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宋之中央集權

宋之中央集權. 公元 959 年 , 後周世宗病逝 , 他七歲的兒子恭帝繼位 , 主少國疑 , 公元 960 年遂發生「陳橋兵變」。將士把黃袍加在禁軍統帥趙匡胤身上 , 並擁他還京 , 迫恭帝禪位 , 改國號宋 , 是為宋太祖。. 宋太祖. 今日上朝的目的是要討論治國的良策 , 眾卿家有何建議 ??. 問 : 假如你是北宋的臣子 , 你會建議宋太祖採取什麼政策以鞏固新建立的政權 ??. 宋之中央集權. 背景 動機 政治措施 軍事措施 財政措施 司法措施 影響. 背景.

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宋之中央集權

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Presentation Transcript

  1. 宋之中央集權

  2. 公元959年, 後周世宗病逝, 他七歲的兒子恭帝繼位, 主少國疑, 公元960年遂發生「陳橋兵變」。將士把黃袍加在禁軍統帥趙匡胤身上, 並擁他還京, 迫恭帝禪位, 改國號宋, 是為宋太祖。

  3. 宋太祖 今日上朝的目的是要討論治國的良策, 眾卿家有何建議??

  4. 問:假如你是北宋的臣子, 你會建議宋太祖採取什麼政策以鞏固新建立的政權??

  5. 宋之中央集權 • 背景 • 動機 • 政治措施 • 軍事措施 • 財政措施 • 司法措施 • 影響

  6. 背景 宋太祖鑑於唐末和五代地方勢力過大，中央無法控制，終至覆亡。為了鞏固新建立的政權，宋太祖採納宰相趙普的建議，實行「強幹弱枝」、「重文輕武」的中央集權政策。

  7. 宋之中央集權 • 背景 • 動機 • 政治措施 • 軍事措施 • 財政措施 • 司法措施 • 影響

  8. 動機 ~強固中央，以防分裂 →唐末以來藩鎮擁兵割據中央無法駕馭，造成四分五裂之局 ~收軍將權，杜絕擁立 →自五代到宋，共四個君主因黃袍加身而得位，為避免故事重演，於是實行中央集權。

  9. 宋之中央集權 • 背景 • 動機 • 政治措施 • 軍事措施 • 財政措施 • 司法措施 • 影響

  10. 政治措施 • ~分割相權 • →宋太祖設中書省(宰相)，但只掌全國的行政 • →設樞密院、三司使，分掌軍事及財政大權，直接向皇帝負責，宰相不得干預其職事，形成三權分立之勢

  11. ~ 設置監司 • →全國分十五路，每路設四監司 (帥、漕、憲、倉)，由中央直派，分掌地方上的軍、財、法、糧倉諸事，使地方官權力分散

  12. ~加派通判 • →各路又設通判，為知州副貳，一切政令必經通判副署，方能生效 • →通判並得直接向中央舉報吏治得失及職事修廢情況

  13. ~ 成立台諫 • →成立諫院、御史台，加強監察百官 • → 將諫官脫離而獨立，以抬高諫官的地位 • → 鼓勵彈劾大臣

  14. ~重文輕武 • →提倡文人掌軍，嚴禁武人專政 • →大興儒學，令武將讀書

  15. 唐、宋相權比較表

  16. 宋之中央集權 • 背景 • 動機 • 政治措施 • 軍事措施 • 財政措施 • 司法措施 • 影響

  17. 軍事措施 • ~杯酒釋兵權，控制禁軍 • →太祖即位後,恐將帥步其後塵而篡權,「終夕未嘗敢安寢而臥」,故撤銷殿前都點檢一職，太祖更罷去禁軍首領李重進之職，以其弟趙匡義掌禁軍，又聽從趙普之議，於杯酒之間，解去石守信、高懷德、王審琦等禁軍兵權。

  18. 杯酒釋兵權解去石守信、高懷德、王審琦等禁軍兵權杯酒釋兵權解去石守信、高懷德、王審琦等禁軍兵權

  19. ~精選禁軍 • →選調各精銳兵士入京為禁軍，地方則祗留老弱者，稱「廂兵」，主要負責地方上的勞役。

  20. ~改行更戍法 • →禁軍輪番戍邊，三年更替一次，但將帥不隨同士兵換仿，使野心軍將不能專擁兵士。

  21. 邊地戍守 保衛天子及京師 就糧

  22. ~文人掌軍 • →將各州節度使留置京師，遙領其職，以免他們擁兵坐大；舊有節度使如有死亡出缺，則以文臣代之。 • →由文臣出任主軍權的樞密使及指揮對外戰爭的統帥。

