El desenvolupament de l’energia solar térmica i el seu àmbit legislatiu

1. El desenvolupament de l’energia solar térmica i el seu àmbit legislatiu Antonio Romero-Barcos, Director-gerent Agència Local d’Energia de Barcelona “Balanç i perspectives futures de l’aplicació de l’Ordenança Solar Tèrmica a Barcelona” Barcelona 5 de juliol de 2005

2.    Fase d’ aprovació Fase de funcionament Fase de revisió i actualització 1999 2005 L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA L’annex sobre Captació solar Tèrmica de l’ordenança general de medi ambient es va aprovar i publicar al juliol del 1999 (BOP Núm. 181 / Pàg. 25-27, en data 30/7/99) i va entrar en vigor a l’agost del 2000, un any desprès de la seva publicació.

3. Els resultats de l’aplicació  Fase de funcionament Situació actual 24.513 m2 tramitats (16,4 m2/1.000 habitants) L’ ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Situació prèvia 1.650 m2 instal·lats (1,1 m2/1.000 habitants)

4.  Fase de funcionament L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Beneficis ambientals Estalvi Energètic estimat 19.626 MWh/any (ciutat d’uns 35.000 habitants) Estalvi econòmic estimat 1.087.301 €/any Estalvi d'emissions de CO2eq estimat 3.451 t/any (equivalent a la fixació anual de 5 km2 de bosc Mediterrani)

5.  Fase de funcionaient L’ ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Els resultats de l’aplicació (usos)

6. L’ ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Actualment més de 50 ajuntaments i una comunitat autònoma, Canàries, tenen legislació específica sobre energia solar tèrmica. 8 capitals de província: Barcelona, Madrid, Sevilla, Granada, Burgos, Pamplona y València

7.  Fase de revisió i actualització Formación ocupacional Participación y búsqueda de consenso Informació i sensibilització L’ ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Fase de revisió i actualització REVISIÓ i ADOPCIÓ DEL NOU TEXT + Mesures d’acompanyament

8.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: • Eliminació del llindar d’afectació i exempcions mes restrictives • Adequació de la contribució solar mínima • Certificació de les instal·lacions • Major exigència de manteniment de les instal·lacions. • Eliminació de restriccions per la integració arquitectònica • Adaptació al futur marc legal (Código Técnico de la Edificación i RITE) • Simplificació del text i adaptació a les noves condicions tècniques i tecnològiques del mercat • Millora de règim sancionador

9.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: • Eliminació del llindar d’afectació i exempcions mes restrictives Text actual: 292 MJ (2.000 l/dia a 45º) Text proposat: edificis d’habitatges  0 MJ altres edificis  20 MJ (165 l/dia a 45º)

10.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 2. Adequació de la contribució solar mínima Text actual: aigua calenta -> 60 % Text proposat: - aigua calenta sanitària  60% • aigua dels vasos de piscines cobertes climatitzades  100 % (dels mesos amb menys demanda ≈ 30 % anual) - aigua en usos industrials de procés, des de la temperatura de xarxa fins a 60ºC  20%

11.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 3. Certificació de les instal·lacions L’atorgament de la llicencia de primera ocupació o l’inici de l’activitat requerirà la presentació d’un certificat de la instal·lació, subscrit per l’instal·lador, i registrat per una Entitat d’Inspecció i Control. Aquest certificat, basat en el model de l’annex IV, garantirà la recepció de les instal·lacions amb una millor qualitat i permetrà realitzar un seguiment posterior del funcionament d’aquestes.

12.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 4. Major exigència de manteniment de les instal·lacions. A fi de garantir el bon manteniment de les instal·lacions solars, el nou text estableix que l’atorgament de la llicencia de primera ocupació o l’inici de l’activitat requerirà la presentació d’un contracte de manteniment per un mínim de dos anys. L’ordenança estableix també unes prescripcions mínimes de manteniment, basades en la futura legislació al respecte.

13.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 5. Eliminació de restriccions per la integració arquitectònica. L’actual text de l’Ordenança solar fixa condicions tècniques que en alguns casos limiten les possibilitats d’integrar arquitectònicament les instal·lacions solars tèrmiques als edificis. El nou text intenta solucionar aquests aspectes, permeten solucions tècniques que, sense que suposin una greu pèrdua de eficiència, integrin la superfície de captació solar a l’edifici i no malmetin el paisatge urbà.

14.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 6. Adaptació al futur marc legal (Código Técnico de la Edificación i RITE) Actualment s’estan revisant diverses normatives tècniques, amb l’objectiu de garantir el compliment de la Directiva sobre Eficiència Energètica en els Edificis de la Unió Europea que s’haurà de transposar als estats membres l’1 de gener del 2006. Aquestes normatives, influenciades per l’aprovació de les ordenances solars municipals, incorporen aspectes que afecten a les instal·lacions solars tèrmiques i la seva instal·lació als edificis. El text proposat de l’OST ha intentat adequar-se al contingut d’aquestes normatives, i ha establert una disposició transitòria per poder-se adaptar posterior al contingut definitiu.

