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Qu’est ce que l’espace Budgétaire?

Plaidoyer pour un Espace budgétaire adéquat pour la santé UNICEF – Bureau Régional de l’Afrique de l’Ouest et du Centre.

jena-juarez
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Qu’est ce que l’espace Budgétaire?

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Presentation Transcript

  1. Plaidoyer pour un Espace budgétaire adéquat pour la santéUNICEF – Bureau Régional de l’Afrique de l’Ouest et du Centre Atelier régional HHA pour le renforcement des capacités de la société civile, des parlementaires et des médias dans l’analyse des budgets et le plaidoyer pour la santé de la mère et de l’enfant 6-8 Mai 2014, Dakar, Sénégal

  2. Qu’est ce que l’espace Budgétaire? Par exemple, les dépenses récurrentes de fonctionnement et d’entretien pour la construction d’un hôpital, ou bien le service de la dette • « la marge qui permet au gouvernement d’affecter des ressources à la poursuite d’un objectif déterminé sans mettre en péril la viabilité de sa position financière ou la stabilité de l’économie » • (Heller, FMI 2005)

  3. Perspectives de croissance économique

  4. Sources: WHO World HealthStatistics et National HealthAccounts

  5. Sources: WHO World HealthStatistics et National HealthAccounts

  6. besoins en financements en sante face au défi de la croissance démographique Sources: WHO Global Database, UNDESA World Population Prospects 2012

  7. Le cout de l’Inaction – Exemple du cout de la Faim (UNECA) Source: UNECA, Février 2014 • Ethiopie: 4.7 milliards US$ ; 16,5% du PNB • Ouganda: 899 millions de US$ ; 5,6% du PNB

  8. Comment accroitre l’espace budgétaire? Les recettes du FMI • « la marge qui permet au gouvernement d’affecter des ressources à la poursuite d’un objectif déterminé sans mettre en péril la viabilité de sa position financière ou la stabilité de l’économie » • (Heller, FMI 2005)

  9. Pression Fiscale en RD Congo 2011: 14,5% Critères de convergence de l’UEMOA

  10. Comment augmenter l’espace fiscal? France: 45%; Suède: 44%; Royaume Uni: 35%; Canada: 30%; Coree du Sud: 25%; Etats Unis: 24%

  11. Rentes et fiscalité des ressources naturelles et minières • RD CONGO • EITI (Extractive Industries Transparency Initiatives) 2007 pour la RD Congo publiée en 2010 • NIGER • Article 150 de la Constitution du 25 novembre 2010: « Les contrats de prospection et d'exploitation des ressources naturelles et du sous-sol ainsi que les revenus versés à l'État, désagrégés, société par société, sont intégralement publiés au Journal Officiel de la République du Niger» • Exonérations fiscales: 216 milliards de FCFA en 2013 (estimations du FMI) • Somair et Cominak (Source: Oxfam): • Ne sont pas soumises a la loi minière de 2006: taux de redevance minière stabilise a 5,5% (au lieu de 9-12%); Impôts sur les bénéfices 30% au lieu de 40,5% • Exemptions sur les droits de douane; exonérations de TVA; exonération sur les taxes de carburant; « provision pour reconstitution de gisement » équivalent a 20% des bénéfices générés Source: FMI Article IV, Annex VI, 2012

  12. Financement par la dette • 5 pays « High risk of debtdistress »: • RD Congo • Burundi • Comores • Gambia • Sao Tome et Principe • Source: IMF RegionalEconomic Outlook Mai 2013, pages 30-31

  13. Le plaidoyer pour un espace budgétaire et des allocations sectorielles adéquats et bien exécutés

  14. Questions a l’audience • 1. Quelles sont vos expériences de négociations autour de l’espace budgétaire? • 2. Quelles options existent pour accroitre l’espace budgétaire? • 3. L’expérience de la gratuité des soins: Quel plaidoyer pour quel espace fiscal?

  15. References • Heller, Peter S. (2005) Understanding fiscal space, IMF Policy Discussion PaperPDP/05/4, http://www.imf.org/external/pubs/ft/pdp/2005/pdp04.pdf • Ortiz I, Chai J, Cummins M (2012) Identifying fiscal space. Options for social and economicdevelopment for children and poorhouseholds in 182 countries, UNICEF Policy and Practice October2011, http://www.unicef.org/socialpolicy/files/Fiscal_Space_-_17_Oct_-_FINAL.pdf • OMS, NHA national healthaccountdata. WHO Global HealthExpendituresDatabase (http://apps.who.int/nha/database/PreDataExplorer.aspx?d=1) • FMI Regional Outlook, Sub-SaharanAfrica 2013, 2014; https://www.imf.org/external/pubs/ft/reo/2013/afr/eng/sreo0513.htm, https://www.imf.org/external/pubs/ft/reo/2014/afr/eng/sreo0414.htm • UNECA (2014) : The Cost of Hunger in Africa: Social and Economic Impact of Child Undernutritionin Egypt, Ethiopia, Swaziland and Uganda, Background Paper, Abuja, Nigeria, 25-28 March 2014, African Union of Ministers of Economy and Finance, http://www.uneca.org/sites/default/files/uploaded-documents/COM/com2014/com2014-the_cost_of_hunger-english.pdf • Oxfam (2013) Niger: A qui profite l’uranium? L’enjeu de la renegociation des contrats miniers d’AREVA, Note d’Information, Novembre 2013, http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/niger_renegociations_areva_note_oxfam-rotab.pdf

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