Канцеларија за европске интеграције Огњен Мирић, заменик директора, координатор за фондове ЕУ

1. ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ (ИПА) Достигнућа, изазови и наредни кораци Канцеларија за европске интеграције Огњен Мирић, заменик директора, координатор за фондове ЕУ Март 2012

2. САДРЖАЈ • Основне информације • Кључна достигнућа • Децентрализовани систем управљања • ЕУ фондови и статус кандидата • Нова финансијска перспектива 2014-2020 • Кључни изазови • Припрема за структурне фондове

3. Државе потенцијални кандидати • Државе кандидати I Помоћ транзицији и изградњи институција II Прекогранична сарадња IV Развој људских ресурса (запошљавање, образовање, социјална инклузија) V Рурални развој (ИПАРД) III Регионални равој Транспорт Животна средина Конкурентност Основне информације(ИПА компоненте) Услови за коришћење ИПА компоненти III, IV и V:кандидатски статус и акредитован децентрализовани систем управљања фондовима (тзв. ДИС)

4. Основне информације • У периоду 2007-2013 Србији је укупно одобрено €1.4 милијарди (од укупог ИПА буџета од €11.4 милијарди) • Средства су намењена пројектима од јавног значаја и спроводе их у највећем број случајева министарства, а у одређеним случајевима и локалне самоуправе • За пројекте у оквиру програма прекограничне сарадње могу да конкуришу непорфитне организације • Процес припреме пројеката дефинисан је Акционим планом за програмирање ИПА компоненте I, односно позивом за прикупљање пројеката у случајевима програма прекограничне сарадње • Наша предузећа могу да учествују у спровођењу пројеката

5. Кључна достигнућаИПА компонента I • Одобрено 129 пројеката за период 2007-2011 укупне вредности око €800 милиона и започета њихова реализација • Одобрено и реализовано €100 милиона буџетске помоћи у оквиру програма ИПА 2009 • Ниво уговарања у 2010-2011: €406 милиона • До сада неутрошена средства: €1.5 милиона • Јачање добросуседске сарадње кроз реализацију регионалних пројеката Вишекорисничке ИПА • Успостављен формалан механизам сарадње са организацијама цивилног друштва

6. ПРИМЕРИ ПРОЈЕКАТА Решавање стамбених питања избеглица Набављено преко 200 амбулантних возила Инвестиције у локалну инфраструктуру Реформа државне управе и укслађивање са правним тековинама ЕУ Реформа правосуђа, борба против корупције и организованог криминала Реформа свих нивоа образовања

7. Кључна достигнућаИПА компонента II Напомена: евалуација је у току за 6 позива (2. позив Бугарска - Србија, Хрватска - Србија, Србија - Црна Гора, Србија - Босна и Херцеговина , Јадрански програм и за 4. позив Југоисточна Европа); oчекује се уговарање пројеката за 2. позив Румунија - Србија и 3. позив Југоисточна Европа; 3. позив Мађарска - Србија је расписан 1.марта 2012. године.

8. Примери пројеката ИПА 1. позив Србија -Босна и Херцеговина“Малине преко границе”Општине Ариље и Чајетина Вредност пројекта €394,180.00 ИПА 1. позив Мађарска - Србија “Здравље животиња” ЗОО врт ПалићВредност пројекта €382,197.00 ИПА 1. позив Србија - Црна Гора “Боља сарадња за бољу будућност”Међународни универзитет у Новом ПазаруВредност пројекта €80,804.00 ИПА 1. позив Хрватска – Србија "Унапређење међународне дунавске бициклистичке руте - Cycling Danube“Туристичка организација општине Бачка Паланка Вредност пројекта €168,823.12

9. Децентрализовани систем управљања • Услов за коришћење ИПА компонентидоступних државама кандидатима (компоненте III/Регионални развој, IV/Развој људских ресурсаи V/Рурални развој) • Подразумева преузимање послова расписивања тендера, закључивања уговора, плаћања и контроле трошења средстава од ЕК и њихово преношење на институције Владе • Тренутно се налазимо у четвртој фази од укупно шест, фази процене усклађености • Акредитација свих компоненти је планирана за крај 2012. године, али је због парламентарних избора извеснија акредитација током 2013. године

10. ЕУ фондови и статус кандидата • Пошто су средства већ испланирана до краја 2013. године нема додатних средстава за Србију у финансијском периоду 2007-2013 • Додатна средства се очекују у периоду 2014-2020 • Статус кандидата омогућава приступ помоћи која до сада није била могућа, и то активним мерама за запошљавање и директној подршци пољопривредним произвођачима • Србија ће моћи да учествује у свих 26 програма ЕУ

11. Нова финансијска перспектива2014-2020 • Предлог новог ИПА буџета је €14.1 милијарди (повећање од €2.6 милијарди у односу на период 2007-2013 и то без Хрватске) • Предлог је да се уместо ИПА компоненти уведу ИПА приоритетне области • Примениће се секторски приступ у планирању • Децентрализовани систем је и даље захтев • Могуће је да ће постојати и резервна средства која би користиле државе које имају капацитет да утроше средства

12. Кључни изазови • Унапређење стратешког планирања • Неспремност урбанистичке и пројектно техничке документације за инфраструктурне пројекте • Нерешени имовинско правни односи • Предфинансирање и суфинансирање пројеката • Одрживост административних капацитета

13. Структурни фондови • ИПА припрема државе кандидате за коришћење структурних фондова који су доступни искључиво државама чланицама • Истовремено, ИПА припрема државе кандидате за регионалну политику ЕУ • Структурни фондови су 5 до 10 пута већи од претприступних фондова (у периоду 2007-2013, нпр. Словенији је намењено €4.2 милијарди, Румунији €19.6 милијарди, Бугарској €6.8 милијарди итд.)

14. Хвала на пажњи Канцеларија за европске интеграције www.seio.gov.rs www.evropa.gov.rs