INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA

1. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS SOBRE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, SOCIAL E INSTITUCIONAL 3° Encuentro Internacional de Estadísticas de Género Aguascalientes, 5-8 de noviembre de 2002.

2. INTRODUCCIÓN Actualmente entre las demandas más importantes de la población se encuentran las referidas a la seguridad e integridad de las personas, tanto en las calles como en sus hogares. Estas demandas son consecuencia de un fenómeno que en forma creciente se ha hecho mucho más visible por su impacto cotidiano: la violencia. Sensibles a esta prioridad, conscientes de la utilidad e importancia de la información estadística para caracterizar y medir la magnitud y profundidad del problema, y atentos a las necesidades emergentes en el ámbito de nuestra competencia, la estadística nacional, nos hemos propuesto coadyuvar en la integración, dentro del Sistema Nacional de Información Estadística, de un subsistema de estadísticas sobre violencia.

3. La violencia: • Afecta a todos los sectores sociales, se expresa en el ámbito público y privado. • Tiene un impacto de corto, mediano y largo plazo en las personas, las familias y las comunidades. • Es desde cualquier ángulo que se vea una prioridad en la agenda política del país por sus implicaciones económicas, políticas, sociales y familiares. • Es un fenómeno multidimensional que requiere un tratamiento integral para su conocimiento, detección y prevención.

4. Su impacto se observa en distintos ámbitos: • familiar • laboral • escolar • social • salud

5. Formas de violencia: • Violencia intrafamiliar la que sucede entre integrantes de la familia, predominantemente dentro del hogar de residencia. • Violencia social o violencia delictiva la relativa a la seguridad pública (delitos, infracciones, abuso sexual, violación). • Violencia institucional incluye tanto los abusos en las atribuciones de las autoridades (administrativas y cuerpos policiacos) como los excesos de los responsables de la impartición de justicia.

6. ACUERDOS INTERNACIONALES • Dar prioridad a la problemática de la violencia contra las mujeres y los niños y niñas. • Elaborar un sistema de información sobre violencia dentro de los sistemas nacionales de estadística que incluye registros administrativos homogéneos a nivel nacional y estatal y el levantamiento de encuestas regulares dentro de los sistemas nacionales de estadística. • Fortalecer la coordinación interinstitucional. CEDAW 1979; Cumbres Mundiales a favor de la Infancia; Beijing 1995; Beijing + 5; etc.

7. NECESIDADES DE LOS USUARIOS EN EL TERRENO DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Se necesitan: • Cifras confiables de los casos de violencia por tipo de violencia. • Conocer las características sociodemográficas de las personas involucradas en situaciones violentas tanto de las víctimas como de los agresores. • Conocer los tipos de violencia que se sufren y cuál es su intensidad. • Causas de la violencia.

8. PLAN Y PROGRAMAS Entre los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa Nacional de Seguridad Pública, del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres PROEQUIDAD se encuentra la eliminación de toda forma de violencia. Los programas mencionados concentran innumerables peticiones tanto de la sociedad civil como de organizaciones gubernamentales (DIF, SSA, PGR, PGJDF, CAVI...) y no gubernamentales (CASA ALIANZA, CORIAC, COVAC), que trabajan en pro de la eliminación de la violencia desde diferentes ámbitos sociales.

9. EL PROGRAMA “POR UNA VIDA SIN VIOLENCIA” ELABORADO POR EL INMUJERES TIENE COMO OBJETIVO GENERAL: Contar con un sistema integral, interdisciplinario, interinstitucional y concertado que trabaje en estrecha colaboración con la sociedad civil organizada y mediante el cual se logre la eliminación de la violencia intrafamiliar.

10. El programa “Por una vida sin violencia” tiene un muy amplio conjunto de objetivos específicos, entre los que al INEGI le interesa aquel en el que le compete coadyuvar: Establecer un sistema de información y evaluación.

