NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics Mária MTA KTI <auguszti@econ.core.hu>

1. NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics MáriaMTA KTI <auguszti@econ.core.hu> Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

2. Utiterv (leánykori nevén vázlat): 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől?2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most?3. Új adatok és elemzési eszközök4. Merre van az előre? Előtte: egy kis szemléletet reklámozok Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

3. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

4. Az emberi életpálya szakaszai – ki fizet? gyerekkor keresőkor időskor |___________|_____________________|____________| I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I családi pótlék, Gyes, oktatás, segély SZÜLŐK! I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I nyugdíjrendszer Mindent a keresők fizetnek! Kérdés: miből és hogyan. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

5. 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől? • Valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet • Saját jogon: a) öregség • b) rokkantság • Hozzátartozó: c) özvegység (árvaság) • 2. Akadályozza meg a végletes időskori szegénységet A kettő egybeesik, ha teljes a foglalkoztatottság - de mi van, ha nem? Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

6. Az 1. (valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet) járulékfizetésen alapszik – az ad jogot a nyugdíjra kötelező biztosítás (korai halál – hosszú élet) ezért nem elég az „öngondoskodásként” reklámozott önkéntes, személyes takarékosság (bár nagyon szép) Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

7. Számpélda: 40 év munka, mindig 100 a kereset mennyi járulék kell? hány évig nyugdíjas: 5 20 30 100 nyugdíjhoz 11 % 33 % 43 % 60 nyugdíjhoz 7 % 20 % 26 % De ki tudja előre? Nem valóság! Nincs benne rokkant, özvegy, árva! Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

8. Az 1)-től azt kívánjuk, hogy biztosításilag korrekt legyen vagyis csak a „korai halál – hosszú élet” kockázatának a megosztása miatt csoportosítson át semmilyen más szempont szerint ne legyen újraelosztó – se gazdagtól szegényhez, mégkevésbé fordítva Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

9. Ezzel szemben a 2) feladat (akadályozza meg a végletes időskori szegénységet) csakis újraelosztáson alapulhat (jómódúaktól szegényekhez) De miből? a) többet dolgozók, többet keresők járulékából, vagy b) mindenki adójából? Ha a két feladatot egyetlen rendszer (séma, pillér) valósítja meg, akkor csak az a) lehetséges Átláthatatlan, igazságtalan újraelosztás – ez van most nekünk, ámbár….. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

10. 2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most? Hogyan jött létre? OTI-MABI-OTBA 1929 (50 %) Második világháború (ingatlan, pénz) 1949-75 (a rendszer beérik, általánossá válik) 1975-1990 (kisebb korrekciók) 1990-1997 (rendszerváltozás) Reform 1998 – de előbb nézzünk körül Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

11. Elv: az egyén nyugdíja a befizetett járulékával legyen arányos De az egyéni járulékot nem tudjuk! kulcsok változtak (nem is volt fontos) nyilvántartás költséges, munkáltató fizet vagy nem most: APEH „nem bírja” Helyettesítő elv: kezdő nyugdíj = K x szolgálati napok x napi átlagkereset Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

12. Gyakorlat: rengeteg újraelosztó elem „skála”, „degresszió”, minimum, korkedvezmény férfi-női korhatár Gyes, Gyed, Gyet, regisztrált munkanélküli - plafon egyetemi évek, sorkatonaság Teljes foglalkoztatottság mellett ez „csak” igazságtalan, egyenlősítő De ma már más a helyzet Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

13. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

14. Nem csak magyar probléma: Piros: EU 15 Zöld: Lengyelo, Litvánia Kék: Letto, Észto Magyaro. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

15. A nagy menekülés: Szaggatott = rokkantsági Pontozott = öregségi Folytonos = összesen Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

16. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

17. Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

18. Reform 1998 (nagy csata, szakszervezetek dicstelen szerepe) Lényeg: 25 %-os privatizáció (magánnyugdíjpénztárak) egyre többe kerül (az „átmenet költsége”) ki és mennyit fog fizetni? TB-ben látszólag semmi, de valójában: újraelosztó elemek fokozatos kiküszöbölése 2013-ig degresszió, „pseudo” idők, skála svájci index bruttó???? Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

19. A skála: Kék: régen és most Piros: 2013-tól (?) 15 év Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

20. 3. Új adatok és elemzési eszközök Mit tudunk a jövőről? (persze semmit, kivéve kis demográfia) A múltról egy kicsit okosabbak lettünk: AKELEN (Nyenyi) 6 millió 1997-2006 KSH-ONYF 9,5 ezer teljes munkatörténet És a múlt beleszól a jövőbe - szerzett szolgálati idők (kereset, de az gyengébb hatás) Legyen most szünet? Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

