ajankohtaiskatsaus toimialaseminaari 17 10 2008 johtaja marita savola opm
Download
Skip this Video
Download Presentation
AIKUISKOULUTUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS Toimialaseminaari 17.10.2008 Johtaja Marita Savola OPM

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 26

AIKUISKOULUTUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS Toimialaseminaari 17.10.2008 Johtaja Marita Savola OPM - PowerPoint PPT Presentation


  • 94 Views
  • Uploaded on

AIKUISKOULUTUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS Toimialaseminaari 17.10.2008 Johtaja Marita Savola OPM. Aikuiskoulutukseen osallistuminen runsasta, mutta jakautuminen epä-tasaista – valtion rahoitus vuositasolla noin miljardi euroa plus etuudet.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'AIKUISKOULUTUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS Toimialaseminaari 17.10.2008 Johtaja Marita Savola OPM' - joelle


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
aikuiskoulutuksen ajankohtaiskatsaus toimialaseminaari 17 10 2008 johtaja marita savola opm

AIKUISKOULUTUKSEN AJANKOHTAISKATSAUSToimialaseminaari 17.10.2008Johtaja Marita Savola OPM

slide2

Aikuiskoulutukseen osallistuminen runsasta, mutta jakautuminen epä-tasaista – valtion rahoitus vuositasolla noin miljardi euroa plus etuudet

  • vuosittain lähes 1,7 milj. henkilöä ja yli 50 % työikäisestä väestöstä
  • osallistumisesta pääosa vst-opintoja ja henkilöstökoulutusta
  • osallistumisen kasvu tasaantunut – suuntana työelämässä tapahtuva oppiminen, informaalit oppimismuodot
  • vaikka yleinen osallistumisaste OECD-maiden kärkeä, tasa-arvo edelleen suuri haaste
  • eniten osallistuvat: korkeastikoulutetut, hyvässä työasemassa olevat, naiset
  • tavoitteena nostaa työikäisen aikuisväestön vuotuinen osallistumisaste 60 prosenttiin vuoteen 2012 mennessä sekä laajentaa osallistumispohjaa vanhat ja uudet ns. aliedustetut ryhmät paremmin kattavaksi
  • aikuiskoulutukseen noin miljardi. euroa VTA 2008: OPM 790 Meuroa, TEM 210 Meuroa (plus opintosiaaliset etuudet ja tuet)
slide3

Aikuiskoulutuksen menot VTAE 2009 / opetusministeriön pääluokka yht. noin 828 milj. euroa = yli 12 prosenttia ministeriön pääluokan menoista; noin 37 milj. euroa enemmän kuin 2008

  • vapaa sivistystyö, yleissivistävä aikuiskoulutus ja neuvontatoiminta (vst-vos, järjestö-vas, aikuisten perus- ja lukio-opetus)

198,5 milj. euroa

  • ammatillinen aikuiskoulutus ja oppisopimuskoulutus (perus- ja lisäkoulutus, ammatilliset erikoisoppilaitokset)

350,7 milj. euroa

  • ammattikorkeakoulujen aikuiskoulutus (aikuisten amk-tutkintokoulutus, ylemmät amk-tutkinnot, ammatilliset erikoistumisopinnot ja avoin amk)

78,5 milj. euroa

  • yliopistojen aikuiskoulutus (avoin yo, tk tuotekehitys ja hinnat, yli 25-vuotiaana aloittaneiden tutkintokoul./arvio)

182,1 milj. euroa

  • opetustoimen henkilöstökoulutus ja aikuiskoulutuksen kehittäminen

18,2 milj. euroa

aikuiskoulutuksen vaikuttavuus ja tulostavoitteet vtae 2009
AIKUISKOULUTUKSEN VAIKUTTAVUUS- JA TULOSTAVOITTEET VTAE 2009

29. OPM pääluokka/yhteiskunnallinen vaikuttavuus

  • vuosittain koulutukseen osallistuvien osuus työikäisestä aikuisväestöstä vähintään 60 % vuonna 2012

