5312 Sayılı Kanun

1. T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞIÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜDeniz ve Kıyı Yönetimi Dairesi Başkanlığı 5312 Sayılı Acil Müdahale Kanunu Acil Müdahale Planları Ekim 2010İstanbul

2. 5312 Sayılı Kanun • 5312 SAYILI “DENİZ ÇEVRESİNİN PETROL VE DİĞER ZARARLI MADDELERLE KİRLENMESİNDE ACİL DURUMLARDA MÜDAHALE VE ZARARLARIN TAZMİNİ ESASLARINA DAİR KANUN - 11 Mart 2005 Tarih ve 25752 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. - 5312 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği 21 Ekim Tarih 26326 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir

3. Amaç • Kirlenme Tehlikesi • Zararların Tespit ve Tanzim Esasları • Uluslararası Yükümlülükler • İlgililerin Yetki Görev ve Sorumlulukları

4. Kapsam • 500 groston ve daha büyük petrol ve diğer zararlı maddeleri taşıyan gemiler, • Gemi Yakıtlarından ve yüklerden kaynaklanan kirlilik, • Kıyı Tesisleri.

5. Tanımlar • Kıyı Tesisi : Açık deniz tesisleri ve boru hatları da dahil kıyıda veya kıyıya yakın bölgelerde denizlerin petrol ve diğer zararlı maddelerle kirlenmesine yol açabilecek faaliyetleri icra eden tesis.

6. Tanımlar • Acil Müdahale Planı : Müdahale faaliyetleri kapsamında teşkilatlanmayı, yetki görev ve sorumlulukları, yapılacak işlemleri, hazırlıklı olma, müdahale imkan ve kabiliyetleri ile diğer hususları içeren ulusal, bölgesel ve yerel düzeydeki planlar ** Bakanlık tarafından yetkilendirme yapılmış özel kuruluşlar tarafından hazırlanır.

7. 5312 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği4. Madde: İlke ve Esaslar • d) Gemi ve kıyı tesislerinin kirliliğin önlenmesine yönelik acil müdahale planlarına ve bu planların uygulanması için gerekli her türlü ekipman, teçhizat ve personele sahip olmaları….

8. Risk Değerlendirmesi ve Acil Müdahale Planı İçeriği • Tesisin Tanımı ve Konumu • Etki Alanının Mevcut Çevresel Özellikleri • Modelleme Çalışmaları** • Ekipman ve Personelin Belirlenmesi • Müdahale Organizasyonu • Lojistik ve İletişim

9. Risk Değerlendirmesi ve Acil Müdahale Planı İçeriği • Bildirimler ve Raporlama • Halkla İlişkiler Yönetimi • Bilgilendirme ve Hizmetler için İrtibatlar • Atık Yönetimi • Emniyet ve İşçinin Korunması • Rehabilitasyon Çalışmaları

10. Risk Değerlendirmesi ve Acil Müdahale Planı İçeriği • Malzeme Emniyet Verileri ve Bakımı • Eğitim ve Tatbikatlar • Yasal Çerçeve • Ekler (Dökümantasyon) • Diğer Hususlar • İlave Bilgi

11. **Modelleme Çalışmaları kapsamında; Yapılan sayısal risk analizlerinde; • Gemilerin yükleme/tahliye operasyonları, • Kıyı tesisleri bölgelerindeki her türlü yük elleçlemeleri, • Yakıt ikmali, • Her türlü kaza için olasılıklar, • Döküntü senaryoları(Tesis Alanı,boru hattı,hortum devreleri, gemi) meteorolojik verilerle birlikte değerlendirilmiştir.

12. Tehlikeli Atık Mali Sorumluluk Sigortası • Bilindiği üzere, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 13 üncü maddesinde “…tehlikeli atıkların toplanması, taşınması, geçici ve ara depolanması, geri kazanımı, yeniden kullanılması ve bertarafı faaliyetlerinde bulunanlar, bu Kanun ile getirilen yükümlülükler açısından müteselsilen sorumludurlar. Sorumlular bu Kanunda belirtilen meslekî faaliyetleri nedeniyle oluşacak bir kaza dolayısıyla üçüncü şahıslara verebilecekleri zararlara karşı tehlikeli kimyasal ve tehlikeli atık malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorunda olup, faaliyetlerine başlamadan önce Bakanlıktan gerekli izni alırlar…” hükmü yer almaktadır. 

13. Tehlikeli Atık Mali Sorumluluk Sigortası • Bu kapsamda, Kanun hükmünde yer alan faaliyetlerle iştigal eden kişi ve kuruluşlar faaliyetleri esnasında ortaya çıkacak kazalar sebebiyle üçüncü şahısların görecekleri maddi ve bedeni zararlardan kaynaklanan sorumluluklarını sigorta ettirmek zorundadırlar. Kanunda yer alan faaliyetlere ilişkin sigorta asgari teminatlar uygulama esasları Hazine Müsteşarlığınca tamamlanarak Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Sorumluluk Sigortalarına İlişkin Tarife ve Talimat 09.05.2010 tarihli ve 27576 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, 11 Mayıs 2010 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

14. Kıyı Tesisi Acil Müdahale Planı • Madde 26. Kıyı tesisleri, imkan ve kabiliyetleri ile ….çevre koşullarının değişmesi durumunda RAMP larını güncellemekten sorumludurlar. • Madde 28. Eğitim ve Tatbikatlar • T.C. Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı Deniz Ulaştırması Genel Müdürlüğü’nün 14.02.2008 tarihli B.02.1.DNM/0.06.14.02.141.01/5237 sayılı genelgesi gereğince kıyı tesislerine eğitim seminerleri verilir.

15. III.Bölüm: Zararların TazminiMADDE 6-Zarardan dolayı sorumluluk Gemi ve kıyı tesislerinden kaynaklanan olay sonucu ortaya çıkan kirlenmenin veya kirlenme tehlikesinin neden olduğu; • Temizleme masrafları, • Koruyucu önlemlere ilişkin masraflar, • Canlı kaynaklar ve deniz yaşamına verilen zararlar, • Bozulan çevrenin yeniden oluşturulması, • Toplanan atıkların taşınması ve bertarafı için yapılacak masraflar,

16. III.Bölüm: Zararların TazminiMADDE 6-Zarardan dolayı sorumluluk • Özel mallardaki zararlar, • Geçim için kullanılan doğal ve canlı kaynaklardaki zararlar, • Şahısların yaralanması ve ölümünden kaynaklanan zararlar, • Gelir kayıpları, • Gelir ve kazanç kapasitelerine verilen zararlar, • Diğer kamu zararları.

17. Kanun Genel Şartlarda verilmeyen teminatların sorumluluğunu kıyı tesisine yüklemektedir. • Acil Müdahale Planları, kıyı tesislerinin tüm risklerini, çevresel özelliklerini ve alınması gereken önlemleri ortaya koymaktadır. • İhtiyaç: • Genel Şartların, Kanun ile kıyı tesislerine yüklenen sorumlulukları da kapsayacak şekilde genişletilmesi. Sonuç

18. Teşekkür ederim…