Átláthatósági megállapodások
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 18

Átláthatósági megállapodások Transparency Internationa l Magyarország PowerPoint PPT Presentation


  • 48 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Átláthatósági megállapodások Transparency Internationa l Magyarország. Tartalom. Átláthatósági megállapodások Felek kötelezettségei S zankciók, viták Monitoring Átláthatóság Eredmények Miért jó? Összefoglalás. Közbeszerzések. Hazai közbeszerzések 10%-a teljesen szabályszerű

Download Presentation

Átláthatósági megállapodások Transparency Internationa l Magyarország

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Tl that s gi meg llapod sok transparency international magyarorsz g

Átláthatósági megállapodások

Transparency International Magyarország


Tartalom

Tartalom

  • Átláthatósági megállapodások

  • Felek kötelezettségei

  • Szankciók, viták

  • Monitoring

  • Átláthatóság

  • Eredmények

  • Miért jó?

  • Összefoglalás


K zbeszerz sek

Közbeszerzések

  • Hazai közbeszerzések 10%-a teljesen szabályszerű

    • (Korrupció, rossz menedzsment, stratégiai gondolkodás hiánya)

  • Következmények

    • Drága

    • Választók nem bíznak a kiírókban és az ajánlattevőkben

    • Rosszabb minőségű teljesítés

  • Megoldás lehet: átláthatósági megállapodás

    • Kevesebb bürokrácia, több bizalom


Tl that s gi meg llapod sok

Átláthatósági megállapodások

  • Transparency International dolgozta ki: újszerű megközelítés

  • A megelőzésre helyezi a hangsúlyt, nem az utólagos ellenőrzésre, megakadályozható a pénzek igazolatlan elköltése

  • Segítséget nyújtkormányok/önkormányzatok, vállalkozások és civil szervezetek számára a közbeszerzésekben

  • Növeli a közbeszerzések irántiközbizalmat

  • Hozzájárul a kormányzati folyamatok hitelességéhez


Tl that s gi meg llapod sok folyt

Átláthatósági megállapodások (folyt.)

  • Felek

    • központi vagy helyi kormányzati, közigazgatási szerv, vagy állami tulajdonú vállalat. (Ajánlatkérő)

    • a szerződés elnyerésében érdekelt magántulajdonú szervezetek (Ajánlattevők/Kivitelező)

  • Önkéntes elkötelezettség

  • Kölcsönösszerződéses jogokat és kötelezettségeket hoz létre


Tl that s gi meg llapod sok folyt1

Átláthatósági megállapodások (folyt.)

  • Minden projektfázist lefed

    • Tervezés, kidolgozás, tenderezés, értékelés, kiválasztás, szerződéskötés, végrehatjtás

  • Elősegítik, hogy

    • Ajánlattevők/kivitelezők tartózkodnak a vesztegetéstől

    • Ajánlatkérők oldalán csökkenek a költségek és a korrupció versenytorzító hatása


Aj nlatk r k telezetts gei

Ajánlatkérő kötelezettségei

  • Nem követelhet vagy fogadhat semmiféle előnyt a közbeszerzési folyamat során nyújtott előnyért cserébe,

  • Nyilvánossátesz minden, a beszerzéssel kapcsolatos technikai, jogi és adminisztratív információt,

  • Nem teszi nyilvánossá az ajánlattevő üzleti titkait,

  • A közbeszerzésben részt vevő minden közalkalmazott és külső tanácsadó összeférhetetlenségi nyilatkozatot tölt ki a beszerzéssel kapcsolatban,

  • Jelentia fenti kötelezettségek megszegésének eseteit, annak gyanúját, vagy kísérletét.


Aj nlattev kivitelez k telezetts gei

Ajánlattevő/Kivitelező kötelezettségei

Ígéreta vezető részéről

  • Nem kínál semmilyen előnyt senkinek a közbeszerzési folyamatban nyújtott bármilyen előnyért cserébe,

  • Nem alkot kartellt a beszerzésben érdekelt más felekkel,

  • Nem fogad el semmilyen előnyt,

  • Nyilvánosságra hozza minden ügynöknek és/vagy közvetítőnek fizetett juttatásait (lehetőleg minden ajánlatkérő a pályázatában, de legalább a nyertes).

    Különösen kívánatos: a nyertes bizonyíthatóan alkalmazzon etikai szabályokat a cégénél, „világítása” át előzetesen alvállalkozóit, beszállítóit.


Szankci k

Szankciók

  • Ajánlatkérő szerződésszegése: hivatalnokok és tanácsadók fegyelmi, polgári vagy büntetőjogi szankciói (pl. áthelyezés, elbocsátás)

  • Ajánlattevő szerződésszegése – az alábbiak kombinációja

    • Szerződéskötés megtagadása vagy a szerződés semmissé nyilvánítása,

    • Ajánlati biztosíték elkobzása,

    • Ajánlatkérő és más ajánlattevők előre meghatározott mértékűkártalanítása,

    • Bizonyos ideig közbeszerzésekből való kizárás.