29.30. Aikuiskoulutus ja vapaa sivistystyö

Yleiset tavoitteet

  • lisätä työikäisen aikuisväestön osallistumista osaamista ylläpitävään ja ammatillista liikkuvuutta parantavaan aikuiskoulutuksen kilpailukyvyn ja työllisyyden turvaamiseksi
  • aktivoida kaikille avoimen koulutustarjonnan ja verkko-opetuksen laajentamista ja kehittämistä koulutuksen saavutettavuuden turvaamiseksi
  • parantaa aikuisväestön elinikäisen oppimisen edellytyksiä yhteiskunnallisen tasa-arvon ja kansalaisten sivistysmahdollisuuksien turvaamiseksi
  • kehittää aikuiskoulutuksen laatua, alueellista vaikuttavuutta ja ohjausta kaikilla koulutustasoilla

Toiminnallinen tuloksellisuus

  • Työikäisen väestön osaaminen ja koulutustason kohottaminen
  • Avoimet oppimismahdollisuudet
  • Aikuisopiskelun ja elinikäisen oppimisen edellytysten parantaminen
  • Aikuiskoulutuksen laatu, vaikuttavuus ja ohjaus
hallituskauden keskeiset uudistukset
Hallituskauden keskeiset uudistukset

Opetusministeriön hallinnonalalla

  • Yliopistouudistus ja uusi yliopistolaki
  • Aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus
  • Rakenteellinen kehittäminen: korkeakoululaitoksen rake-suuntaviivat ja ammattiopistostrategia
  • Vapaan sivistystyön kehittämisohjelma 2008-2012
  • Opetushenkilökunnan osaaminen ja täydennyskoulutus
  • PARAS-hanke ja VOS 2010 –uudistus

Aikuiskoulutuksen kokonaisuudistuksen kannalta merkittäviä myös

  •  Työ- ja elinkeinoministeriön perustaminen
  •  Aluehallintouudistus
  •  Sosiaaliturvauudistus
  •  Kansallinen joustoturva
  •  Työelämän kohtaantotoimenpiteet
  • Maahanmuuttajien työllistyminen, koulutus ja integraatio
  • Ikääntymispolitiikan selvityshanke
  • Työn, yrittämisen ja työelämän politiikkaohjelma
hallitusohjelman mukaan
Hallitusohjelman mukaan
  • Toimeenpannaan ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonais-uudistus, jossa selkiytetään hajanainen hallinto, rahoitus, tarjonta ja etuudet
  • Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus kattaa
    • ammatillisen aikuiskoulutuksen, työvoimapoliittisen koulutuksen, korkeakoulujen aikuiskoulutuksen ja henkilöstökoulutuksen
    • samoin oppisopimuskoulutuksen ja oppisopimustyyppisen koulutuksen laajentamisen korkeakoulutettujen täydennyskoulutukseen
  • Kokonaisuudistuksen taustalla pyrkimys toimivaan aikuiskoulutusjärjestelmään, jolla
    • vastataan työelämän ja aikuisväestön osaamistarpeisiin kattavasti ja joustavasti
    • vahvistetaan nykyisen aikuiskoulutustoiminnan kysyntälähtöisyyttä
    • lisätään työelämässä ja työn ohella tapahtuvaa kouluttautumista erityisesti muutostilanteissa
    • edistetään ammatillista liikkuvuutta
    • varmistetaan työvoiman saatavuutta ja luodaan edellytyksiä osaamisen jatkuvaan kehittämiseen
    • tuetaan pyrkimyksiä työurien pidentämiseen ja työllisyysasteen nostamiseen 
akku valmisteluty n tilanne ja eteneminen
AKKU-VALMISTELUTYÖN TILANNE JA ETENEMINEN
  • kokonaisuudistuksen periaatelinjaukset ja valmisteluaikataulu hallituksen iltakoulussa 23.4.2008
  • johtoryhmän väliraportti kesäkuussa (OPM 20:2008): sisältää myös ehdotukset uuteen yliopistolakiin iltakouluaikataulutuksen mukaisesti
  • kuusi jaostoa/ryhmää tekemään pohjavalmistelua keskeisistä ehdotuskokonaisuuksista AKKU-johtoryhmälle: etuudet, aluehallinto, rahoitus, maahanmuuttajat, korkeakoulujen aikuiskoulutus, tarjonta
  • muutoin valmistelu AKKU-johtoryhmän toimesta ja virkatyönä.
akku valmisteluty n tilanne ja eteneminen8
AKKU-VALMISTELUTYÖN TILANNE JA ETENEMINEN
  • AKKU-väliraportti ja jaostot:

kts. www.minedu.fi => koulutus => aikuiskoulutus ja vapaa sivistystyö

  • Keskeiset ehdotukset syksyn 2008 aikana ja 2009 alussa tavoitteena toimeenpano 1.1.2010 lähtien (TTS, KEHYS, VTAE 2010, HE:t)
  • Haastavaa ehdotusten kytkeytyminen muiden uudistusten valmisteluun (ALKU, SATA, JOUSTOTURVA, VOS2010, YO-LAKI)
  • Johtoryhmä kokoaa ehdotuksiaan väliraporteiksi tarpeen mukaan.
  • Toimiaika 31.12.2010: loppukausi ehdotusten toimeenpanoa tukevaan valmisteluun ja seurantaan ja AKKU-loppuraportin valmisteluun.
jatkovalmistelun organisointi
JATKOVALMISTELUN ORGANISOINTI
  • Aluehallintojaoston tehtävänä on hallituksen iltakoulut linjaus 2 sekä aluehallintouudistuksen toimeenpanoa koskevat päätökset huomioonottaen laatia akku-johtoryhmän käsittelyn pohjaksi tarvittavat selvitykset ja ehdotukset aluehallinnon aikuiskoulutustehtävistä. Pj. Heljä Misukka
    • Akku-joryn linjaukset aikuiskoulutustehtävistä aluehallinnossa 7.10.2008
  • Rahoitusjaoston tehtävänä on linjaukset 4,7,8 ja 12 huomioonottaen laatia 30.11.2008 mennessä akku-johtoryhmän käsittelyn pohjaisi selvitykset ja ehdotukset

1) aikuiskoulutuksen rahoituksen tasosta, suuntaamisesta ja rahoituspohjasta,

2) eri ministeriöiden tehtävien ja aikuiskoulutuksen eri muotojen rahoitusta koskevan kokonaisuuden ja työnjaon selkiyttämisestä sekä

3) rahoitusperusteiden uudistamisesta niin, että ne tukevat kokonais-uudistukselle asetettuja aikuiskoulutuspoliittisia tavoitteita sekä aikuis-koulutusvoimavarojen käytön tehostamispyrkimyksiä. Pj. Marita Savola

jatkovalmistelun organisointi10
JATKOVALMISTELUN ORGANISOINTI

Tarjontajaoston tehtävänä on linjaukset 9-11 huomioonottaen laatia 31.1.2009

mennessä akku-johtoryhmän käsittelyn pohjaksi tarvittavat selvitykset ja

ehdotukset

1) ammatillisen koulutuksen tutkintojärjestelmien ja muun lisä- ja täydennyskoulutuksen kehittämiseksi siten, että ne vastaavat työelämän ja aikuisväestön tarpeisiin elinikäisen oppimisen periaatteella ja että aikaisemmin ja muualla hankitun osaamisen tunnustamista voidaan tehostaa,

2) aliedustettujen ryhmien, puutteellisen tai vanhentuneen koulutuspohjan omaavien, pk-yrittäjien, maatalousyrittäjien sekä vaihtuvissa tai lyhytkestoisissa työsuhteissa toimivien koulutusmahdollisuuksien parantamiseksi, sekä

3) työpaikalla tapahtuvan opiskelun sekä työn ja koulutuksen joustavan vuorottelun edistämiseksi aikuiskoulutuksessa.