11. Así, bajo el marco del PND y de los muchos programas que tienen entre sus metas el combate a la violencia; y conscientes de la utilidad e importancia de la información estadística para dimensionar, caracterizar y medir la magnitud y profundidad de la violencia en el país, en el INEGI nos hemos propuesto colaborar junto con las unidades responsables e interesadas en la construcción de un Subsistema de Información Estadística sobre Violencia Objetivo general: Integrar la información disponible, organizar la generación de la información faltante y producir la estadística derivada relativa a los diferentes tipos de violencia, con el fin de conocer sus dimensiones y características.

12. Objetivos específicos: • Realizar las encuestas que permitan dar cuenta de la magnitud de la violencia intrafamiliar con periodicidad regular y contemplando la necesidad de contar con coberturas estatales y mayores desgloses (rural-urbano, para grupos especiales). • Normar la generación de información estadística básica sobre violencia en los registros administrativos, a través de varios registros modelo. • Diseñar, una red electrónica que permita articular la información sobre violencia en el ámbito nacional, estatal y municipal. • Diseñar una página web con el propósito de divulgar sistemáticamente la información sobre el tema. • Desarrollar un sistema de indicadores sobre las tres formas de violencia a partir de las encuestas y los registros administrativos disponibles.

13. ACCIONES ESPECÍFICAS • Elaborar del marco conceptual para sustentar el subsistema de indicadores, con la colaboración de expertos en cada uno de los temas: • Elena Azaola: maltrato infantil • Roberto Castro: violencia en la pareja • Rosa María Rubalcava: violencia en grupos vulnerables

14. ACCIONES ESPECÍFICAS • Generar y organizar la estadística básica: • Evaluar los registros administrativos generados por organismos gubernamentales, no gubernamentales, centros especializados para la atención de la violencia, y hospitales entre otros. • Diseñar registros modelo, con variables comunes, para aprovechar adecuadamente los registros administrativos de información sobre violencia. Según el tipo de institución y del tipo de registro administrativo que capta se diseñará un registro modelo. • Procuración de justicia • Atención a casos de delitos sexuales • Atención a casos de violencia intrafamiliar • Sector salud

15. ACCIONES ESPECÍFICAS Para alimentar el subsistema de información estadística en el área de violencia social se pretende evaluar y captar los registros administrativos en los siguientes tres niveles: • Incidencia delictiva • Procuración de justicia • Impartición de justicia • Llevar a cabo encuestas específicas en hogares, escuelas, hospitales y otras unidades de observación como centros de trabajo, por ejemplo. Cabe señalar que ya se cuenta con un marco conceptual para la medición de la violencia social.

16. ACCIONES ESPECÍFICAS • Diseño, generación y actualización periódica de los indicadores sobre violencia por tipo • Sistematización de la información

17. ACCIONES ESPECÍFICAS • Creación de un espacio cibernético sobre violencia • Objetivos: • Crear un espacio para el intercambio de información y discusión sobre temas de violencia. • Ofrecer información sobre investigadores y su trabajo, bibliografía sobre el tema, simposios, conferencias, diplomados, cursos y otros eventos.

18. ACCIONES ESPECÍFICAS • Contenido: • Bibliografía, lo más actualizada y completa posible. • Documentos o síntesis claves para el estudio de la violencia. • Nuevas aportaciones sobre el tema (artículos, publicaciones, etc.). • Discusión de temas. • Directorio de investigadores del tema.

19. ACCIONES ESPECÍFICAS • Divulgación • Definición de diferentes estrategias para la adecuada difusión de la información. • Crear una página web en la que se exponga información actualizada sobre el tema. • Elaboración de productos “ad hoc” que respondan a las diversas necesidades de los usuarios.

20. El reto es cuantificar, medir, caracterizar y conocer la violencia, para poder enfrentarla como lo que es: un problema social, un problema de salud pública, así como generar información estadística sobre el tema que permite diseñar política pública para su erradicación.