Begrundelsespligt? Advokat Henrik Holtse

1. Begrundelsespligt?Advokat Henrik Holtse Begrundelsespligt

2. Begrundelsespligt Begrundelsespligt – EU institutioner • Finansforordningen, artikel 113, stk. 2 ”Den ordregivende myndighed skal oplyse alle ansøgere og tilbudsgivere, hvis ansøgning eller bud er blevet afvist, om årsagen hertil […]. ” • Retspraksis • Konsekvensen af manglende/utilstrækkelig begrundelse er, at afgørelsen er ugyldig Begrundelsespligt

3. Begrundelsespligt Begrundelsespligt – danske ordregivere • Håndhævelsesloven § 2, stk. 2 (for tildeling) • Udbudsdirektivet artikel 41, stk. 2 (prækvalifikation og tildeling) • Praksis Begrundelsespligt

4. Begrundelsespligt Begrundelsespligt – danske ordregivere • Forskel på begrundelsespligt i Finansforordningen og Udbudsdirektivet ? • Klagenævnets kendelse af 5. maj 2010 (Remmer mod SKI) ”Det følger senest af Retten i Første Instans’ dom af 9. september 2009 i sag T-437/05, Brink’s Security Luxembourg, mod Kommissionen, som vedrører den til Udbudsdirektivets artikel 41, stk. 2, svarende bestemmelse om begrundelsespligt i artikel 149, stk. 3, i forordning nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen, som ændret ved Kommissionens forordning nr.1261/2005 af 20. juli 2005, at begrundelsen klart og utvetydigt skal angive de betragtninger, som ordregiveren har lagt til grund, således at de berørte parter kan få kendskab til grundlaget for den trufne foranstaltning, og således at den kompetente ret kan udøve sin prøvelsesret” Begrundelsespligt

5. Begrundelsespligt Begrundelsespligt – danske ordregivere • Konsekvens(er) af overtrædelses af begrundelsespligt • Klagefrist (for tildeling) regnes først fra det tidspunkt, der er givet en fyldestgørende begrundelse • Standstill-perioden forlænges ikke (tildeling) • Afgørelsen bliver ikke ugyldig (prækvalifikation og tildeling) Begrundelsespligt

6. Begrundelsespligt Begrundelsespligt – danske ordregivere • Ved klage over afgørelse om prækvalifikation • Klage over manglende begrundelse medfører ikke, at klagen tillægges opsættende virkning (kendelse af 4. juni 2012) • Hvis klager får medhold i, at begrundelsen var ufyldestgørende, medfører det ikke, at afgørelsen bliver ugyldig • Har begrundelsespligten reelt nogen betydning? Begrundelsespligt

7. Begrundelsespligt Begrundelsespligt – danske ordregivere Kendelse af 4. juni 2012 ”Vedrørende betingelse nr. 1 (»fumus boni juris«) bemærker klagenævnet, at klageren ikke har nedlagt påstand om, at indklagedes beslutning om ikke at prækvalificere klageren skal annulleres. Indklagedes eventuelle overtrædelse af udbudsdirektivets artikel 41, stk. 2, kan ikke i sig selv føre til, at der tillægges klagen opsættende virkning. Allerede af den grund er betingelsen om »fumus boni juris« ikke opfyldt. Klagenævnet bemærker i øvrigt […] ses ikke på det foreliggende grundlag at være i strid med udbudsdirektivets artikel 41, stk. 2” Begrundelsespligt

8. Kontaktdata Gorrissen Federspiel Aarhus Silkeborgvej 28000 Aarhus C T 86 20 75 00F 86 20 75 99 København H.C. Andersens Boulevard 121553 København V T 33 41 41 41F 33 41 41 33 www.gorrissenfederspiel.com Begrundelsespligt