Pj. Mika Tammilehto

jatkovalmistelun organisointi11
JATKOVALMISTELUN ORGANISOINTI
  • Etuusjaoston tehtävänä on linjaukset 18 ja 19 huomioonottaen laatia akku-johtoryhmän käsittelyn pohjaksi tarvittavat selvitykset ja ehdotukset aikuiskoulutusetuuksien kehittämisestä sosiaaliturvan uudistamiskomitealle syyskuun 2008 loppuun mennessä (hyväksytty akku-joryssa ja toimitettu SATA-komitealle) sekä selvittää vuoden 2009 aikana erilaiset verotukselliset kannusteet, joilla toisaalta työnantajaa kannustetaan henkilöstön osaamisen kehittämiseen ja jotka toisaalta kannustavat työntekijöitä osaamisensa omaehtoiseen kehittämiseen. Lisäksi selvitetään työehtosopimuksiin liittyvät kannusteet sekä erilaisten koulutusseteli-, koulutustili- ja vakuutusmallien sekä työelämän koulutusrahastojen käyttömahdollisuudet.

Pj. Harri Skog

- Akku-joryn etuuslinjaukset toimitettu SATA-komitealle 2.10.2008

jatkovalmistelun organisointi12
JATKOVALMISTELUN ORGANISOINTI

Jaostojen lisäksi opetusministeriö on asettanut AKKU-johtoryhmän aloitteesta

työryhmän laatimaan linjausten 14-16 pohjalta

  • selvitykset ja ehdotukset  ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen täydennyskoulutuksen, muun aikuiskoulutuksen sekä avoimen korkeakouluopetuksen kysynnän kehityksestä sekä kehittämistarpeista ja -toimenpiteistä,
  • selvitykset ja ehdotukset näyttötutkintojärjestelmän hyödyntämisestä korkeakoulutasoisessa täydennyskoulutuksessa sekä
  • selvitykset ja ehdotukset oppisopimustyyppisen koulutuksen laajentamisesta korkeakoulutettujen täydennyskoulutukseen.

Työryhmän toimikausi päättyy 31.1.2009.

Pj. Hannu Siren

jatkovalmistelun organisointi13
JATKOVALMISTELUN ORGANISOINTI
  • Sisäasiainministeriö on 19.5.2008 Akku-johtoryhmän ehdotuksesta asettanut ministeriöiden yhteisen (SM, OPM, TEM, STM) valmisteluryhmän, jonka tehtävänä on linjaus 17 huomioonottaen valmistella akku-johtoryhmän käyttöön 31.12.2008 mennessä konkreettiset suunnitelmat ja ehdotukset aikuiskoulutuksen kokonaisuudistuksen valmistelun kannalta keskeisistä työperusteista maahanmuuttoa, maahanmuuttajien työllistymistä sekä koulutukseen sijoittumista edistävistä kiireellisimmistä toimenpiteistä. Valmistelutyössä otetaan huomioon eri ministeriöiden toimesta ja yhteistyönä jo laaditut sekä hallitusohjelman pohjalta valmisteilla olevat keskeiset ohjelmat ja suunnitelmat. Valmistelu yhteistyössä työelämän keskusjärjestöjen kanssa.

