slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Тетяна Карельська , президент Центру підтримки громадських і культурних ініціатив “ Тамариск ”

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 66

Тетяна Карельська , президент Центру підтримки громадських і культурних ініціатив “ Тамариск ” - PowerPoint PPT Presentation


  • 161 Views
  • Uploaded on

Результати громадського моніторингу центрів надання адміністративних послуг у деяких містах Центральної України. Тетяна Карельська , президент Центру підтримки громадських і культурних ініціатив “ Тамариск ”.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Тетяна Карельська , президент Центру підтримки громадських і культурних ініціатив “ Тамариск ”' - joben


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Результати громадського моніторингу центрів надання адміністративних послуг у деяких містах Центральної України

Тетяна Карельська, президент

Центру підтримки громадських і культурних ініціатив

“ Тамариск ”

slide2
Мониторингздійснювався в рамках проекту ЦППР “Моніторинг та оцінка організації ЦНАП у містах України”, який реалізується за підтримки МФ «Відродження»
slide3

Мета:

  • Проведення громадського моніторингу діяльності центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) на відповідність:
  • вимогам Закону України «Про адміністративні послуги»;
  • критеріям універсаму послуг;
  • очікуванням громадян, (з особливою увагою на зручність для споживачів послуг).
  • Очікуваний результат:
  • Звіт за наслідками громадського моніторингу та рекомендації для кожного ЦНАП, а також узагальнені рекомендації щодо вдосконалення функціонування ЦНАП в Україні.
slide4

Часові та географічні межі моніторингу:

Протягом грудня 2013 р - березня 2014 р. у Дніпропетровській області було проведено громадський моніторинг та оцінку процесу створення та функціонування центрів надання адміністративних послуг у 4 містах:

- Дніпропетровськ

- Кривий Ріг

- Павлоград

- Дніпродзержинськ

slide5

Методологія моніторингу

Розроблена експертами Центру політико-правових реформ та базується на таких методах:

– аналіз інформації про ЦНАП розміщеної на веб-сайтів ЦНАП та органу місцевого самоврядування

– особисті спостереження експертів, зібрані під час візиту до ЦНАП за методикою «таємного клієнта»

– глибинне інтерв\'ю з керівництвом ЦНАП

– аналіз документів, наданих керівництвом ЦНАП

slide6

Критерії:

Максимальна можлива оцінка ЦНАП – бали 1000 балів:

225 – за організацію роботи ЦНАП

370 – за місце розташування, вимоги до приміщення та його облаштування та інші зручності

80 – за персонал

215 – за роботу бек-офісу

110 – за внутрішній аналіз діяльності ЦНАП

slide15

Порівняльна таблиця

* Примітка: буде збільшено у 2014 р. після реконструкції

slide18

Наявність інформаційних кіосків

* Примітка: на даний час інфомат працює виключно як елемент системи електронного керування чергою

slide24

Наявність пандусу для осіб з особливими потребами

slide25

Доступ відвідувачів до мережі Internet*

* Примітка: переважно для доступу необхідно введення паролю

slide26

Вільний доступ до кімнат особистої гігієни

slide27

Наявність майданчика для безкоштовного паркування автомобілів

slide28

* Примітка: паркування з порушенням Правил дорожнього руху

slide35

Наявність вказівників на прилеглих вулицях

slide38

Наявність зразків для заповнення документів

slide42

В усіх ЦНАП прийом документів від заявників та видача результатів адміністративної послуги – здійснюються виключно через адміністраторів та державних адміністраторів.

slide48

ПОСЛУГИ

видача внутрішнього паспорту

slide49

ПОСЛУГИ

видача закордонного паспорту

slide50

До позитивних аспектів роботи ЦНАП варто віднести:

  • значна кількість адміністративних послуг, які надаються в ЦНАП
  • вдале розташування у центральній частині міста в межах пішохідної доступності від зупинок громадського транспорту
  • зручний графік роботи
  • достатня паркувальна зона для транспортних засобів біля ЦНАП
  • надання усіх послуг на першому поверсі (окрім “Лівобережного”)
  • інформування заявників про результат розгляду заяви на отримання адміністративної послуги (СМС та телефоном)
slide51

До позитивних аспектів роботи ЦНАП варто віднести:

  • зонування ЦНАП на сектори інформування, очікування та обслуговування
  • пандус на вході
  • універсальність та взаємозамінність адміністраторів, що дозволяє належним чином організувати роботу з приймання документів від заявників
  • достатня кількість інформації про ЦНАП на веб-сайтах, включно з інформаційними та технологічними картками послуг
  • достатня кількість інформації на інформаційних стендах та на столах для зручності під час заповнення документів відвідувачами
slide53

КРАЩІ ПРАКТИКИ

Програма “Електронна система оцінки якості послуг у муніципальному центрі послуг м. Кривий Ріг” дозволяє відвідувачам оцінити якість надання адміністративних послуг.

Щоквартально у ЦНАП проводиться опитування відвідувачів щодо рівня їх задоволеності.

slide54

КРАЩІ ПРАКТИКИ

У ЦНАП Кривого Рогу передачу документів до органів влади – надавачів послуг, проводять у паперовому та електронному вигляді відповідно до вимог чинного законодавства. Є технічна можливість передачі в електронному вигляді. Під час прийняття документів адміністратор проводить їх сканування та передачу до суб’єкта надання адміністративної послуги в електронному вигляді.

