Sistema nacional de pensiones
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Sistema Nacional de Pensiones. César González Hunt. Antecedentes. El Sistema Nacional de Pensiones nace para unificar el régimen de pensiones entre obreros y empleados, a partir del 1 de mayo de 1973. Antecedente – Marco Legal: Ley Nº 8433, Seguro Social Obligatorio (12.08.1936)

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Sistema nacional de pensiones

Sistema Nacional de Pensiones

César González Hunt


Antecedentes

Antecedentes

  • El Sistema Nacional de Pensiones nace para unificar el régimen de pensiones entre obreros y empleados, a partir del 1 de mayo de 1973.

  • Antecedente – Marco Legal:

    • Ley Nº 8433, Seguro Social Obligatorio (12.08.1936)

    • Ley Nº 13640, Seguro Social de Obreros (22.03.1961)

    • Ley Nº 13724, Seguro Social de Empleados (18.11.1961)

    • Decreto Ley Nº 17262, Seguro Social de Empleados Particulares (29.11.1968)


Ley n 8433 12 08 1936

Ley Nº 8433 (12.08.1936)

Ley del Seguro Social Obligatorio

  • Cobertura de cuatro riesgos:

    • Enfermedad

    • Maternidad

    • Invalidez

    • Muerte

  • Obreros bajo subordinación respecto de un patrono, obligados a afiliarse, así como independientes que tuvieron ingresos menores a los 3,000.00 Soles Oro mensuales.


Ley n 8433 12 08 19361

Ley Nº 8433 (12.08.1936)

Ley del Seguro Social Obligatorio

  • Aporte tripartito: Trabajador, Empleador y Estado.


Ley n 13640 22 03 1961

Ley Nº 13640 (22.03.1961)

Jubilación para Obreros:

Fondo de Jubilación Obrera

  • Beneficiarios: Obreros mayores de 60 años, con más de 30 años de servicios, bajo relación de subordinación.

2% Empleador

Aporte

2% Obrero


Ley n 13640 22 03 19611

Ley Nº 13640 (22.03.1961)

Jubilación para Obreros:

Fondo de Jubilación Obrera

  • Pensión de Jubilación: 100% del promedio de las remuneraciones percibidas en el último año.

  • Tope no podía exceder el cuádruplo de la remuneración mínima.

  • Además de pensión de jubilación, se otorgaba pensión de sobrevivientes.

  • Obreros con menos de 30 años de servicios, pensión proporcional a los años trabajados.


Ley n 13724 18 11 1961

Ley Nº 13724 (18.11.1961)

Ley del Seguro Social del Empleado

  • Enfermedad

  • Maternidad

  • Invalidez

  • Vejez

  • Muerte

  • De carácter obligatorio.

  • Dos ramas: Caja de Enfermedad Maternidad y Caja de Pensiones.


  • Ley n 13724 18 11 19611

    Ley Nº 13724 (18.11.1961)

    Ley del Seguro Social del Empleado

    • Campo de aplicación

      • Empleados públicos

      • Empleados Privados

      • Aquellos que han terminado una relación laboral y deseen continuar con la cobertura del Seguro (facultativos).

    • Facultativos: para continuar, acreditar haber estado asegurados por lo menos 18 meses, dentro de los 36 anteriores.


    Decreto ley 17622 29 11 1968

    Decreto Ley 17622(29.11.1968)

    ANTECEDENTE

    Ley 10624

    • Jubilación por tiempo de servicios(40, 35, 30 años)

    • Empleados de empresas con capital mayor a S/. 2’000,000.00.

    • Monto: última remuneración

    • Vitalicia, no reajustable ni transferible a herederos


    Decreto ley n 17262 29 11 1968

    Decreto Ley Nº 17262 (29.11.1968)

    Fondo Especial de Jubilación

    de Empleados Particulares - FEJEP

    • Empleados ingresados antes del 11 de julio de 1962 a prestar servicios.

    • Requisito

      • Hombres: 25 o más años de servicios al mismo empleador.

      • Mujeres: 20 o más años de servicios al mismo empleador.


    Decreto ley n 17262 29 11 19681

    Decreto Ley Nº 17262 (29.11.1968)

    Fondo Especial de Jubilación

    de Empleados Particulares

    • Aporte a cargo exclusivamente del empleador, con capital social mayor a Dos Millones de Soles, o sea una entidad no lucrativa.

    • El empleado tendría a cargo el pago de la cuota solo en el caso de que su empleador no llegue a los Dos Millones de Soles de Capital Social, o sea un empleado que luego del cese desee continuar dentro del régimen (facultativo).


    Decreto ley n 19990 1 05 1973

    Decreto Ley Nº 19990 (1.05.1973)

    Sistema Nacional de Pensiones

    • 1973, se creo el Sistema Nacional de Pensiones como mecanismo de integración de los diferentes sistemas de pensiones.

    • Unificación de la Seguridad Social en Pensiones.

    • Regímenes anteriores (tanto de obreros como de empleados) fueron subsumidos por el SNP.


    Sistema nacional de pensiones1

    Sistema Nacional de Pensiones

    Asegurados Obligatorios

    • (artículo 3º del D.L. 19990)

      • Trabajadores sujetos al régimen laboral de la Actividad Privada.

      • Trabajadores del Sector Público que se encuentren sujetos al régimen laboral de la Actividad Privada.

      • Trabajadores de cooperativas, propiedad social y similares

      • Trabajadores del hogar

      • Artistas.