Pj. Mervi Virtanen/SM

korkeakoulujen aikuiskoulutusta koskevia kysymyksi
Korkeakoulujen aikuiskoulutusta koskevia kysymyksiä
  • korkeakoulujen vastuu aikuisten tutkinto-opiskelusta sekä korkeakoulutettujen osaamisen kehittämisestä ja uusintamisesta
  • aikuiskoulutustehtävän määrittely lainsäädännössä ja rahoitusjärjestelmässä 
  • aikuiskoulutus tavoite- ja tulosohjauksessa
  • aikuiskoulutus osana kolmatta tehtävää, alueellisia tehtäviä ja rake-prosessia
  • avoimen korkeakoulun kehittämispolitiikka ja rahoitus
  • yliopistokeskusten asema ja tehtävät aikuiskoulutuksen järjestäjinä
  • oppisopimustyyppisen koulutuksen laajentaminen korkeakoulutettujen täydennyskoulutukseen
  • täydennyskoulutuksen rahoituspohja, organisaatiot ja alueellinen yhteistyö
  • uudistuvan työvoima- ja elinkeinopoliittisen koulutuksen rooli korkeakoulutasolla
  • korkeastikoulutetut maahanmuuttajat, maahanmuuttajien koulutus ja työllistyminen
  • tehtävät yhteiskunnan eheyden, tasa-arvon ja koulutuksen saavutettavuuden edistämisessä
  • kansainvälistyvät koulutusmarkkinat ja koulutuksen myynti
akku v liraportin kannanotto yliopistouudistukseen
AKKU-väliraportin kannanotto yliopistouudistukseen
  • Uusista tutkinto-opiskelijoista suuri osa (30%) on yli 25-vuotiaita mikä vaikeuttaa uusien ylioppilaiden sijoittumista yliopistokoulutukseen,
  • Syynä mm. tarjonnan puutteellisuus ja liiketaloudellisin perustetuin määrittynyt hinta.
  • Ratkaisua haettava myös yliopistouudistuksen kautta.
  • Yliopistolain uudistamisen on osaltaan tuettava kokonaisuudistuksen tavoitteita, kuten elinikäisen oppimisen edellytysten ja korkeakoulutettujen täydennyskoulutusmahdollisuuksien parantamista sekä korkeakoulutasoisen aikuiskoulutuksen vahvistamista.
  • Yliopistolain ao. pykälässä tulee mainita elinikäisen oppimisen edistäminen.
  • Aikuiskoulutustehtävän hoitaminen huomioon rahoituksessa ja ohjauksessa.
  • Rahoitusmekanismeja kehitettävä siten, että aikuisille kohdentuva rahoitus voisi kohdentua nykyistä tarkoituksenmukaisemmin.
korkeakoulu uudistusten eteneminen
KORKEAKOULU-UUDISTUSTEN ETENEMINEN
  • Lausunnot yliopistolaista 15.10./15.11.2008 - EK:lle kevätkaudella 2009
  • Rahoitusmallien ja asetuksen valmistelu käynnistetty
  • Yliopistokiinteistöratkaisut ja mahdolliset uudet säätiöt loka-marraskuussa
  • AMK-laki ja SA-laki lausunnolle lokakuussa 2008 ja EK:lle em. aikataulussa
  • Uusi yliopistolaki voimaan 1.8.2009 - yliopistot uudessa oikeushenkilö-asemassa täydessä laajuudessa 1.1.2010
  • Yliopistojen pääomittaminen/maksukyky, vakavaraisuus ja luottokelpoisuus turvataan
  • Yliopistojen henkilöstön palvelussuhde muuttuu työsopimussuhteiseksi
  • Korkeakoulujen ohjauksen ja rahoituksen uudistaminen 
  • Rake-toimenpiteet etenevät kevään 2008 suuntaviivojen ja tulosneuvottelujen pohjalta  -> korkeakoulujen strategiat 2010, joiden pohjalta rake-toimenpideohjelma vuosille 2010-2012 
  • Rake-valmistelussa painotuksena profiloituminen, korkakoulujen yhteistyö, kansalliset ja kansainväliset kumppanuudet, koulutusalakohtaiset kehittämistarpeet, EIO
korkeakoulujen ohjaus ja rahoitus
KORKEAKOULUJEN OHJAUS JA RAHOITUS
  • Korkeakoulut toimivat valtion hallinnon ulkopuolella vastaten itse toiminnastaan ja taloudestaan
  • Ohjaus jatkossakin OPM:llä: edistetään koulutuksen ja tutkimuksen kehittämiselle asetettuja valtakunnallisia tavoitteita
  • Voidaan soveltaa suurelta osin myös uudessa oh-asemassa toimiviin yliopistoihin
  • Tavoitteena ohjausprosessin keventäminen ja sopimuskauden rytmittäminen hallituskausiin, tavoitteet neljälle vuodelle
  • Sopimusneuvottelut kauden alussa, tarkistuksia kauden aikana, rahoitus ja tavoitteet vahvistetaan vuosittain
  • Sopimus aiempaa strategisempi, vain keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet, ei nykyisenlaista hankerahoitusta
  • Valtionrahoitus pääosin laskennallisin perustein määräytyvää, seuranta vuosittain tulosindikaattoreilla ja avainluvuilla – vaikutukset aikuiskoulutuksen rahoitukseen?
  • Kirjallinen palaute myös niinä vuosina joina ei neuvotteluja - myös muuta seurantaa ja tavoitteiden etenemisen varmistusta
yliopistojen rahoitus hahmottelua
YLIOPISTOJEN RAHOITUS/HAHMOTTELUA

