Устойчиво развитие на рибарските области – ЕФР, приоритетна ос 4

1. Устойчиво развитие на рибарските области – ЕФР, приоритетна ос 4 ДжонГрийви Таня Шумкова август 2010

2. Цели на обучението a. Участие, от теория към практика б. Информиране в. Включване г. Разбиране д. Създаване на знания и инструменти е. Опит/обмен/учене един от друг ж. Ангажиране з. Подкрепа за следващите етапи

3. Agenda a. Комбинация от експертен принос и участие, инструменти б. Представяне на Ос 4 и т.н. в. Извършване на промяна г. Кои сме и какъв напредък имаме д. Работа в групите е. Управление и персонал ж. Преговори/ споразумения з. Комуникации и. Вземане на решения й. Разработване на стратегия к. Съдържание на стратегията л. План за действие м. Презентации и обратна връзка

4. Зависими от рибарството райони в Европа Обща зависимост от доходите от сектор “Рибарство” по NUTS-2 региони Регионална зависимост от рибарството в Европа Окончателен доклад от проучването за Комитета по рибарство на Европейския парламент (2006)

5. Ос 4 – Ситуацията къмюли 2010

6. Какво е ФАРНЕТ: Състоянието къмюли 2010 10 страни 124 МИРГ

7. Какво е ФАРНЕТ: Състоянието къмюли 2010 FARNET Template presentation

8. Национални мрежи

9. Координационно звено на ФАРНЕТ • 8 души постоянен екип, базиран в Брюксел, който координира дейността на мрежата • 20 географски експерти, оказващи помощ на местно ниво • 1 интердисциплинарна консултативна група, мислеща напред за бъдещето на Ос 4 Някои лица… FARNET Template presentation

10. Какво може да направи ФАРНЕТ за вас? “осигуряване на техническа помощ, анимация, координация, информация и капитализиране на опита” • Уеб център по Ос 4 и често задавани въпроси • Техническа помощ, дистанционно или на място, за прилаганена Ос 4 • Изграждане на капацитет на местно и национално ниво • Разработване на насоки, отговарящи на различни ситуации и етапи от развитието на Ос 4 и МИРГ в държавите членки • Подпомагане на комуникацията и сътрудничеството между партньорите на национално и транснационално ниво FARNET Template presentation

11. Какво може да направи ФАРНЕТ за вас? • Уебсайт: База данни от знания и опит • Средства за комуникация: списаниеибюлетин • Средства за социална мрежа: онлайн общност FARNET Template presentation

12. Ръководства и материали • Прилагане на Ос 4: Основни насоки за МИРГ онлайн • Рибарски райони • ФАРНЕТ: Определяне на районите • Партньорства • Създаване на партньорства по Ос 4 на ЕФР • Стратегии • Основни стъпки за създаване на стратегия с участие (процес) • Най-важни характеристики на добрата стратегия за териториално развитие (съдържание) • Други ръководства • Тематични:Добавяне на стойност към рибарските продукти, Диверсификация, Управление и ръководство, Околна среда, Култура и общество • Добри практики • Сътрудничество

13. Темите на семинара • Въвеждане на промяна • Реализиране на партньорства • Водене на преговори • Комуникация • Работа в група • Управление на група

14. Какво е ос 4? Регламент за ЕФР Приоритетна ос 4: Устойчиво развитие на рибарските области Цел:Да се насърчиустойчивото развитиеи подобряванетонакачеството на животаврайони, където се развиват дейностивсектор Рибарство. Мерки, изпълнявани по програмите на държавите-членки в Определени рибарски области Чрез Местни групи Местни стратегии (и проекти)

15. Определени местни рибарски райони • По-малки от NUTS 3 • Ниска гъстота на населението или • Малки рибарски общности или • Западащи рибарски дейности • Свързани от географска, социална и икономическа гледна точка • Население (между 10 000и 50000 жители) • Достатъчна критична маса за подкрепа на стратегията • Потенциал и ресурси за развитие

16. Какво казва регламента за МИРГ? Групатапредлага и осъществяваинтегрирана местна стратегия основана: • На подхода “отдолу-нагоре”, съгласувано с Управляващия орган • по-голяма част от дейностите се ръководят от частния сектор