Щодня о 15:00 спеціальним автомобілем усі паперові варіанти доставляються відповідним суб’єктам. Такий алгоритм роботи дозволяє не втрачати зайвий час.

slide55

КРАЩІ ПРАКТИКИ

Завдяки вдосконаленню в 2013 році алгоритмів прийому документів та контролю за їх проходженням при наданні адміністративних послуг часові витрати суб’єктів господарювання на узгодження дозволу на розміщення зовнішньої реклами скорочено в 2 – 2,5 рази.

На сьогодні термін виконання цієї процедури відділом ДАІ Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області зменшено з 30 до 5 днів, управліннями благоустрою та житлової політики, містобудування і архітектури виконкому міської ради – з 14 до 3 днів.

slide56

КРАЩІ ПРАКТИКИ

Скорочено у 2 рази терміни розгляду документів Криворізьким міським управлінням Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області, Криворізьким гірничопромисловим територіальним управлінням Держгірпромнагляду України.

З 30 до 5 днів – управлінням ветеринарної медицини у м.Кривому Розі щодо оформлення експлуатаційного дозволу операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі; дозволів на проведення заходів із залученням тварин; на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

slide57

КРАЩІ ПРАКТИКИ

Попередній запис на прийом до адміністратора здійснюється за допомогою:

ТЕЛЕФОННОГО ЗВЕРНЕННЯ

ФАКСОМ

E-MAIL

ЗАПОВНЕННЯ ФОРМИ НА ВЕБ-ПОРТАЛІ

slide58

ВИСНОВКИ

  • ЦНАП у містах Дніпропетровськ, Кривий Ріг, Дніпродзержинськ, Павлоград створені з урахуванням Закону України “Про адміністративні послуги”
  • В усіх ЦНАП режим роботи перевищує встановлений Законом України “Про адміністративні послуги” норматив у 42 години
  • Основою ЦНАП є єдині дозвільні центри, відтак переважна більшість послуг орієнтована на фізичних осіб підприємців та юридичних осіб
slide59

ВИСНОВКИ

  • У переліках послуг ЦНАП відсутні найбільш популярні адміністративні послуги, зокрема, з реєстрації місця проживання та паспортних послуг, реєстрації права власності на рухоме й нерухому майно тощо
  • Розширення переліку послуг, які надаються у ЦНАП є досягненням керівництва ЦНАП та межує з певним відхиленням від чинного законодавства
  • Чинне законодавство суттєво обмежує можливості існуючих ЦНАП у наданні послуг громадянам, розвиток ЦНАП відбувається всупереч нормам чинного законодавства
slide60

ВИСНОВКИ

  • Формальне виконання вимог Закону України “Про адміністративні послуги” призводить до “занепаду” ЦНАП
  • Основною загрозою розвитку ЦНАП є створення відомчих центрів (наприклад Державна міграційна служба, Державна реєстраційна служба, Державна автомобільна інспекція тощо)
  • У Дніпропетровську та Павлограді у ЦНАП взагалі не надаються супутні послуги, що створює значні незручності для заявників
slide61

ВИСНОВКИ

  • Громадяни погано поінформовані про діяльність ЦНАП та про їх роль у наданні адміністративних послуг
  • Сторінки ЦНАП у мережі Інтернет зазвичай не актуалізовані із останніми змінами, зокрема, у частині графіків роботи, інформаційних та технологічних карток
  • У Кривому Розі та Дніпродзержинську заплановано реконструкцію приміщення ЦНАП таким чином, щоб краще забезпечити обслуговування заявників.
slide62

РЕКОМЕНДАЦІЇ

  • Опрацювати питання розширення переліку адміністративних послуг ЦНАП, який би включав максимальну кількість популярних (базових) адміністративних послуг, у тому числі організувати надання в ЦНАП послуг з реєстрації місця проживання та паспортних послуг, реєстрації права власності на нерухомість тощо
  • Зберігати встановлений зручний режим роботи ЦНАП щодо всіх адміністративних послуг
  • Краще пристосувати умови ЦНАП до потреб людей з обмеженими можливостями та відвідувачів з дітьми (зробити зручнішим інформаційні термінали, належно обладнати вбиральні)
slide63

РЕКОМЕНДАЦІЇ

  • Запровадити систему електронного керування чергою, встановити електронні табло біля кожного адміністратора та загальне у зонах очікування й інформування та обслуговування
  • Організувати надання супутніх послуг, фотокопіювання, продажу канцтоварів, фото на документи у ЦНАП
  • Відкрити територіальні підрозділи ЦНАП у інших районах міста
slide64

РЕКОМЕНДАЦІЇ

  • Розглянути можливість розташування ЦНАП “Лівобережний” на першому поверсі будівлі у місці, зручному для мешканців
  • Забезпечити своєчасне оновлення всієї інформації на веб-ресурсах ЦНАП
  • Опрацювати питання ребрендингу ЦНАП, зважаючи на те, що така мережа офісів у всій Україні має найменування саме «Центр надання адміністративних послуг»
slide65

Результати громадського моніторингу

* Примітка: оцінка ЦНАП була проведена до 01.01.2014 р. та ураховувала частину даних і показників, які мали з\'явитися з 01.01.2014 р.

slide66

Дякуємо за увагу та співпрацю!

Контакти:

Центр підтримки громадських і культурних ініціатив «ТАМАРИСК»

м. Дніпропетровськ, пр. Кірова 82 Г

тел./факс (0562) 36 75 22

ел. пошта: [email protected]

веб-сайти:www.tamarisk.org.ua

www.cso.dp.ua

ad