Toiminnan laatuun ja laajuuteen liittyvä laskennallinen perusrahoitus 70 %

  • josta koulutus 55 % ja tutkimus/tutkijankoulutus 45 %
  • koulutusta koskevassa rahoituksessa toiminnan laajuuden perusteella 85 % ja laadun ja vaikuttavuuden perusteella 15 %
  • tutkimusta ja tutkijankoulutuksen rahoituksesta laajuuden perusteella 70 % ja laadun ja vaikuttavuuden 30 %

Muihin koulutus- ja tiedepolitiikan tavoitteisiin liittyvä rahoitus 30 %

  • josta strateginen kehittäminen 30 % ja koulutus- ja tiederakenteen kehittäminen 70 %
ammattikorkeakoulujen ohjaus ja rahoitus hahmottelua
AMMATTIKORKEAKOULUJEN OHJAUS JA RAHOITUS/HAHMOTTELUA

Kesun mukaan

  • luovutaan aloituspaikoista sopimisesta ja siirrytään tutkintotavoitteista sopimiseen
  • alakohtaisissa tutkintotavoitteissa mukana kaikki tutkintoon johtava koulutus (nuoret, aikuiset, opettajankoulutus/oma   koulutusala)

Nuorten ja aikuisten koulutuksen säätely rahoituksessa ja sopimisessa:

  • opiskelijamäärään perustuva vos-rahoitus sovitaan alakohtaisesti kokonaisopiskelijamäärinä: riittävät ohjausvälineet?
  • kokonaisopiskelijamäärissä mukana kaikki tutkintoon johtava koulutus, erikoistumisopinnot, maahanmuuttajien valmentava koulutus sekä avoin amk-opetus: nuorten/aikuisten mitoitus, läpäisytavoitteet?
ammtillisen koulutuksen j rjest j verkko
AMMTILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄVERKKO
  • Opetusministeriön linjaukset ja suositukset 5.4.2006 ja 18.10.2007: ammatillisen koulutuksen kokonaisuus ja järjestäjäverkon kokoaminen <=ammatillisen aikuiskoulutuksen tehtävät ja erityispiirteet, yksityisten oppilaitosten asema, valtakunnalliset tehtävät
  • Yhteys PARAS-hankkeeseen: 50 000 asukkaan väestöpohja, aikataulujen synkronointi
  • Koulutuksen järjestäjien suunnitelmat järjestäjäverkon kokoamisesta huhtikuussa 2008
  • Tämänhetkisen arvion mukaan 2009-2010 noin 15 fuusiohanketta, joissa mukana 40 järjestäjää
  • Näiden toteutumisen jälkeen arviolta enää 6 kuntajärjestäjää ja 4 kuntayhtymäjärjestäjää ei täyttäisi väestöpohjatavoitetta
  • Vuoden 2009 alusta myös 5 valtion ammatillista erityisoppilaitosta yksityisille järjestäjille
  • Ministeriöltä tammikuussa 2009 uusi arvio ja tarvittavat linjaukset/suositukset ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon tilasta vuonna 2012
koulutuksen ja tutkimuksenvuosia 2008 2012 koskevan kehitt missuunnitelman vn 5 12 2007 mukaan
Koulutuksen ja tutkimuksenvuosia 2008-2012 koskevan kehittämissuunnitelman (VN 5.12.2007) mukaan
  • (Koulutuksen arviointineuvostolta tilatun) valtakunnallisen arvioinnin suositukset huomioonottaen laaditaan yhteistyössä alan valtakunnallisten järjestöjen kanssa vapaan sivistystyön kehittämisohjelma vuosille 2008–2012 .
  • Suunnitelmakaudella toteutetaan kehittämisohjelman mukaiset vapaan sivistystyön tehtävien, toimintaedellytysten ja rakenteellisen kehittämisen kannalta tarvittavat rahoitusjärjestelmän ja lainsäädännön uudistukset
  • Uudistetaan vapaan sivistystyön ohjausjärjestelmä vuosina 2005-2008 käyttöön otetun suuntaviivaohjauksen kokemukset ja hallitusohjelman linjaukset huomioonottaen; kanslais- ja työväenopistojen osalta suuntaviivaohjauksesta luovutaan vuonna 2009.
slide22
OPM asettanut 1.2.2008  virkamiesryhmän, jonka tehtävänä on
  • laatia ehdotus vapaan sivistystyön kehittämisohjelmaksi vuosille 2008-2012; kehittämisohjelman tulee sisältää
  • katsaus vapaan sivistystyön tilasta
  • näkemys vapaan sivistystyön tehtävistä, kysynnästä ja kehittämistarpeista
  • ehdotukset vapaan sivistystyön lainsäädännön, rahoituksen, oppilaitosrakenteen ja ohjauksen uudistamisesta; sekä
  • toimenpideohjelma vapaan sivistyltyön uudistamisesta ja kehittämisestä kaudella 2008-2012.