15.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 7. Simplificació del text i adaptació a les noves condicions tècniques i tecnològiques del mercat El text actual te un contingut tècnic elevat. Això tenia el seu sentit en el moment de la seva aprovació al 1999, però en aquest moment existeixen altres normes o documents que a nivell tècnic regulen les instal·lacions solars tèrmiques. Per tant, en el nou text s’ha intentat prescindir de contingut tècnic a fi de fer mes entenedor la resta del text, i s’ha inclòs a uns annexos tot aquell contingut tècnic o específic.

16.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Proposta de revisió del text de l’annex sobre Captació Solar Tèrmica de l’ordenança General de Medi Ambient Urbà. Principals modificacions: 8. Millora de règim sancionador. A proposta dels Serveis Jurídics, tant centrals, com dels sectors de Serveis Urbans i Medi Ambient i Urbanisme, s’han introduït millores en el regim sancionador pel que fa a la definició de les infraccions, el procediment sancionador i la graduació de les sancions.

17.  Fase de revisió i actualització L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Procés de participació i recerca de consens en la revisió de l’OST: la Taula solar • Constitució de la Taula solar l’11 de gener 2005 • Reunions periòdiques amb tots els actors • Reunió de la taula solar 8/03/05 • Discussió del text amb altres grups de treball (3/03/05: Grup d’Energia del consell Municipal de Medi ambient) • Establiment de Convenis i Acords de col·laboració per mesures d’acompanyament

18. Participació i recerca del consens L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Integrants de la Taula per la Energia Solar de Barcelona • Institut Català d’Energia • Ajuntament de Barcelona • Associació de Promotors i Constructors de Edificis de Barcelona • Associació de Professionals de las Energies Renovables de Catalunya • Associació Espanyola d’Empreses de Energia Solar y Alternatives • Associació per la promoció de les energies renovables i l’estalvi energètic, BARNAMIL • Col·legi d’Administradores de Finques de Barcelona y Lleida • Col·legi d’Aparelladores y Arquitectes Tècnics de Barcelona • Col·legi d’Arquitectes de Catalunya • Col·legi d’Enginyers Industrials de Catalunya • Gremi d’Instal·ladors de Barcelona, FERCA • Organització de Consumidors i Usuaris de Catalunya, OCUC

19. L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Mesures d’acompanyament Ordenança Solar Tèrmica

20. L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Mesures d’acompanyament Participació • Constitució de la Taula Solar i reunions de treball. • Reunions de treball amb els agents implicats. • Establiment d’acords de col·laboració: Acord Ciutadà per la Promoció de l’Energia Solar, Acord de Col·laboració amb el Col·legi d’Administradors de Finques de Barcelona i Lleida. • - Sessions de treball amb el Grup d’Energia del Consell Municipal de Medi Ambient i Sostenibilitat, i amb la Comissió 21 Municipal.

21. L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Mesures d’acompanyament Informació i sensibilització • Realització de materials informatius i difusió. • - Edició de la Guia d’Usuaris de instal·lacions Solars Tèrmiques i distribució d’aquest materials en els habitatges afectats per l’Ordenança. Distribució de la Guia als administradors de finques a través del seu col·legi. • Realització de jornades d’informació sobre l’Ordenança com “El Desenvolupament de l'energia solar tèrmica i el seu àmbit legislatiu”. • Punt d’informació de l’Agència d’Energia. • Informació via web: www.barcelonaenergia.com

22. L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Mesures d’acompanyament Formació • Acords amb FERCA (Federació Catalana d’associacions d’instal·ladors d’electricitat, fontaneria, gas, calefaccions i afins) i Barcelona Activa, per portar a terme cursos de formació específica en energia solar. • Sessions tècniques de formació respecte a la nova Ordenança adreçades al conjunt d’agents implicats

23. L’ORDENANÇA SOLAR TÈRMICA Mesures d’acompanyament Control i seguiment - Anàlisi d’instal·lacions solars tèrmiques executades en edificis afectats per l’Ordenança solar tèrmica de Barcelona per verificar el compliment de l’Ordenança solar, la qualitat de les instal·lacions solars tèrmiques, i el grau de satisfacció dels usuaris.

24. PROMOCIÓN DE LA ENERGÍA SOLAR TÈRMICA Valoracions finals IMPACTE POSITIU OBJETIU I DIRECTE • Superfície de captadors tramitada, estalvi energètic i de emissions IMPACTES POSITIUS PARAL·LELS • Introducció del tema de les ER en el sector de la construcció • Superació d'inèrcies – adaptació a noves dinàmiques REPTES • La promoció de les energies renovables, i en concret la captació solar activa, no pot ser una acció puntual i s’ha d’actuar de forma integral normalitzant i certificant la importància del estalvi energètic global. • A nivell de les instal·lacions, cal garantir el seu funcionament correcte en el moment de la posta en marxa i en l’ús a llarg termini.

25. Gràcies per la seva atenció ! www.barcelonaenergia.com