21. Az elemzés első eszköze a „sűrűségi sáv” Sűrűség = szolgálati napok száma / 365 (vagy 366) Sávok: |――――――|――――――||――――――|――――――| nap: 0 92 183 274 365 sűrű: 0 0.25 0.5 0.75 1 gamma alfa beta4 beta3beta2 beta1 183 nap = fél év = 0.5 sűrűség = kritikus határ időarányos jogosultság (40 év során 20 szolgálati év) Lehet mérni 1 évre, X év átlagára, teljes pálya átlagára Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

22. 1997-2006 kereken 4 millió ember végig bent vagy kint, (kilépők, belépők nélkül)10 évi átlaguk szerint: ezer főmegoszlás % Alfa 894 22.6 Beta1 1196 30.3 Beta2 570 14.4 Együtt 2660 67.3 Beta3 452 11.4 Beta4 485 12.3 Gamma 352 9.0 Együtt 1289 32.7 ÖSSZESEN 3949 100.0 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

23. De nem mindegy, hogy aki pl. 10 év átlagában pl. • beta3 volt, az • Mindig beta3 volt, vagy • Háromszor alfa, háromszor gamma, • kétszer beta2, kétszer beta4 Miért nem mindegy? Labilitás, sérülékenység utal a jövőre Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

24. Ezért az elemzés második eszköze a „frekvencia” Frekvencia: hányszor váltott sűrűségi sávot - de nem mindegy, hány év alatt Szakasz (év): első kereső évtől utolsóig pl. 60 évesen illik legalább 38 (ha 23-kor kezdett és 60-kor még dolgozott) de 20 évesen nem lehet több, mint 6 sáv-váltások száma Relatív frekvencia: --------------------------------- szakasz mínusz 1 legalább 0, legfeljebb 1 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

25. XX nő, szül. 1948, most 60, érettségi, adminisztrátor Ajkai kistérség első éve 1968, utolsó 2002, nyugd csak 2010 Szakasz 35 év 28.6 szolg év Sűrűség 81.7 % Frekvencia 16 Rel frekv 0.47 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

26. YY férfi, szül. 1964, most 44, 8 ált, épip-i betan. munkás Sárospataki kistérség első éve 1979, utolsó 2006 Szakasz 28 év 12.2 szolg év Sűrűség 43.6% Frekvencia 24 Rel frekv 0.87 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

27. Mit mond ez a jövőre? Szolg év 1997-06 Össz %-a Szül: <1950 (59 +) 5.0 20.5 1950-54 (54-58) 7.5 25.9 1955-59 (49-53) 7.8 29.1 1960-64 (44-48) 7.7 34.5 1965-69 (39-43) 7.8 42.2 1970-74 (34-38) 7.7 56.7 1975-79 (29-33) 6.9 79.1 >1979 ( -28) 3.3 95.1 EGYÜTT7.2 35.1 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

28. A lecsökkent és alacsony foglalkoztatottság hatása a nyugdíjjogosultságra lassan, évtizedek alatt kibontakozó folyamat. (Most még elvagyunk.) De hát egy nyugdíjrendszert nem akkor kell reformálni, amikor már ég a ház. Mit csináljunk? Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

29. 4. Merre van az előre? Emlékeztetőül mégegyszer a skála: Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

30. Egy lehetőség: „szolidaritás” a „rászorulóknak” • Forrás: • a járulék • adó Hátrány: költséges, rosszul célozható, megalázó, ellen-ösztönző (19 évet nem érdemes dolgozni) Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

31. Szerintem jobb megoldás: 2 nyugdíj (elválik a két feladat) alapnyugdíj alanyi jogon, csak életkortól függ munkanyugdíj szigorúan járulékarányosan Alapnyugdíj (kék) adóból Munkanyugdíj (zöld) járulékból Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

32. Előnyök: Tiszta, világos újraelosztás - biztosítási korrektség Ösztönző: akármilyen keveset is érdemes dolgozni Gazdaság: alacsonyabb járulékkulcs kisebb teher az élőmunkán Nem igaz, hogy feltétlenül „drágább” Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

33. Nyika (Nyugdíj és Időskori Kerekasztal) Kérdések, bírálatok: vannak még ezek? csinálnak valamit? Ki tudja? (MTA, Szakszervezetek) (jogos: borzalmas honlap, de miért nem kérdeznek?) Meglepő: vagyunk és dolgozunk számolunk Építők 2008 okt.9. Balatonfüred

34. Nagyon köszönöm a meghívást és a káprázatos türelmüket Építők 2008 okt.9. Balatonfüred