17. Местни инициативни рибарски групи • Състав на партньорството • Където е възможно основани на съществуващи опитни организации, например ЛИДЕР, асоциации за развитие и т.н. • Публични и частни партньори от съответните социално-икономически сектори в рибарската област • С представители на рибарския сектор • С достатъчен административен и финансов капацитет • Най-малко 50% от непубличния сектор • Упълномощаване на местните общности за избор на местни приоритети • Местно участие и собственост върху процеса • С ресурси и персонал • Ползи чрез процеса и продукта • Осигуряват фокус и подкрепа за развитие

18. Кой се включва? Предварителна координационна група, която се развива в по-широко партньорство Екип от 1-2 експерти (от района, университет, консултантска агенция,…) – около 6 месеца. Осигурява проучвания, управление на проекта, редактиране, анимация и изграждане на капацитет Подкрепен от ФАРНЕТ Всички заинтересовани страни групирани по теми, сектори или в целеви групи....организирани, неорганизирани, слаби и силни.

19. Интегрирани стратегии • Разработени чрез процес с участие на заинтересованите страни • Насочени към секторни и териториални предизвикателства • Интегрирани, а не просто сбор от дейности или посочване на секторни мерки • Основани на подхода “отдолу нагоре” • Дейностите избрани от местните групи • Съвместими със социално-икономическите нужди на съответните рибарски области • Допълващи други интервенции • Устойчиви • Комплектовани с план за действие

20. Подход на приоритетна ос 4 Дава възможност на местните хора да определят и да реализират своите приоритети чрез: Стимулиране на местното развитие Повишаване на местния организационен капацитет Преодоляване на цикличния спад чрез насърчаване на иновациите Осигуряване на ресурси за тези дейности. Цели Поддържане на икономически и социален просперитет идобавяне на стойносткъм местните продукти Запазване и създаване на работни места чрез диверсификация и преструктуриране Повишаване качеството на крайбрежната околна среда Сътрудничество

21. Експертна помощ за МИРГ Какво казва Наредба № 15 на УО от 21.05.2010 г? (4) Експертната помощ по ал. 1 се предоставя за: 1. изработване на местните стратегии за развитие; 2. организиране на информационни семинари, кампании и срещи за изпълнението и прилагането на Ос № 4; 3. сформиране на кръгли маси и фокус групи относно основните проблеми и потенциала за развитие на МИРГ; 4. информиране на местното население от МИРГ относно цялостния процес - от създаването на групата до разработването и прилагането на стратегията на МИРГ; 5. попълване на заявление за признаване на МИРГ; 6. други дейности, определени от ИАРА и възникнали вследствие допълнителни нужди на МИРГ в процеса на етапа на изграждане на капацитет. (5) Всяка потенциална МИРГ има право на използване на експертната помощ по ал. 4 еднократно за целия Програмен период 2007 - 2013 г. (6) Потенциалната МИРГ може да използва експертна помощ за дейностите по ал. 4 за максимален срок от 6 месеца.

22. Ролята на експертите:1 Процесът по Ос 4 трябва да бъде подпомаган и улесняван. Планирането с участие не означава край на използването на експерти. Експертите внасят ценни теоретични концепции и анализ, обработени знания, нови перспективи и систематични процедури на изследване за решаване на проблемите. Възможно е използване на местни фасилитатори или координатори, но често се предпочитат външни експерти, които са сравнително неутрални и необременени с местните проблеми и взаимоотношения. Основна роля на експертите е да помагат на местните участници да работят заедно, да насочват процеса, да внасят страничен поглед, да подлагат на съмнение вижданията, да осигуряват активност и възможност за включване на всеки и т.н. Стратегията и процесът трябва да се притежават от заинтересованите страни, а не от консултанти или външни експерти, за да бъде успешен.

