"ערך השירות" המלצות ועדת ההיגוי המשותפת צבא-חברה

1. "ערך השירות"המלצות ועדת ההיגוי המשותפת צבא-חברה אלעזר שטרן, קובי הבר מציג: אריק כרמון עיבוד (2011): יוסף קלמנוביץ'

2. א. מבוא • ועדת ערך השירות ערכה את דיוניה במהלך ספטמבר 2007 - דצמבר 2008. • הרקע לדברים: חשש כי שיעור מסיימי השירות הגברים ירד אל מתחת לרמה של 50%. • משמעותה המעשית של תוצאה זו: קריסת המודל של צבא העם.

3. ב. דחיית פתרונות הקצה מודל הצבא המקצועי (קרי: ביטול גיוס החובה) איננו רלבנטי במציאות הביטחונית הנוכחית. בד בבד, הטלת חובת גיוס כללית גורפת גם היא איננה רלבנטית, ותהיה כרוכה בעימותים פוליטיים וחברתיים קשים.

4. ג. הגדרת יעדים מודל צבא העם הוא המודל הדומיננטי. הגדלת שיעורי הגיוס, הקטנת שיעורי הנשירה. שילוב כל המגזרים בשירות החובה.

5. ד. הפיתרון המוצע כללי: • הוועדה המליצה על פיתרון משולב, אשר כולל חמישה רכיבים. • יש ללוות את כלל הצעדים במהלך שיווקי מקיף: • חיזוק תדמית המתגייסים בכלל, והחיילים הקרביים בפרט. • הדגשת ערכי השליחות והציונות. • הדגשת הערך המוסף האישי לחייל.

6. המשך 1. צמצום ההפסד הכרוך בשירות הצבאי: • (1) קיצור שירות החובה לשנתיים (דוח בן-בסט). • (2) הארכת השירות הלאומי-אזרחי ל-24 חודשים (יש לשקול גם הטלת חובת שירות). • (3) סל הטבות לחיילים בזמן השירות ואחריו: • העלאת שכר החובה. • הטבות בעלות משמעות סימבולית (הנחות באגרות ובתחבורה הציבורית).

7. (4) הטבות ליוצאי צבא: • מתן אפשרות להשכלה גבוהה, אקדמית או מקצועית, לכל חייל משוחרר (מלגות, שכר לימוד חינם וכיו"ב). • קורסים להשלמת בגרויות ולהכנה לבחינה הפסיכומטרית. • הגדלת מספר המכינות הקדם-אקדמיות. • העדפה בקבלה למקומות עבודה ממשלתיים ליוצאי צבא ושירות לאומי. • הערה: ייתכן וחלק מצעדים אלו מעוררים בעיה חריפה של פגיעה בשוויון.

8. 2. צמצום הפער בין חיי האזרחות לשירות הצבאי: • הרעיון: לעדן את "חוויית השירות", ולהפוך אותה לנעימה יותר. • (1) שיפור מדיניות חופשות: • יותר חופשות. • "סולם חופשות" דיפרנציאלי, לפי קושי השירות. • (2) תנאי שירות משופרים: • מצב המגורים ובנייני המשרדים. • רמת האוכל.

9. 3. הקטנת שיעורי הצהרת דת כוזבת (בנות): (1) מתן הפטור רק בתום שנת הלימודים (כדי למנוע תופעה של "הדבקה חברתית"). (2) דרישה לחוות דעת של מנהל בית הספר בנוגע לאורח החיים של הנערה. (3) ועדה מקצועית מיוחדת, שתחליט על מתן פטור לבנות שלמדו בבתי ספר חילוניים. (4) החמרת הסנקציות כלפי "מתחזות".

10. 4. הגדלת שיעור המשרתים מתוך הציבור החרדי: (1) הכרה בהטרגוניות של החברה החרדית. (2) מענה לצרכים ייחודיים של המתגייסים החרדים. (3) מינוי יועץ מיוחד לרמטכ"ל, אשר יתמקד בקשר עם המגזר החרדי. (4) הגברת האכיפה על מערך תקצוב הישיבות ורישום הלומדים בהן. (5) אפשרות: פטור מוחלט משירות לתלמידי ישיבות בהגיעם לגיל 23, לפרק זמן קצוב של מספר שנים.

11. המשך 5. טיפול בבעיית הנשירה: מתן מענה מקיף לבעיית הנשירה של חיילים מן השירות. יש לטפל בתחושה השכיחה של חיילים, בעיקר אלו בשירות העורפי, לפיה אין משמעות לשירות הצבאי שלהם. (1) החלת חוק חיילים משוחררים לאחר 18 חודשי שירות בלבד (ולא 12). (2) חיזוק תחושת המשמעות בקרב חיילים במערך תומך הלחימה (גיבוש זהות יחידתית).

12. (3) שיפור והגדלת השקיפות של הליכי המיון. (4) המשך ה"מלחמה" בתופעת הנשירה ואי-הגיוס על רקע רפואי ונפשי. (5) הרופאים יתבקשו להבהיר למבקשים פטור את השלכות חוות הדעת. (6) הגברת שיתוף הפעולה והעברת המידע בין הגורמים הממשלתיים השונים. (7) הגברת הבקרה על הרופאים הצבאיים בכל הקשור לשחרורים. (8) מערך לאיתור מועמדים לנשור, מתן מענה פרטני.