    Sistema nacional de pensiones2

    Sistema Nacional de Pensiones

    Asegurados Facultativos

    • Trabajadores Independientes

    • Continuación Facultativa.

  • Continuación facultativa: aquellos que fueron asegurados obligatorios, pero llegada la fecha de su cese, aún no habían cumplido con los requisitos para acceder a la jubilación.


  • Sistema nacional de pensiones3

    Sistema Nacional de Pensiones

    Asegurados Facultativos


    Sistema nacional de pensiones4

    Sistema Nacional de Pensiones

    • Aporte a cargo del trabajador: 13% de la remuneración mensual.

    • El empleador: Agente de retención

    • Pensión máxima S/. 857.36.

    • Pensión mínima S/. 415.00.


    Sistema nacional de pensiones5

    Sistema Nacional de Pensiones

    • Aportes


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Aportes

      • Actualmente, el número de aportantes es considerablemente menor al número de pensionistas activos.

      • Déficit bastante elevado que perjudica las arcas del SNP.

      • Contingencia, en virtud del sistema de reparto y el principio de solidaridad que identifica al SNP.


    Sistema nacional de pensiones7

    Sistema Nacional de Pensiones

    Administración

    • Con el D.L. 19990, la administración del SNP estuvo a cargo de la Caja Nacional de Pensiones.

    • Con la creación del Instituto Peruano de Seguridad Social – IPSS, dicha entidad fue la encargada de administrar al SNP.

    • Mediante DL 25967, modificado por DL 26323, fue creada la Oficina de Normalización Previsional – ONP.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    Administración

    • Será la ONP a quien, por mandato expreso, se le confiere la función de administrar al SNP desde el 01 de junio de 1994.

    • Ahora bien, en 1999, mediante la Novena Disposición Final de la Ley Nº 27038, Ley que modifica ciertos artículos del Código Tributario, se trasladó la obligación del recaudo de aportaciones a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Invalidez

    • Se requiere contar con una declaración de incapacidad física o mental por la Comisión Médica de EsSalud, el Ministerio de Salud o EPS.

    • Haber aportado de 3 a 15 años como mínimo.

    • El monto de la pensión asciende al 50% de la Remuneración de Referencia.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Invalidez

    • En caso Gran Inválidez Bonificación Mensual, hasta de 1 RMV.

    • Caduca si:

      • Se restablece la capacidad física o mental

      • Se cumple la edad mínima para acceder a una pensión de jubilación, siempre que la pensión de jubilación sea mayor a la de invalidez

      • Muerte del pensionista


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Jubilación: Disposición Originaria

    * Nacidos antes del 31.07.31 (H) ó 31.07.36 (M) e inscritos en Caja Pensiones Obrero/Empleado.

    ** Reducción de aportes a 15 ó 13 cuando cese es por reducción de personal.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Jubilación: régimen vigente

    • Ley Nº 25967: 20 años tiempo necesario de aportación para acceder a pensión de jubilación.

    • 65 años.

    • Fueron suprimidos el Régimen Especial, y el Régimen de la Pensión Reducida:


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Sobrevivientes

    • Pensión de Viudez:

      • Cónyuge.

      • 50% de la remuneración de referencia.

      • Hombre, dos requisitos: edad y dependencia.

      • Acreditar 12 meses entre el matrimonio y el fallecimiento; ó 24 meses si el causantes es mayor a 60 años (hombre) o mayor a 55 (mujer)

      • Excepciones: muerte accidental/ Hijos en común/ Embarazada


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Sobrevivientes

    • Pensión de Viudez: Unión de Hecho:

      • Jurisprudencia del Tribunal Constitucional p. ej. la sentencia en Expediente 6462-2006-PA, publicada el 14 de marzo de 2008)) las declaraciones judiciales que reconocen las uniones de hecho son equiparables con las partidas de matrimonio.

      • En consecuencia , derecho a pensiones de viudez a los concubinos supérstites que cumplan con las condiciones establecidas para los cónyuges.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Sobrevivientes

    • Pensión de Orfandad

      • Hijos menores de 18 años

      • Hijos mayores de 18 años incapacitados para el trabajo o que se encuentren cursando estudios básicos o superiores, con resultados satisfactorios o regulares.

      • pensión a 50% de la remuneración de referencia.

      • En caso de concurrencia, el 50% deberá dividirse en fracciones iguales.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Pensión de Sobrevivientes

    • Pensión de Ascendientes:

      • Padre o madre del Asegurado / Pensionista

      • Requisitos:

        • Cumplir con la edad requerida

        • Tener cierto grado de dependencia

        • No percibir renta alguna

      • La pensión corresponde al 20% para cada ascendiente.


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    Sistema Nacional de Pensiones

    Régimen especial de Jubilación para Sociedad

    Conyugal y Uniones de Hecho

    Ley N 29451

    Decreto Supremo

    N 116-2010-EF

    (Publicado 23 – Mayo – 2010)


    Sistema nacional de pensiones18

    Sistema Nacional de Pensiones

    • Régimen especial

      • Aportación conjunta de ambos cónyuges

      • 65 años de edad

      • 10 años de relación conyugal o convivencial

      • Monto: no menor a pensión mínima


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    Sistema Nacional de Pensiones

    • Régimen especial

      • Antigüedad del vínculo: 10 años

      • Declaración jurada: no percepción de pensión bajo ningún régimen

      • 20 años de aportaciones (sumadas)

      • Designación de uno de los cónyuges para cobrar.

      • Supérsiste: 50%

      • Orfandad: régimen común


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