Vit k

Viták

A viták rendezése lehetőleg

  • Nemzetközi – vagy ahol alkalmazható – nemzeti választott döntőbíróságon,

  • ÁM-ban meghatározzák a helyet és az eljárásrendet.


Monitor oz s

Monitorozás

  • Hiteles civil szervezet aMonitor

  • Minden projektfázisra kiterjed

  • A monitor szervezet külső, független szakértőket jelölhet ki,

  • Minden féltől független,

  • Költségeitaz Ajánlatkérők és/vagy Ajánlattevők fedezik, (az ÁM révén elérhető megtakarítások nagyobbak, mint a monitorozás költsége)


Monitoring folyt

Monitoring (folyt.)

  • Monitornakteljes hozzáférése van minden dokumentumhoz,és részt vesz minden ülésen.

  • Gyanú esetén értesíti

    • Elsőként az Ajánlatkérő szervezet vezetőjét

    • Ha nem orvosolják a helyzetet, az Ügyészséget és/vagy a médiát

  • Befejezés: nyilatkozatot bocsát ki arról, hogy a közbeszerzési folyamat

    • Tisztán, incidensektől mentesen zajlott,

    • Milyen incidensek történetek, azokat hogyan kezelték a felek.


Tl that s g

Átláthatóság

  • Teljes átláthatóság:ÁM sikeres tervezésének, végrehajtásának alapja,

  • Minden releváns információ nyilvánossága szükséges,

  • Internet: csaknem ideális platformot biztosít (és alapos ellenőrzésre is lehetőséget ad),

  • Az üzleti titokhoz való hozzáférést korlátozni kell.


Eredm nyek

Eredmények

  • Megtakarítások

    • Kolumbiában az eredeti költségvetések 5-60%-kal csökkentek

    • Olaszország: milánói metró költségei 227 m $/km-ről 90 m $/km-re csökkentek

  • Bizalom

    • A megkérdezett ajánlattevők úgy ítélték meg, hogy fair módon vesztettek

    • Pozitív változások a helyi befektetési környezetben

  • Verseny

    • Ajánlattevők száma nő


Mi rt j

Miért jó?

  • Átláthatóbbá teszi a közbeszerzéseket

  • Csökkenti a tranzakciók költségeket: a korrupció sincs ingyen, és nem is olcsó. Fair versenyben nyerni vagy veszíteni kevesebbe kerül.

  • A korrupció hosszú távon mindig visszaüt.

  • Öregbíti a vállalat és az ajánlatkérők jó hírnevét.


Minden f l sz m ra el ny s az m

Minden fél számára előnyös az ÁM

  • A „Közös fellépés” előnyei az érdekelt felek számára

Ajánlattevő

Ajánlatkérő

  • Növeli a potenciális pályázók körét és az átláthatóságot – csökkenti a költségeket

  • Elősegíti a tisztességes verseny érvényesülését – a legkedvezőbb pályázatot benyújtó ajánlattevő nyer

  • Növeli az ajánlatkérő presztízsét, hitelét

  • Elkerülhetőek a hosszadalmas perek, amelyek gyakran késleltetik a projekt megvalósulását

  • Egyenlő eséllyel indul minden pályázó, így jobbak a piaci pozíciói

  • Negatív jogkövetkezmények kizárása

  • Kenőpénzek megspórolása

  • A cég hírnevének növelése

  • A versenytársak és az alkalmazottak etikus és felelősségteljes magatartásának erősítése

Társadalom

Kormány

Civil szféra

  • Ösztönző a kormányra nézve

  • Erősíti a törvényességet, növeli a politikai stabilitást és a kormány hitelét

  • Növeli a külföldi és a hazai befektetői hajlandóságot

  • Javítja az ország imázsát

  • Hatékonyabb kormányzásra és közbeszerzési eljárásra ösztönöz

  • Nagyobb és jobb hozzáférés a közszolgáltatásokhoz – úgy mint, egészségügy, oktatás

  • Hatékonyabb rendőrség és jobb jogszabályok

  • A törvények és jogszabályok egységes és hatékony betartatása

  • Jobb szociális ellátás abban az esetben, ha az adófizetők pénzét erre és nem korrupcióra költik

  • Elősegít az átlátható üzleti és állami környezet megteremtését célzó kezdeményezések megvalósítását, és a korrupciós ügyek nyilvánosságát

  • Lehetőség fontos folyamatokban való konstruktív részvételre, azok fejlesztésére


Sszefoglal s

Összefoglalás

  • ÁM-ok jelenleg ~ 15 országban működnek(Ázsia, Európa, Latin-Amerika)

  • Sikeres ÁM-ok: Kolumbiától, Pakisztánon át Németországig

  • Szektorok:informatikai rendszerek, közművek, közlekedés, iskolai eszközök, rendőrségi eszközök, turizmus, stb.

  • Működtetésük nem drága

  • Kormányok és üzletemberek is dicsérik

  • Mo-on jelenleg két ÁM előkészítése folyik (Svájci Hozzájárulási Alap és az MNB)


Tl that s gi meg llapod sok transparency international magyarorsz g

Köszönjük a figyelmet!

www.transparency.hu


  • Login