Úvod Konkurenceschopnost Strategické služby Výkon veřejné správy Závěr

2. Úvod • Konkurenceschopnost • Strategické služby • Výkon veřejné správy • Závěr

3. Proč je konkurenceschopnost podstatná? Bez zvýšení konkurenceschopnosti neroste HDP Bez růstu HDP nerostou platy

4. Konkurenceschopnost je měřitelná! • Tři typy ekonomik • Ekonomika založená na zdrojích • Ekonomika založená na efektivnosti • Ekonomika založená na inovacích • Vláda zajišťuje makroekonomickou stabilitu • Podmínka nutná, nikoli však postačující • Bohatství se generuje na mikroekonomické úrovni • Konkurenceschopnost závisí na inovativních firmách

8. Konkurenceschopnost je měřitelná!

9. Konkurenceschopnost je měřitelná!

10. ICT enabled služby – šance pro českou ekonomiku • Tři I • Irsko – support, lokalizace, sdílené služby • Izrael – vývoj řešení • Indie – IT služby a ICT enabled služby • V České republice • Úspěšný program na získávání výrobních kapacit • Doplnit stejně úspěšným programem na získávání center služeb • A prosazovat INOVACE (technologie i podnikání)

11. ICT enabled služby – šance pro českou ekonomiku

12. ICT enabled služby – šance pro českou ekonomiku

13. ICT enabled služby – šance pro českou ekonomiku Jak dohnat EU v rozumném čase

14. Výkon veřejné správy • Brzda konkurenceschopnosti • Snižuje měřitelný výsledek • Komplikuje podnikání • Nepodporuje inovativnost a kreativitu

15. K čemu e-government ? • Ve výkonu veřejné správy jako služba pro občany • Sociální dávky, důchody, daně, evidence, povolení, informace • Při nakupování veřejnou správou jako nástroj • Informace o veřejných zakázkách, aukce, tržiště, centrální nákup • Při řízení a vnitřním provozu veřejné správy jako nezbytnost • Finanční systémy, plánování a rozpočtování, řízení kvality, lidské zdroje, spisová služba a archivnictví, vzdělávání úředníků

16. Jak e-government ? • Front-office • Logicky decentralizovaný, co nejblíže klientům, flexibilní a jednoduchý, uživatelsky přítulný, dostupný návštěvou, poštou, přes Internet, telefonem, SMS, napojený na back-office • Back-office • Logicky centralizovaný, zajišťující spolehlivost, integritu a obsah, integraci s okolím, pro klienta neviditelný

17. Fáze dospělosti e-governmentu • Inform • www stránky, centrální adresa, portál veřejné správy • Interact • e-podatelna, vyřizování požadavků podle zákona o přístupu k informacím • Transact • Uživateli dostupné samoobslužné agendy jako katastr nemovitostí, trochu daně a sociální dávky • Integrate • Uživatelem dostupné samoobslužné životní situace, snad nový živnostenský rejstřík

18. Oblíbené založení firmy v roce 2005 • 10 -12 návštěv když jde vše dobře • 3 - 5 x obstarávání podkladů (trestní rejstřík, bezdlužnosti,katastr nemovitostí…) • 2 x rozhodnutí (živnostenský list, obchodní rejstřík) • 5 a více krát aktualizace údajů (Finanční úřad, sociální pojištění, nahlášení IČO, …) • Nebo 12 x poštou

19. Úřad před počítači • Dostupné technologie • Kartotéka pro ukládání dat • Kopírka, pošta a osobní návštěva pro získávání a distribuci informací jak uvnitř tak vně veřejné správy • Telefon pro neformální informaci

20. Úřad před počítači(12 návštěv) • Procesní důsledky • Decentralizovaný front-office a back-office • Místní a věcná příslušnost • Návštěvní hodiny, malá část pracovní doby • Výklad zákonů zcela na odpovědnosti úřadu • Úřady mezi sebou komunikují prostřednictvím účastníka řízení • Uzavřenost v jednotlivých agendách • Neexistuje prakticky sdílení údajů geograficky ani mezi agendami

21. Úřad s automatizovanou agendou • Dostupné technologie • Sítě osobních počítačů v jednotlivých místně příslušných úřadech propojené do celostátní sítě s logicky centralizovanou aplikací spravovanou správcem agendy • Spisová služba pro mimoagendovou komunikaci uvnitř úřadu

22. Úřad s automatizovanou agendou(12 návštěv) • Procesní důsledky • Decentralizovaný front-office a centralizovaný back-office • Delší návštěvní hodiny, některé úkony na počkání • Výklad zákonů do značné míry přesunut do aplikace, jednotný výkon veřejné správy • Mohla by se zrušit místní a v některých oblastech i věcná příslušnost • Mohly by se začít sdílet údaje mezi agendami (jak aktualizovat po výkonu rozhodnutí?)

23. Integrovaný výkon veřejné správynedosažitelný ideál? • Dostupné technologie • De facto každý úředník on-line • Dostupnost logicky centralizovaných agend 24x7 • Možnost plošného získávání resp. předávání dat • Masově rozšířené nové komunikační kanály pro styk s veřejností i uvnitř veřejné správy – mobil, e-mail, web

24. Integrovaný výkon veřejné správy - nedosažitelný ideál?(jedno podání či návštěva) • Procesní důsledky • Decentralizovaný front-office dostupný všemi běžnými komunikačními kanály • Pošta, elektronická pošta, telefon, SMS • Správní řád využívající tyto komunikační kanály • Logicky centralizované agendy využívající sdílená data pro sběr dat při přípravě rozhodnutí a aktualizaci údajů po vydání rozhodnutí • Zákony o jednotlivých agendách procesně navzájem provázány

25. Co chybí ? • Odpovědnost za procesní reformu veřejné správy • Vůle udělat změnu • Kvalitativní kriteria výkonu veřejné správy a jejich implementace • Odvaha překonat rezortní hranice • Nevynalézat kolo, převzít co se povedlo v průběhu posledních deseti let v komerční sféře

26. Co může SPIS ? • Pomoci s využitím zkušenosti členů definovat priority pro podporu center služeb • Konzultovat s využitím zkušeností členů procesní reformu