  23. 宋之中央集權 • 背景 • 動機 • 政治措施 • 軍事措施 • 財政措施 • 司法措施 • 影響

  24. 財政措施 ~設立轉運使 →全國十五路均設轉運使，直接管理地方之財政和水陸轉運。一路內各州收入，除經費開支外，全數解送中央。

  25. ~委派稅吏 →地方稅收，由中央直接派出徵稅官員，前赴各州分主其事。 ~設三司使 →置部司、鹽鐵司、度支司掌管財政。

  26. 司法措施 ~司法權收歸中央 →諸州判決死刑案件，必須報請刑部審核定奪，地方官吏不得擅殺。

  27. 問:就以下史料所見, 中央集權在財政 政治 軍事 等各方面為宋代帶來什麼影響???

  28. 太祖匡胤 太宗匡義 真宗恆 仁宗禎 英宗曙 神宗頊 哲宗煦 徽宗佶 欽宗桓 (北宋亡) 北宋帝系表 (公元960~公元1127年) 提示:北宋享國多少年??

  29. 正宰相 行政 中書省 副宰相 禁軍(中央精兵) 軍事 樞密院 中央 北宋中央集權 廂兵(地方弱兵) 戶部司 財政 三司使 鹽鐵司 度支司 諫院 監察 御史台 通判 地方 四監司 (帥、漕、憲、倉)

  30. 為什麼會有這樣的情況發生???

  31. 兵源 責任

  32. 宋之中央集權的影響 宋初實施強榦弱枝、重文輕武政策，對革除唐末以來的藩鎮跋扈、地方割據、武人專政有一定的作用，也可促使文教大興。 可是強榦弱枝、重文輕武政策卻也同時造成宋代積貧積弱的嚴重後果。

  33. 積極影響 ~消除割據，國祚延長 →太祖集權中央，革除唐末五代藩鎮跋扈及禁軍權重兩大積弊，穩定中央政權，不失為救時良策。使北宋得以享國近一百七十年之久。

  34. ~重文輕武，文教頗興 →重文輕武，優禮儒士，故此讀書風氣大盛，書院遍設各地，人材輩出，學術得以大大發展。

  35. 蘇軾，字子瞻，號東坡。他才氣縱橫，性情飄灑，所作的詞豪邁曠達，著作有《蘇軾文集》七十卷、《東坡樂府盞》三卷蘇軾，字子瞻，號東坡。他才氣縱橫，性情飄灑，所作的詞豪邁曠達，著作有《蘇軾文集》七十卷、《東坡樂府盞》三卷

  36. 消極影響 ~政出多門，效率低下 →相權低落，事權不專，又因諫官隨意指摘，諸多掣肘，故行政效率低降。 ~冗費增多，財政拮据 →為牽制地方，宋室加設了許多官職，冗官冗兵祿大耗公帑

  37. ~地方貧弱 →地方事事須聽命於中央，施政困難，故無積極建設，且既無餘財，又乏軍力，一旦有事，無力應變。 ~地方防衛力弱 →將精壯之士兵編為中央禁兵,而老弱者則留守地方,削弱地方之防衛實力,一遇外敵入侵,地方便無力抵抗,致屢為外族所困,喪師失地。

  38. ~軍力不振 →更戍法遷調頻頻，耗費甚大，且兵將隔膜，難成勁旅，又因文人領軍，武人遭受輕視，故軍人質素日差。 →行更戍法,調動軍士頻繁,徒耗財力,加以兵無常將,將無常兵,指揮困難,士氣低落,亦為宋代軍事常常失敗之原因。

  39. 問: 宋初的中央集權措施一方面鞏固了中央的實力，但另一方面卻造成宋積弱之勢，你認為中央集權對宋代國勢是好還是壞?

  40. 宋之中央集權 • 背景 • 動機 • 政治措施 • 軍事措施 • 財政措施 • 司法措施 • 影響

  41. 宋太祖 趙匡胤

  42. 問:漢初武帝曾推行政治、軍事、財 政等各方面的集權措施，成績極為顯著，不但使西漢政權鞏固，而且更使其國力鼎盛。但宋太祖在宋初年間所推行的中央集權政策雖把軍、政、財大權收歸朝廷，但則造成積弱的局面，你認為其原是什麼呢?

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