Toimeksiannon mukaan nykyiseen informaatio-ohjausjärjestelmään kansalaisopistoja lukuunottamatta ei muutoksia 2009; myös ohjausta koskevat uudistukset osana kehittämisohjelman valmistelua

valmisteluty n organisointi ja aikataulu
Valmistelutyön organisointi ja aikataulu
  • kehittämisohjelmaa valmistelevan virkamiesryhmän tukiryhmänä opetusministeriön asettama vapaan sivistystyön yhteistyöryhmä, jossa mukana eri työmuodot, Kuntaliitto ja OPH
  • valmisteluryhmässä mukana neljä pysyvää asiantuntijaa; lisäksi työn tueksi tilattu useita asiantuntijaselvityksiä
  • väliraportti opetusministeriölle 30.9.2008, palauteseminaari 16.10.2008, lausunnot 18.11.2008 ja loppuraportti 28.2.2009
  • kehittämisohjelman toimeenpano alkaa 1.1.2010 ja tarvittavien rahoitusta ja lainsäädäntöä koskevien uudistusten valmistelu vuoden 2009 aikana lausuntokierroksen ja poliittisten linjausten jälkeen
slide24
VST-kehittämisohjelman valmisteluryhmän väliraportti 6.10.2008 www.minedu.fi=>koulutus=>aikuiskoulutus ja vapaa sivistystyö

1. NYKYTILAN KUVAUS

  • lainsäädäntö, tehtävät, oppilaitokset, rahoitusjärjestelmä, tulorakenne, ohjausjärjestelmä kehittämisen painopisteet, opintotuki ja etuudet, osallistujamäärät, opetushenkilökunta, vst-tutkimus, VST Pohjoismaissa ja Euroopassa

2. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSIA

  • väestökehitys, vst-painopisteisiin vaikuttavia muutostekijöitä, tieto- ja viestintäteknologia, opitun tunnustaminen, PARAS ja VOS-uudistus, aluehallintouudistus, aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus, ammattiopistostrategia, yliopistouudistus ja rakenteellinen kehittäminen, verotus ja kilpailunäkökulma

3. NYTILAN ARVIOINTI

  • Koulutuksen arviointineuvoston arvioinnit (oppilaitosrakenne ja palvelukyky, vaikuttavuus ja suuntaviivaopinnot)
  • Tutkimus vapaan sivistystyön vaikuttavuudesta
  • VST-toimijoiden omata näkemykset vahvuuksista ja kehittämistarpeista
slide25
VST-kehittämisohjelman valmisteluryhmän väliraportti 6.10.2008 www.minedu.fi=>koulutus=>aikuiskoulutus ja vapaa sivistystyö