23. Ролята на експертите:2 Набира, систематизира и анализира информацията, разработва и представя за обсъждане от работните групи изводите за състоянието и проблемите, визията, целите, мерките и проектите за развитие; Провежда работни и индивидуални срещи с ключови заинтересовани страни от всички общини, на които се коментират основните проблеми на рибарската област, възможностите за решаването им и насоките за тяхното отразяване в стратегията на рибарската група; Осигурява активно участие и смислен обмен на идеи по време на работни срещи или други дейности в групата; Поставя проблемите и насърчава груповото им анализиране, провокира хората да мислят критично и ги подтиква към действие; Играе важна роля при определяне на насоките и правилата за работа, съставянето на планове и разпределението на задачите; Много често експертите имат ключова роля при окончателното оформяне на стратегията.

24. Стратегия Strategy Територия Territory Партньорство Partnership Защо териториална стратегия? • Ползи: фокусирана, затвърдяваща дейности, балансирана, базирана на анализ и знания, подходяща за местните условия, устойчива • Допълва други подходи и стратегии • Двата подхода: произтичаща от визия и въжделения или от пречки и дефицит • Най-важна при заявлението за признаване на групата • Общи елементи • Мерки

25. Структура и съдържание на стратегията • Партньорство и район: • Отличителните характеристики на рибарската област и предложеното партньорство за МИРГ, върху което се базират следващите етапи. • Анализ на ситуацията, проблемите и възможностите: • Социално-икономически фактори – Секторни фактори – Екологични фактори – Ангажираност на общността • Синтез и определяне на обоснована стратегия: • Обща цел – Логическа обосновка – Разпределение на ресурси • Предложените мерки и специфичните цели: • Специфична логическа обосновка - Обхват – Целево насочване – Ресурсно обезпечаване • Стратегическо съответствие: • Отразява съответствието на стратегията с ЕФР и други свързани стратегии, посочвайки добавената стойност

26. Примерно съдържание на стратегията (Баск-Ланде, Франция) Увод Първа глава: Представяне и диагноза на рибарската област • Избраната област (крайбрежието на Баск-Ланде и устието на Адур) • Рибарският сектор с потенциал въпреки структурните промени • Рибарството: слабо свързано с вътрешносттана областта • Крайните потребителите почти не участват в управлението на морската среда Втора глава: Предизвикателства и стратегия за развитие a)Дефиниране на предизвикателствата б) Изграждане на стратегията около четири оси и седем цели в) Добавена стойност на стратегията за развитие г) Стратегия, съобразена с транснационалните характеристики и предизвикателства д) Стратегия, структурирана около приоритетите на двете страни Трета глава: План за действие и финансов план • Стратегията за развитие (цели, оперативен метод, сътрудничество) • Финансово планиране Четвърта глава: Разработване и изпълнение на стратегията • Участие и мобилизиране на партньорите в подготовка на заявлението • Управление и реализиране на процеса Заключения Приложения Резюме

27. Стратегия: 1. Увод 2. Анализ на ситуацията 3. Заключения от консултациите 4. Стратегия 5. Подкрепящи политики Бизнес план: Процес на подготовка Дискриминация, малцинства, хора в неравностойно положение и равенство Административни и финансови споразумения Разработване на проекти и процедура за одобряване План за комуникации Планирани дейности на МИГ Предложени мерки Критерии за избор на прое Мониторинг и оценка Финансова информация Съдържание на стратегия+бизнес план на Мърей, Шотландия

28. Програмата за обучение и очаквания принос от участниците Обучението е интерактивно като метод. Изисква се внимание и активно участие в пленарните сесии, упражненията и работата в групи. Очаква се Вашият принос да бъде: • Какво би било успех за Вас по отношение на Ос 4? • Отличителни характеристики на рибарските области, напредък и нужди от подкрепа на МИРГ • Тест за самооценка на възможно най-добрите роли в екипа по Белбин • Три-месечни планове за действие на МИРГ • По-добро разбиране на процеса по ос 4 и функционирането на МИРГ • Ясна картина на структурата и съдържанието на стратегията • Оценка на програмата за обучение

29. Благодарим за вниманието! FARNET Support Unit 36-38 rue Saint Laurent B - 1000 Bruxelles +32 2 613 26 50 info@farnet.eu www.farnet.eu