4. NÄKEMYKSIÄ VST-TILASTA JA KEHITTÄMISTARPEISTA

4.1. Vapaan sivistystyön tehtävät ja sisältö: uudet painopisteet, lainsäädäntö, nimi

4.2. Vapaan sivistystyön kysyntä ja tarjonta: muutokset ja johtopäätökset

4.3. Oppilaitos- ja ylläpitäjärakenne – rakenteellisen kehittämisen ohjelma

4.4. Rahoitus- ja ohjausjärjestelmä: perusrahoitus/tulos- ja kehittämisrahoitus

4.5. Toiminnan laadun ja vaikuttavuuden parantaminen

- opetushenkilökunnan asema ja osaaminen

- tutkimustoiminnan ja tutkijankoulutus

- näyttötutkintojärjestelmä ja kielitutkintojärjestelmä

- vapaan sivistystyön sähköinen opintokirja

- vapaan sivistystyön opiskelijapalautejärjestelmä

- tieto- ja viestintätekniikka ja uduet oppimisympäristöt

- tilasto- ja tietopohja

- vst-kehittämisohjelman seuranta ja arviointi

slide26

Ajankohtaista syyskaudella 2008 lisätietoja osoitteesta www.minedu.fi=>koulutus=>aikuiskoulutus ja vapaa sivistystyö=>tutustu tarkemmin/ajankohtaista aikuiskoulutuksessa

  • Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus/pääehdotusten valmistelu
  • Vapaan sivistystyön kehittämisohjelma 2008-2012/väliraportti 6.10.08 ja loppuraportti 28.2.09
  • Aikuiskoulutus yliopistouudistuksessa, korkeakoululaitoksen rakenteellisessa kehittämisessä ja valtionosuusuudistuksessa 2010 - aikuiskoulutuksen asema: lainsäädäntö, rahoitus, ohjaus?
  • VTAE 2009: oppiksen ja ammatillisen lisäkoulutuksen hinta ja volyymi, metsäalan koulutuksen tehostaminen, aikuisten lukion aineopiskelun rahoitus, mamu-koulutuksen tehostaminen
  • Näyttötutkintojärjestelmän sähköisen opiskelijapalautejärjestelmän (AIPAL) käyttöönotto, ammatillisen tutkintojärjestelmän kehittämishanke ja osaamisen viitekehyksen valmistelu, ammatillisten erikoisoppilaitosten rahoitus ja asema, järjluvat ja tyke-tehtävät, SAKK-lainsäädäntö
  • Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamisen eteneminen (ministeriön kirjeet 5.4.2006 ja 18.10.2007, järjestäjien suunnitelmat) – OPM: tilannearvio ja jatkosuositukset tammikuu 2009
  • Opetushenkilökunnan osaaminen: työryhmä (OPM 2007:45), talousarvio, ministeriön ohjauskirjeet 20.11.07 ja 13.10.08, neuvottelukunta 14.1.08; työnantajavelvoite/HO: työryhmä 15.9.08, OPEKO
  • Kaksi toimeksiantoa Koulutuksen arviointineuvostolle: vst-opetushenkilökunnnan kelpoisuus ja osaaminen sekä ammatillisen aikuiskoulutuksen työelämän kehittämis- ja palvelutehtävä
  • Ammatillisen lisäkoulutuksen tulosrahoitusta koskeva valmistelutyö: loppuraportti lokakuussa
  • Aikuisopiskelun tieto-, neuvonta- ja ohjauspalvelut, ESR-kehittämisohjelma ja EU-verkosto
  • Maahanmuuttajien työllistymistä, koulutusta ja integraatiota koskevat toimenpiteet
  • Komission aikuiskoulutustiedonannon toimeenpano, OECD:n aikuisten taitotasohanke PIAAC ja UNESCO:n aikuiskoulutuksen maailmankonferenssi 2009, Pohjoismainen yhteistyö
ad